新疆阿克蘇地區(qū)特色林果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題與思考

彭 剛，梁 剛

（阿克蘇地區(qū)林業(yè)局,新疆阿克蘇，843000）

新疆得天獨厚的光熱資源優(yōu)勢造就無與倫比的果實品質(zhì)[1]，南疆特色林果產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，成為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)[2]，同時肩負著建設綠色生態(tài)屏障的重任[3]。但近年來，果品產(chǎn)量大幅增長，產(chǎn)地價格持續(xù)走低，銷售壓力日趨增大，農(nóng)民增收的貢獻率逐年下降，結(jié)構性供大于求的態(tài)勢逐步加劇，綠色產(chǎn)業(yè)沒有做大做強，正處在轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，市場對林果業(yè)發(fā)展的引導和促進作用愈發(fā)重要，保持品質(zhì)品牌優(yōu)勢、提升發(fā)展水平面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

1 新疆阿克蘇地區(qū)特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1.1 自然條件

阿克蘇地區(qū)位于天山南麓中段、塔里木盆地北緣，地處東經(jīng) 78′02″～84′05″，北緯 39′31″～42′41″之間，東西長約510km，南北寬350km，總面積13.13萬km2，山地占國土總面積的29.21%，平原占國土總面積的38.26%，沙漠占國土總面積的32.23%。阿克蘇屬典型大陸性暖溫帶干旱沙漠氣候，海拔1217m左右，年均氣溫9.9℃～11.5℃，極端最低氣溫-27.4℃，年日照時數(shù)2750～3029h，年降水量100mm以內(nèi)，年蒸發(fā)量1464.4～2899.5mm[4]，≥10℃的年積溫3800～4200℃，太陽輻射年均總量140千卡/cm2，無霜期169～249d[4]。全年盛行西風，最大風力11級，多出現(xiàn)在3～5月，年均大風日數(shù)17.5d，每年春季大風多伴有浮塵及寒潮天氣。

光照充足、熱量豐富，天山融雪灌溉、水熱同季，干燥、少雨，晝夜溫差大，遠離污染地域，綠洲沃土盛產(chǎn)的蘋果、核桃、紅棗、香梨、杏、葡萄等結(jié)果早、產(chǎn)量高，果品營養(yǎng)豐富、口感極佳，特色鮮明，地域性強。

1.2 發(fā)展歷程

解放初期阿克蘇地區(qū)果樹面積僅0.14萬hm2，總產(chǎn)量3447t，基本處于自給自足狀態(tài)，隨著社會主義建設的不斷深入，掀起了六次發(fā)展熱潮。第一次是1959-1964年，引進大量果樹品種，實行集體栽植、統(tǒng)一管理；第二次是1975-1978年，大量從內(nèi)地引進優(yōu)良果苗，統(tǒng)一規(guī)劃定植，面積達到1萬hm2，初步形成了一定的規(guī)模；第三次是1986-1999年，以柯柯牙三北防護林綠化工程為代表，打造生態(tài)經(jīng)濟型防護林體系，林果面積達到3.68萬hm2、總產(chǎn)量4.65萬t；第四次是2000-2004年，國家實施退耕還林，地區(qū)規(guī)劃區(qū)域布局，面積發(fā)展到9.28萬hm2、總產(chǎn)量21.07萬t；第五次是2005-2010年，阿克蘇地區(qū)貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)黨委人民政府關于加快特色林果業(yè)發(fā)展的決定》，順勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，規(guī)模迅速擴張到30萬hm2、產(chǎn)量140萬t；第六次是2011年以來，由規(guī)模擴張向提升品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.3 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

在國家重點防護林、造林補貼、退耕還林、防沙治沙、自治區(qū)特色林果發(fā)展專項等重大項目引領支撐下，阿克蘇地區(qū)貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，通過加強領導、創(chuàng)新機制、強化措施、加大投入、工程帶動、典型引導和提升素質(zhì)，構建農(nóng)牧民人均1.2～1.6萬元的收入框架，按照“穩(wěn)定面積、調(diào)優(yōu)結(jié)構、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級”戰(zhàn)略部署，全力推動特色林果業(yè)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟增長點。截止目前，林果面積已達30萬hm2，培育林果企業(yè)147家、合作社435家，果品加工保鮮能力136萬t，2016年果品總產(chǎn)量214萬t（預計2017年221.5萬t），實現(xiàn)林果產(chǎn)值123.5億元，林果業(yè)農(nóng)民人均可支配收入4345元，占農(nóng)民人均可支配收入12626元的34.3%；林果生態(tài)功能顯現(xiàn)，林果面積使國土森林覆蓋率提高了2.2個百分點，貢獻率達32.3%，逐步走出了一條符合阿克蘇實際的特色林果業(yè)發(fā)展之路，成為維護社會穩(wěn)定、促進農(nóng)民增收、擴大就業(yè)渠道、改善綠洲生態(tài)環(huán)境的支柱產(chǎn)業(yè)。

