我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

李海燕

（湖南省瀘溪縣林業(yè)局，湖南湘西 416100）

基于當(dāng)前國(guó)家所提出的科技扶持、企業(yè)參與以及林農(nóng)資源發(fā)展的良好政策及態(tài)勢(shì)，雖是使得我國(guó)的油茶產(chǎn)生也達(dá)到前所未有的發(fā)展水平，但其中也不乏產(chǎn)業(yè)于發(fā)展過(guò)程中所必須解決的問(wèn)題。

1 我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1 對(duì)油茶栽培、經(jīng)營(yíng)的難度認(rèn)識(shí)不足

近年來(lái)，我國(guó)雖對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的資金與政策方面的支持，也使得全國(guó)的油茶造林工作呈現(xiàn)出了前所未有的發(fā)展局面，但鑒于當(dāng)前，大多數(shù)投入油茶產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或個(gè)體，其對(duì)油茶的了解僅限于宣傳和報(bào)道而未能深入了解到油茶經(jīng)營(yíng)發(fā)展的投資效益、周期以及經(jīng)營(yíng)管理等各方面要求，加之也未能事先對(duì)資金、林地、勞力及經(jīng)營(yíng)困難方面提前做出充分的調(diào)研，以致在實(shí)際的投資及種植中存在極大的盲目性，勢(shì)必將導(dǎo)致資金的極大浪費(fèi)。據(jù)了解，當(dāng)前許多企業(yè)與個(gè)體老板，從各種途徑了解到種植油茶的經(jīng)濟(jì)效益后，便攜資由廣東、深圳等地趕回家鄉(xiāng)，并專項(xiàng)投資油茶產(chǎn)業(yè)，在投資前期的苗木、造林等方面，便超過(guò)了30 000元/hm2的投資[1]。然而，由于他們并不了解其中明晰，加之不知該以怎樣的方式投資才能獲得理想的收益，以致大多數(shù)企業(yè)及個(gè)人老板，目前在投資油茶產(chǎn)業(yè)方面均處于不斷虧損的狀態(tài)。事實(shí)上，從新造油茶林到與投產(chǎn)持平之間，至少需要10年左右的發(fā)展，而在進(jìn)入第11年之時(shí)，方能產(chǎn)生投資回報(bào)，而且其收入亦將視其本身的經(jīng)營(yíng)水平而定。

1.2 品種老化產(chǎn)量低下，優(yōu)良品種推廣應(yīng)用困難

長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)大部分地區(qū)均始終是以種子繁殖的方式來(lái)進(jìn)行油茶生產(chǎn)，故也導(dǎo)致我國(guó)油茶生產(chǎn)無(wú)論是在產(chǎn)量、收益方面均處于較低水平，加之加工原材料的短缺，更是極大影響了群眾經(jīng)營(yíng)油茶的積極性。自“六五”、“七五”以來(lái)，我國(guó)因開(kāi)展選育良種工程而進(jìn)行了大規(guī)模的造林活動(dòng)，但就總體比例而言仍處于較低水平。到了21世紀(jì)，各地雖培育出了一批高質(zhì)量的優(yōu)良油茶品種，其中還包含部分不適宜于當(dāng)?shù)胤N植卻依舊優(yōu)良的品種。但由于種植繁育基地的缺失，加之沒(méi)有足夠的資金支持，以致在優(yōu)良品種的推廣方面受到了諸多限制，同時(shí)因投資的局限性而使得我國(guó)當(dāng)前油茶種植無(wú)法滿足生產(chǎn)用苗需求。

1.3 技術(shù)研發(fā)推廣力度不夠，缺少高產(chǎn)技術(shù)示范

由于我國(guó)仍有不少地區(qū)始終沿用著傳統(tǒng)的油茶生產(chǎn)以及粗放式的經(jīng)營(yíng)方式，加之大部分群眾種植油茶的目的僅是為了滿足自家的生活需求。這種以種植油茶發(fā)家致富的觀念，自然也將導(dǎo)致先進(jìn)技術(shù)在油茶生產(chǎn)中的應(yīng)用較少，甚至有部分地區(qū)從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)諸如整形修剪、肥水調(diào)控等先進(jìn)栽種管理技術(shù)，更談不上對(duì)這些先進(jìn)技術(shù)的積極運(yùn)用。此外，在實(shí)際的種植過(guò)程中，各地農(nóng)林部門亦未能此給予足夠重視，以致各家各戶的油茶種植過(guò)程均是獨(dú)立開(kāi)展而缺乏專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，基于油茶科技服務(wù)能力與農(nóng)林需求之間的巨大反差，極大制約了油茶產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[2]。

1.4 資源綜合利用率低，加工利用水平有待提高

我國(guó)在油茶加工方面至今仍處于粗加工水平。就產(chǎn)油而言，大多數(shù)地區(qū)仍舊采用著最傳統(tǒng)的榨油方式，該方式不僅出油率較低，而且還會(huì)包含許多雜質(zhì)。此外，在采收的時(shí)間以及加工方法的選擇方面亦極不合理，故使得油茶品質(zhì)亦不盡理想，如此產(chǎn)品自然也難以保有較高的市場(chǎng)占有率?；诋?dāng)前油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，全面提升加工利用技術(shù)水平便顯得尤為重要。與此同時(shí)，基于當(dāng)前大多數(shù)加工企業(yè)還停留在油茶初加工層面而未能繼續(xù)向精深加工領(lǐng)域延伸，要想打入國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)仍需加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的扶持以及知名品牌的建設(shè)，才有助于維護(hù)我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。

