嚴(yán)偉濤
(重慶社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所,重慶 400020)
生態(tài)林業(yè)是指遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)規(guī)律發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)林業(yè),是利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源結(jié)合時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,來促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)效益,并為人類生存和發(fā)展創(chuàng)造最佳生態(tài)環(huán)境體系。生態(tài)林業(yè)是多目標(biāo)、多功能、多成份、多層次,也是組合合理、結(jié)構(gòu)有序、開放循環(huán)、內(nèi)外交流、能協(xié)調(diào)發(fā)展、具有動態(tài)平衡功能的巨大森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。傳統(tǒng)的生態(tài)林業(yè)主要還是以生產(chǎn)加工自然產(chǎn)品為主,通過科學(xué)合理的生產(chǎn)方式,達(dá)到人與自然的和諧發(fā)展,而在現(xiàn)在新經(jīng)濟(jì)時代的沖擊下,傳統(tǒng)相互索取的經(jīng)濟(jì)模式顯然已經(jīng)跟不上林業(yè)生態(tài)模式的發(fā)展,為滿足現(xiàn)在人們對綠色生態(tài)環(huán)境的喜愛,旅游經(jīng)濟(jì)模式孕育而生,以觀光游玩的方式,吸引游客,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展是旅游經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展形式。相較于傳統(tǒng)的林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì),旅游經(jīng)濟(jì)有著幾大優(yōu)點:旅游經(jīng)濟(jì)屬于觀光產(chǎn)業(yè),對環(huán)境造成的壓力小,更有利于發(fā)展立體林業(yè);旅游經(jīng)濟(jì)主要以吸引游客旅游,刺激消費(fèi)為主,相較于傳統(tǒng)的產(chǎn)品加工,發(fā)展模式較為簡單,容易轉(zhuǎn)型發(fā)展;旅游經(jīng)濟(jì)可以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,更為高效地實現(xiàn)全面發(fā)展的理念。
自然生態(tài)系統(tǒng)有一定的自我調(diào)節(jié)能力,當(dāng)外力對其的破壞程度較小的情況下,它可以通過自己的調(diào)節(jié)能力慢慢恢復(fù)過來,可如果造成的破壞比較大的時候,生態(tài)系統(tǒng)就沒有辦法通過自我調(diào)節(jié)進(jìn)行恢復(fù)。筆者觀察過我國不少的林業(yè)生態(tài)基地,發(fā)現(xiàn)其中很多林業(yè)區(qū)為了追求更高的經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)行過度開發(fā),破壞程度嚴(yán)重超出了生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)范圍,使得林區(qū)出現(xiàn)了大片荒蕪的景象:散散落落的雜草、三三兩兩的鳥獸。這從根本上違背了國家“以保護(hù)為主”的林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心。
關(guān)于林業(yè)生態(tài)方面,我國先后頒布了《森林法》、《森林公園管理辦法》、《環(huán)境保護(hù)法》等多個法律文獻(xiàn),但對于目前林區(qū)生態(tài)旅游相關(guān)的法律卻很少提及,使得很多當(dāng)?shù)卣畬α謪^(qū)業(yè)生態(tài)旅游的經(jīng)濟(jì)模式認(rèn)識過淺,工作沒有很好地進(jìn)行下去,大大阻礙了我國林業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展,同時也嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入,激化了林業(yè)建設(shè)與居民經(jīng)濟(jì)的矛盾。當(dāng)國家進(jìn)行林業(yè)生態(tài)旅游模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)時,為了對林區(qū)進(jìn)行科學(xué)的管理,會頒布相關(guān)條例:禁止居民砍伐樹木、隨意放牧、開墾農(nóng)田等相關(guān)政策,這樣會使得居民的經(jīng)濟(jì)收入減少,取而代之的是政府會通過發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)提升居民經(jīng)濟(jì),可由于政策方面不完善的原因,導(dǎo)致旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,而對于經(jīng)常生活在山區(qū)的居民來說,由于新型經(jīng)濟(jì)模式陌生的原因,他們根本很難適應(yīng)旅游經(jīng)濟(jì)模式,導(dǎo)致居民傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收入被切斷,新型經(jīng)濟(jì)模式又無從下手。
在林業(yè)區(qū)內(nèi),最擔(dān)心的就是發(fā)生火災(zāi),畢竟林區(qū)內(nèi)都是易燃物,有可能一點火星就會造成極大的火勢,一而旦發(fā)生火災(zāi),火勢極易變大并且容易蔓延到周邊,對經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的損失不說,更會嚴(yán)重破壞林區(qū)的生態(tài)平衡,所以林區(qū)管理中,防火是重中之重,筆者發(fā)現(xiàn)國內(nèi)的不少林區(qū)防火措施存在很多問題,個個滅火點也比較遠(yuǎn),沒辦法在發(fā)生火災(zāi)的第一時間進(jìn)行支援。
