廣電融合媒體跨區(qū)域聯(lián)合的探索
——以浙江廣電集團的發(fā)展實踐為例

文/楊 勇

2017年，浙江廣電集團提出了著力構(gòu)建“兩核三圈、一平三通”的現(xiàn)代融媒傳播體系，全面深化推進媒體融合的工作要求。其中一項重要任務(wù)就是要充分依托“中國藍云”“中央廚房”平臺資源，加快形成廣電融合媒體跨區(qū)域聯(lián)合優(yōu)勢，進一步做強做大省級主流媒體陣地，把握好輿論宣傳工作的主動權(quán)和主導權(quán)。

自2014年8月18日中央全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會議審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》以來，各廣電機構(gòu)積極響應(yīng)，緊緊把握媒體融合頂層設(shè)計帶來的新機遇，創(chuàng)新理念、整合資源、優(yōu)化機制，積極推進內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理方面的融合，加快新型主流媒體、新型媒體集團建設(shè)，進行了一系列探索與實踐，這期間取得了一些成果，也遇到一些困惑，在此筆者以浙江廣電集團發(fā)展實踐為例，對廣電融合媒體跨區(qū)域聯(lián)合進行分析與探討。

廣電融合媒體存在的問題分析

近幾年，由于受到互聯(lián)網(wǎng)的沖擊、機制體制的局限以及內(nèi)在發(fā)展動能不足等多重因素的影響，廣電行業(yè)在新型主流媒體的建設(shè)過程中，平臺、技術(shù)、人才、裝備、資金等方面的需求矛盾逐漸凸顯。

設(shè)備投入壓力大?！爸匮b備、高投入”是廣電技術(shù)建設(shè)的一個特征，在媒體融合向縱深推進的當下，技術(shù)引領(lǐng)已成為媒體融合發(fā)展的重要保證，但隨著廣電行業(yè)收入的下降，技術(shù)裝備的投入也被大大壓縮，市縣臺的設(shè)備更為老舊，生產(chǎn)手段比較單一。

發(fā)展形勢不容樂觀。隨著新媒體的發(fā)展和逐步壯大，加之行業(yè)擠壓和同質(zhì)化競爭，傳統(tǒng)廣電行業(yè)面臨著受眾流失、收視低迷、市場萎縮、影響式微、創(chuàng)收下跌的發(fā)展困境。

新媒體的采、編、發(fā)流程不夠完備。當前，融合傳播的影響力沒有形成聲勢，全媒體發(fā)展的自我突破和轉(zhuǎn)型升級的主動性也不夠，需要提升。

優(yōu)秀IT人才緊缺。一方面隨著媒體轉(zhuǎn)型步伐的加快，廣電行業(yè)對IT人才的需求不斷擴大；但另一方面受到體制機制的影響，需要的人才招不到、留不住。

從市縣臺的角度出發(fā)，當前最為迫切的需求：一是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)標清網(wǎng)亟需升級，目前正在積極推進廣電制播高清化進程；二是市縣臺的新媒體制作手段和制作質(zhì)量亟需提高，新媒體的傳播力和影響力亟需擴大；三是“中央廚房”式的大數(shù)據(jù)輿情分析、選題報題、指揮調(diào)度、傳播力分析等方面的短板亟需補上；四是服務(wù)地方發(fā)展，擴展區(qū)域經(jīng)濟渠道的新業(yè)態(tài)開發(fā)亟需提升。

跨區(qū)域聯(lián)合的探索與思考

面對黨中央做出的傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和浙江省出臺的《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的實施意見》，2017年，浙江廣電集團提出了著力構(gòu)建“兩核三圈、一平三通”的現(xiàn)代融媒傳播體系，全面深化推進媒體融合的工作要求。其中一項重要任務(wù)就是要充分依托“中國藍云”“中央廚房”平臺資源，加快形成廣電融合媒體跨區(qū)域聯(lián)合優(yōu)勢，進一步做強做大省級主流媒體陣地，把握好輿論宣傳工作的主動權(quán)和主導權(quán)。

通過廣電融合媒體跨區(qū)域聯(lián)合，幫助市縣臺低成本向融合媒體快速演進，實現(xiàn)聯(lián)動策劃、一次采集、多種生成、多渠道傳播，使市縣臺在技術(shù)平臺上，具有與省級媒體同等的水準。通過省、市、縣三級廣電“抱團”共建共享，形成全省區(qū)域媒體聯(lián)盟，實現(xiàn)內(nèi)容資源的省、市、縣三級快速交易共享，豐富各媒體單位的信息來源，壯大主流媒體傳播影響力，應(yīng)對自媒體和新媒體的挑戰(zhàn)。同時攜手全省市、縣（區(qū)）廣電共同打造媒體服務(wù)平臺，推出文化、旅游、便民、政務(wù)信息等有針對性的服務(wù)產(chǎn)品，拓展產(chǎn)業(yè)鏈。截至目前，浙江省全省已有25家縣（市）兄弟臺搶先進駐并取得良好成效。在推進廣電融合媒體跨區(qū)域聯(lián)合過程中，浙江省廣電集團總結(jié)出了以下經(jīng)驗和思考。