1.5 市場(chǎng)發(fā)育不完善，相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)知度不高

當(dāng)前，人們對(duì)橄欖油特性的認(rèn)知普遍高于油茶，并片面的認(rèn)為只有橄欖油才是高品質(zhì)油，而油茶卻不盡然。然而事實(shí)上，油茶具有優(yōu)質(zhì)食用油的全部特質(zhì)，此點(diǎn)目前僅有油茶生產(chǎn)區(qū)的人們對(duì)此有深刻認(rèn)知，而除此之外則少有人對(duì)此有所了解。

2 推動(dòng)我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

油茶產(chǎn)業(yè)不僅鏈條較長(zhǎng)，且其中還涉及到許多的部門與行業(yè)，加之與農(nóng)民的切實(shí)利益亦息息相關(guān)，故唯有加強(qiáng)對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的宏觀指導(dǎo)，借助部門之間的通力配合與協(xié)作來(lái)促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)油茶的品種選育、栽培技術(shù)及加工利用等各方面，分別組建由專家組成的協(xié)作小組來(lái)為油茶的科研、推廣以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)建設(shè)方面提供政策咨詢與技術(shù)方面的服務(wù)[3]。當(dāng)然，各地還應(yīng)將油茶生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之中予以統(tǒng)籌考量，并充分考慮土地、品種、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)等多方面因素來(lái)切實(shí)發(fā)揮油茶的資源與區(qū)域優(yōu)勢(shì)，從而確保油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性。

2.2 增加資金投入，切實(shí)加強(qiáng)油茶生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管

要想切實(shí)提升油茶的生產(chǎn)與加工質(zhì)量，便需加強(qiáng)對(duì)油茶林及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。國(guó)家亦需對(duì)此給與適當(dāng)?shù)馁Y金支持，并將油茶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與防護(hù)林的建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)工作聯(lián)系到一起，由此制定出完善的質(zhì)量監(jiān)管體系來(lái)切實(shí)促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。此外，考慮到油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及生產(chǎn)質(zhì)量的加強(qiáng)，若僅依靠國(guó)家力量尚且不足。故而在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，各地均應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際提出合理的外資引進(jìn)政策及措施，以盡可能吸引各類社會(huì)資金參與到油茶產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的區(qū)域，各地則應(yīng)積極建設(shè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，以增強(qiáng)其抗擊地域自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力?；谟筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件來(lái)實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃與監(jiān)督管理，以調(diào)查并核實(shí)種源及品種，對(duì)油茶消費(fèi)市場(chǎng)起到一定的監(jiān)管作用。

2.3 抓緊低產(chǎn)林改造，加快良種選育和推廣力度

為切實(shí)提高油茶的產(chǎn)量與效益，各地均需根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際來(lái)合理采取諸如撫育管理、補(bǔ)植改造等多項(xiàng)策略。與此同時(shí)，鑒于對(duì)油茶良種的選育與研究很難在短時(shí)間內(nèi)取得成效，在當(dāng)前這種未能建立起合理的油茶良種繁育體系情況下，各地均應(yīng)加大對(duì)優(yōu)良油茶品種的選育工作，包括篩選出最適合油茶生長(zhǎng)的土壤及氣候等條件。各地還應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)優(yōu)良品種的試驗(yàn)工作，篩選出最合適當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的品種，確保種植的質(zhì)量，提高對(duì)良種的推廣與宣傳力度。

2.4 加快油茶生產(chǎn)基地建設(shè)，推行集約化栽培技術(shù)

基于我國(guó)目前油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，除了堅(jiān)持“因地制宜”的建設(shè)策略外，應(yīng)實(shí)行“誰(shuí)造誰(shuí)有”的林業(yè)政策，切實(shí)吸引社會(huì)力量參與到油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中。當(dāng)然，此項(xiàng)政策的提出，不僅要充分尊重農(nóng)民意愿，更要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)劃定不一樣的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，以達(dá)到對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)的最大限度鼓勵(lì)與扶持。對(duì)現(xiàn)有的油茶企業(yè)及個(gè)體老板，政府可給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，一來(lái)可維護(hù)其繼續(xù)開(kāi)發(fā)油茶的耐心，二來(lái)可適當(dāng)降低企業(yè)及個(gè)體老板的經(jīng)濟(jì)壓力，使其感受到政府的大力支持，從而對(duì)開(kāi)發(fā)油茶資源更有信心。各地管理部門還需積極向其提供高產(chǎn)栽培技術(shù)，并始終致力于推廣豐產(chǎn)栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)油茶的商品化生產(chǎn)，確保油茶經(jīng)營(yíng)效益的同時(shí)兼顧生態(tài)與社會(huì)等其他方面效益。

總之，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)也必將迎來(lái)發(fā)展的春天。為切實(shí)推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展，必需堅(jiān)定不移的依照國(guó)家對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，既要維護(hù)我國(guó)糧油安全與改善人們的健康狀況，亦能為加快我國(guó)的國(guó)土綠化進(jìn)程做出貢獻(xiàn)。