2 林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 產(chǎn)業(yè)基礎薄弱

2.1.1 規(guī)模擴張快

區(qū)域規(guī)劃不到位，良種資源引進、培育、儲備不足，繁育滯后，導致宏觀引導不夠，品種不對路、技術跟不上，主要樹種只有核桃、紅棗、蘋果、香梨、杏、葡萄，一哄而上、盲目發(fā)展；80%晚熟富士蘋果、98%制干紅棗成熟期集中在11月初、70%制干核桃在9月上中旬，上市期集中。

2.1.2 技術普及慢

新疆將干鮮果品管理職能劃歸林業(yè)部門，林業(yè)系統(tǒng)的編制機構沿用上世紀80年代核定的數(shù)量；地縣林業(yè)部門沒有專門林果管理服務機構；從業(yè)人員素質(zhì)低，專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務組織嚴重不足，依靠行政為主開展技術推廣。

2.1.3 投入不到位

林果業(yè)政策性保險覆蓋面小（僅阿克蘇市試點）、保額低（1000元 /667）、險種單一（蘋果、香梨、紅棗成本型果期保險）。農(nóng)業(yè)部標準化和配方施肥等項目資金支持林果業(yè)的渠道不通；加工轉(zhuǎn)化類項目少。林果資產(chǎn)盤活不夠、流動資金貸款難，沒有政策性貸款；園區(qū)外的加工企業(yè)、合作社沒有優(yōu)惠政策。

2.2 質(zhì)量管控落后

2.2.1 標準化程度低

林果基地生產(chǎn)以分散農(nóng)戶為主，沿襲傳統(tǒng)種植方式，經(jīng)營主體規(guī)模小，技術、投入不到位，偏施氮肥，管理粗放；有機肥需求量大、農(nóng)家肥嚴重缺乏；灌溉配水制度不合理，簡約化、水肥一體化、機械化等現(xiàn)代化技術應用少；核桃焦葉病、紅棗裂果、黑斑病、桃小食心蟲、蘋果苦痘病、花葉、銹果病等呈上升趨勢；生產(chǎn)園措施到位率低，紅棗的低產(chǎn)低效園、蘋果、核桃的密植果園高達50%[5]，優(yōu)質(zhì)果品率低。

2.2.2 精細分級水平低

加工技術落后，核桃分級無法識別黑仁的堅果；灰棗制干等級棗率75%、駿棗40%。蘋果果形不正，冰糖心蘋果采收偏晚，地頭分選時間長，預冷入庫不及時，糖度高、熱量高，碳化褐變快，不耐儲藏，4月份以后黑心率較高，只能春節(jié)前銷冰糖心蘋果[6]。

2.2.3 殘次果利用率低

加工企業(yè)多為小微型，有品牌、市場開拓和研發(fā)能力的龍頭企業(yè)不足5%[7]；棗加工以干制為主，膠囊、濃縮汁、飲料等深加工產(chǎn)品銷量少，全地區(qū)深加工企業(yè)，如天海綠洲、思源果業(yè)、越新等已經(jīng)破產(chǎn)，天嬌紅、新圣源等停產(chǎn)，全地區(qū)每年近萬噸殘次棗低價外銷。核桃粉、核桃乳、核桃露、核桃蛋白肽開發(fā)不足，核桃油銷量有限，原果銷售分選的殘次果主要被本地企業(yè)作食品加工原料低價收購。

2.3 果品營銷不暢

2.3.1 經(jīng)濟下行

受當前世界經(jīng)濟復蘇緩慢、貿(mào)易持續(xù)低迷、金融市場動蕩加劇、大宗商品價格大幅下跌等因素影響，全國蘋果、核桃、紅棗連年持續(xù)增產(chǎn)，國外高端水果和國內(nèi)品質(zhì)價格競爭的雙重擠壓，價格連年下滑，果業(yè)進入優(yōu)化、轉(zhuǎn)型、升級新常態(tài)。

2.3.2 外銷能力弱

地區(qū)林果企業(yè)注冊資金1000萬元以上的33家，通過 ISO09000、HACCP、GAP、GMP 等質(zhì)量體系認證的企業(yè)僅有28家，榮獲中國馳名商標、新疆著名商標、新疆名牌產(chǎn)品、知名品牌僅30余個，為采購商代收購、代加工的果品高達70%以上。品牌直營、批發(fā)銷售從業(yè)人員少，供需信息交流不足，內(nèi)地中心城市建阿克蘇果品直營店的企業(yè)不足15%，營銷、價值等策劃檔次不高，抗風險能力低，準確把握市場能力不足。