跨區(qū)域聯(lián)合必須要有一個明確的共識。達成“共商、共建、共享、共贏”的共識，是實現(xiàn)跨區(qū)域廣電的內(nèi)容協(xié)作，資源共享，融合傳播，共同做大做強區(qū)域廣播電視的基礎(chǔ)。通過“聯(lián)合”，實現(xiàn)“三提升”：通過技術(shù)平臺的聯(lián)合共建，提升共同的節(jié)目制作水平；通過人才隊伍的聯(lián)合打造，提升技術(shù)隊伍的專業(yè)素質(zhì)；通過內(nèi)容資源的聯(lián)合共享，提升廣電媒體的傳播力、影響力。

此外，集團在具體操作中，考慮“四個立足”。一是立足發(fā)展需要：堅持內(nèi)容導向，加快平臺聚合，加強資源整合，強化隊伍建設(shè)，激活廣播電視行業(yè)垂直融合發(fā)展動能，發(fā)揮省級媒體輻射帶動功能，強化文化引領(lǐng)作用，服務(wù)文化浙江建設(shè)。二是立足廣電特色：廣電是黨的意識形態(tài)、輿論宣傳的主力軍，是人民群眾獲得權(quán)威信息的重要窗口。與其他網(wǎng)絡(luò)媒體相比具有專業(yè)化優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)邊界雖然無形，但是媒體生產(chǎn)方式有形，影響力有形，安全保障有形，責任擔當有形。三是立足區(qū)域優(yōu)勢：進一步放大本土化、差異化、貼近性、服務(wù)型等特質(zhì)，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢和整體優(yōu)勢的互補。四是立足集團主建：面對地方臺資金、人才、內(nèi)容等限制，充分發(fā)揮集團的優(yōu)勢，擔起省級媒體的區(qū)域頭部作用。

跨區(qū)域聯(lián)合必須要有一個可行的實施路徑?？鐓^(qū)域聯(lián)合是一項系統(tǒng)工程?？鐓^(qū)域聯(lián)合的技術(shù)思路是以“中國藍云”平臺為基礎(chǔ)，依托中國藍融媒體中心平臺，構(gòu)建起“租戶”模式的全省廣電融合技術(shù)協(xié)作平臺，利用此平臺幫助市縣廣電機構(gòu)以低成本、高標準模式快速向融合媒體演進。具體思路如下：一是以浙江廣電集團干線網(wǎng)為依托，社會網(wǎng)絡(luò)公司為輔助，構(gòu)建全省廣播電視互聯(lián)互通的高速傳輸網(wǎng)絡(luò)；二是以“中國藍云”技術(shù)服務(wù)平臺為核心，為全省兄弟臺建立“中國藍云”的獨立“租戶”；三是以“中國藍中央廚房”為樞紐，為全省兄弟臺提供本地廣電選題策劃、大數(shù)據(jù)輿情分析等生產(chǎn)協(xié)作體系；四是以“藍媒號”為著力點，通過GIS自動切換，在新藍網(wǎng)新聞客戶端為全省兄弟臺提供本地個性化的呈現(xiàn)，通過用戶渠道的匯聚，形成規(guī)模效應(yīng)；五是以浙江廣電集團人才高地集聚為基礎(chǔ)，提供廣播電視新媒體專業(yè)人才培訓和技術(shù)支撐；六是以引領(lǐng)發(fā)展為主線，加強廣播影視科技發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃研究，和全省兄弟臺共同開發(fā)基于廣電垂直領(lǐng)域的標桿性行業(yè)方案。

跨區(qū)域聯(lián)合必須要有一個先進的支撐平臺?？鐓^(qū)域聯(lián)合是一項戰(zhàn)略性布局，支撐平臺的先進性直接影響到這項戰(zhàn)略的實施成效和可持續(xù)性?？鐓^(qū)域聯(lián)合支撐平臺必須具備以下幾個特點。

第一，充分融入互聯(lián)網(wǎng)理念。跨區(qū)域聯(lián)合支撐平臺的設(shè)計和建設(shè)完全不同于以往的廣播電視系統(tǒng)，其完全運用互聯(lián)網(wǎng)思維，融入新媒體的傳播理念、技術(shù)手段、運作方式，包括以下幾點：一是迭代的理念，平臺對各系統(tǒng)進行充分解構(gòu)，各個功能模塊，特別如工具、服務(wù)等面向用戶的功能，保持相對的獨立性，可根據(jù)需要不斷迭代升級；二是租戶的理念，平臺以租戶的模式提供服務(wù)給各家用戶單位；三是自主選擇的理念，平臺上工具和服務(wù)是多樣化的，能實現(xiàn)多廠商（索貝、大洋、新奧特、當虹、Edius等）工具和服務(wù)的接入，用戶可以按需進行選擇；四是服務(wù)至上的理念，為各工具和服務(wù)的廠商提供一個良好的融合媒體生態(tài)圈，通過多工具服務(wù)并存、按時計費結(jié)算的方式，形成一種良性的競爭態(tài)勢。