在林業(yè)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),吸引很多的游客前來觀光的同時,會帶來很多的生活垃圾,其中白色污染尤為嚴(yán)重,經(jīng)??梢栽诼糜蔚牧謪^(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)隨意亂扔的塑料袋、零食屑等等生活垃圾。林區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)主要就是提供優(yōu)美的環(huán)境以供游客游玩放松,這些污染會嚴(yán)重影響林區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,而且嚴(yán)重的會腐蝕土壤。
我國對林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式一直是“以保護(hù)為主”,只是在近幾年經(jīng)濟(jì)時代的快速發(fā)展下,很多林業(yè)區(qū)為了跟上時代的步伐,過分地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,沒有考慮到林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的承受能力,造成了對林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的破壞,違背了當(dāng)初林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷。筆者認(rèn)為林業(yè)建設(shè)要以貫徹“保護(hù)為主”的宗旨,因地制宜,建設(shè)地方特色的林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì),科學(xué)地對林業(yè)區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。政府在對林區(qū)建設(shè)時要注意保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng),并且科學(xué)地豐富生態(tài)系統(tǒng)的多樣性,提高生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力,合理改善生態(tài)環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代,筆者希望林區(qū)的開發(fā)不要盲目地跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏,而是通過觀察研究科學(xué)的進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè),畢竟林區(qū)的主要目的還是以保護(hù)環(huán)境為主,保護(hù)好我國每一處生態(tài)環(huán)境,其實對于人類來說,就是一筆無法估量的財富。
縱觀下來,我國在森林環(huán)境方面提出了不少的相關(guān)政策,并且每年都有進(jìn)行時代適應(yīng)性的修改和增加,可即便如此,筆者認(rèn)為依舊不夠。首先我國在生物生態(tài)方面的科學(xué)研究不足,對生態(tài)環(huán)境的認(rèn)知還不夠深入,導(dǎo)致國家在制定林區(qū)生態(tài)政策方面難免會出現(xiàn)疏漏,其次,林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多種多樣,沒法統(tǒng)一地制定相關(guān)政策,國家也只能宏觀調(diào)控。鑒于我國目前政策方面出現(xiàn)的問題,筆者認(rèn)為,一方面國家要積極鼓勵人民進(jìn)行生態(tài)科學(xué)研究,更加深入地了解自然生態(tài),同時借鑒國外的生態(tài)政策,進(jìn)一步完善我國的林業(yè)生態(tài)政策;另一方面,當(dāng)?shù)卣槍Ξ?dāng)?shù)亓謽I(yè)的生態(tài)情況,制定符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展的保護(hù)政策,集思廣益。在政策完善之后,政府要嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)生態(tài)保護(hù)政策,這樣有條理地進(jìn)行下去,相信林業(yè)的保護(hù)建設(shè)會更加成熟。
防火是我國百年不變的話題,林區(qū)發(fā)生火災(zāi)很難處理,林區(qū)多是干枯的落葉、樹枝等易燃物,一旦發(fā)生火災(zāi),極易在很短的時間內(nèi)將火勢擴(kuò)大,蔓延到周邊的地方,造成無法估量的損失,還會對林業(yè)生態(tài)環(huán)境造成難以彌補(bǔ)的破壞,因此,林區(qū)防火,要以“防”為主,政府要大力宣傳防火理念,提高人們的防火意識。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,造就了林區(qū)的人流量很大,面對這樣的情況,要派遣大量的工作人員進(jìn)行旅游引導(dǎo),及時對有可能出現(xiàn)火災(zāi)隱患的地方采取措施,同時林區(qū)內(nèi)的個個滅火點之間要加強(qiáng)聯(lián)系,一旦發(fā)生火災(zāi),及時支援,進(jìn)行滅火工作。
發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),避免不了會有大量的生活垃圾,管理人員要多設(shè)置分類垃圾桶,同時倡導(dǎo)游客將垃圾放進(jìn)相應(yīng)的垃圾桶內(nèi),避免對環(huán)境造成污染,除此之外,還要設(shè)立垃圾站點,作為垃圾臨時的堆放地點,及時地清理垃圾,之后聯(lián)系垃圾車將垃圾進(jìn)行回收處理,這樣可以很好地控制生活垃圾對環(huán)境造成的影響。
林業(yè)生態(tài)旅游模式是現(xiàn)在自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式,在保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時,提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,符合我國人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略方針,是林業(yè)生態(tài)發(fā)展的必然趨勢。但目前我國林業(yè)生態(tài)發(fā)展在林業(yè)開發(fā)建設(shè)、保護(hù)政策、防火意識、垃圾處理等方面出現(xiàn)了一些問題,并針對這些問題,筆者提出以保護(hù)為主的科學(xué)開發(fā)、通過借鑒國外,鼓勵國內(nèi)科研來完善林業(yè)政策、宣傳防火理念,提高防火意識、垃圾分類回收等方案,希望可以對我國林業(yè)生態(tài)旅游模式的發(fā)展提供幫助。