2.3.3 產(chǎn)業(yè)融合不夠

地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)莊95個、生態(tài)觀光園7個、采摘體驗園9個，融合二、三產(chǎn)的潛力還沒有充分挖掘和利用。物流配送方式落后，現(xiàn)代化的箱式貨柜、立體自動化倉儲設施比例極低；運距遠，在途時間長，電子商務覆蓋范圍??；運輸成本季節(jié)性浮動大，11月至次年1月果品運輸高峰期，平板車30t/車的運費 1100～1300 元 /t，3、4 月份 500～700 元 /t。

2.3.4 農(nóng)民增收難

產(chǎn)地價格連年走低，紅棗收購價格由2010年20～30 元 /kg，回落到 2016 年的 5～12 元 /kg；核桃收購價格由2010年35～40元/kg，回落到2016年的18～25元/kg。2010-2016年林果業(yè)人均可支配收入分別是 1305元、1816元、2459元、3158元、3701元、4177元、4345元，農(nóng)民增收難度越來越大，林果業(yè)大而不強、多而不優(yōu)的問題突顯。

3 幾點建議

3.1 加大政策扶持

比照國家支持糧食、棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，將林果業(yè)納入加工、儲藏、運輸優(yōu)惠政策和政策性貸款、保險，提高保障水平。完善農(nóng)機加工補助目錄，提升產(chǎn)業(yè)裝備水平；加大招商引資力度，引領科技成果聚集，培育產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展林權抵押貸款、農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，推進蘋果、紅棗期貨研發(fā)、上市，探索成立紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建設融資平臺，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.2 特色規(guī)模適度

林果是特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，要適度控制規(guī)模；重視適合當?shù)氐那罢靶哉杷虢M合優(yōu)勢品種、新模式、新技術研發(fā)和儲備，增強持續(xù)發(fā)展的后勁；完善區(qū)劃，形成適宜區(qū)發(fā)展優(yōu)勢品種、省力化模式，次宜區(qū)控制、不適區(qū)堅決逐步退出的格局；明確果園流轉(zhuǎn)政策，發(fā)展家庭農(nóng)場，推進集約化經(jīng)營；推廣果糧飼間作、果經(jīng)飼套種、果園養(yǎng)禽、養(yǎng)畜供肥的農(nóng)林牧協(xié)調(diào)的立體發(fā)展模式，城郊采摘、觀光、休閑、生態(tài)旅游及小宗鮮食果品設施栽培多元化發(fā)展；加大密植園和低產(chǎn)低效園改造，優(yōu)勢品種規(guī)模適度，提升綠色果品供給能力。

3.3 商品化生產(chǎn)

平衡水肥，探索果樹萌芽水、花后水、助果水、越冬水配水制度，推廣積造農(nóng)家肥和種植綠肥，確?；?、農(nóng)藥零增長降低成本。加大“三品一標”的引導，推廣現(xiàn)代化種植模式，提高機械化程度，完善果品質(zhì)量監(jiān)測體系，強化質(zhì)量安全監(jiān)管。適期開展培訓，引導農(nóng)民嚴格適時、分批、分期采收，尤其是紅富士蘋果10月25日至11月5日采收，商品化前置與市場接軌，細化果品分級標準，推廣智能分選設備，按客戶要求定制分選、分級，有效提升品質(zhì)和儲藏質(zhì)量。

3.4 優(yōu)化供應鏈

引導企業(yè)、合作社加大對貯藏設施的投資及運營維護，降低損耗，提高冷鏈儲運能力，完成從“果園”到“商品”對接。充分利用殘次果發(fā)展精深加工，形成全產(chǎn)業(yè)鏈，增強果品就近、就地轉(zhuǎn)化能力，提高附加值。開展營銷品牌策劃和電子商務培訓，支持縣鄉(xiāng)建設果品批發(fā)市場，形成靈活多變的果品營銷模式，理順產(chǎn)、供、銷關系；優(yōu)化配置鐵路、公路、民航運輸網(wǎng)絡資源，積極發(fā)展第三方現(xiàn)代化物流配送體系，推進流通服務升級。

3.5 拓展區(qū)域市場

開展攝影展、果品評比、包裝設計賽等活動，搭建交流、宣傳平臺，加強信息服務；在中心城市機場、車站、地鐵口等人流量大的區(qū)域加大公共品牌宣傳；鼓勵企業(yè)參加高端展會,舉辦主題論壇、專場推介、媒體見面會、展示洽談等活動，積極由中心城市向周邊城市拓展，提高外銷平臺建設質(zhì)量和影響，促進農(nóng)企合作和產(chǎn)銷對接，發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、農(nóng)超對接、電子商務，提升用戶品牌，提高規(guī)模效益、市場反應能力和綜合競爭力。

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