第二，提供全媒體業(yè)務(wù)支撐。平臺能實現(xiàn)對全媒體業(yè)務(wù)的支撐，為媒體融合提供強有力的保障。在采集匯聚上，提供大容量統(tǒng)一收錄；在編輯制作上，平臺提供多樣的媒體生產(chǎn)工具；在播出發(fā)布上，能實現(xiàn)與傳統(tǒng)系統(tǒng)和新媒體平臺的對接，實現(xiàn)多渠道發(fā)布，多平臺推送；在媒資管理上，建立一個適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)扁平化編目模式、能不斷增加臉部特征等新技術(shù)編目方式、節(jié)目生產(chǎn)和歸檔并重的視音頻資源庫；在全媒體格式的支持上，構(gòu)建彈性伸縮的云轉(zhuǎn)碼中心，統(tǒng)一標準接口，為不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供各種格式的轉(zhuǎn)碼服務(wù)；在人力資源的調(diào)度上，構(gòu)建指揮調(diào)度中心，在移動端實現(xiàn)中心與記者一對一、一對多的多級指揮調(diào)度。

第三，新技術(shù)承載平臺。技術(shù)上的創(chuàng)新，必然引領(lǐng)業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新使用。平臺能使用智能拆條技術(shù)快速精準地進行視頻碎片化處理；通過語音識別技術(shù)進行新聞稿的獲取和廣播直播室內(nèi)的聽眾互動；使用基于大數(shù)據(jù)的語意分析技術(shù)，提取關(guān)鍵字用于智能編目；智能語音播報技術(shù)實現(xiàn)虛擬主持人；利用移動APP技術(shù)，實現(xiàn)手機的報題選題、文稿撰寫、素材回傳、手機直播、審核發(fā)布等功能；通過臉部識別技術(shù)，建立臉部特征庫，用于新聞素材的管理和節(jié)目的播前檢查；以及機器人寫稿、VR制作、4K制作等技術(shù)，都能夠一一實現(xiàn)，提供給租戶使用。

第四，具備標準化接口規(guī)范。平臺遵循原國家新聞出版廣電總局發(fā)布的《電視臺融合媒體平臺建設(shè)技術(shù)白皮書》《廣播電臺融合媒體平臺建設(shè)技術(shù)白皮書》，在此基礎(chǔ)上，建立一套接口標準體系，以適應(yīng)平臺擴展和演進的需要。比如，數(shù)據(jù)接入標準，提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)接入接口，廣泛采集互聯(lián)網(wǎng)、合作單位的數(shù)據(jù)；工具及服務(wù)接入標準，兼容國內(nèi)外不同廠商的優(yōu)秀工具（圖片、非編、音頻、文稿），集成容納各家的媒體服務(wù)（轉(zhuǎn)碼、輿情、合成、技審）；平臺接入規(guī)范，使索貝、大洋、新奧特各家系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)與平臺的業(yè)務(wù)交互。

第五，具備大數(shù)據(jù)分析能力。平臺能對接多家大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提供多樣的線索發(fā)現(xiàn)、輿情分析、大屏展現(xiàn)等功能，輔助新聞生產(chǎn)。平臺的租戶可根據(jù)自己的實際需要，選擇適合的輿情大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。同時，能提供定制化服務(wù)，通過自有數(shù)據(jù)的整理、收集，提供更多的決策支持、經(jīng)營分析和智能引擎等工具，挖掘數(shù)據(jù)信息的衍生價值。

第六，構(gòu)筑主動安全防御系統(tǒng)。安全播出是廣電技術(shù)系統(tǒng)的生命線。平臺必須構(gòu)筑全方位、立體化、主動式的防御系統(tǒng)，除使用常規(guī)的網(wǎng)絡(luò)防火墻、應(yīng)用防火墻、堡壘主機、入侵檢測、防DDOD攻擊、病毒防護等常規(guī)手段之外，還應(yīng)部署終端準入系統(tǒng)進行全網(wǎng)接入防護，使用云桌面安全網(wǎng)關(guān)對接入的云非編、云桌面進行安全隔離。針對播出系統(tǒng)安全的高要求，必須使用更加先進、安全技術(shù)平臺，保證播出域的安全。

廣電融合媒體跨區(qū)域聯(lián)合所面臨的困難

人員整體素質(zhì)有待進一步提高?？鐓^(qū)域聯(lián)合遇到的障礙首先是原有生產(chǎn)方式的慣性，即來自采編人員的全媒體產(chǎn)品生產(chǎn)能力和生產(chǎn)方式的低下。究其內(nèi)在原因，則在于符合全媒體傳播規(guī)律的新聞理念還未完全建立，傳統(tǒng)媒體本位新聞理念下生產(chǎn)出的信息產(chǎn)品難免缺乏互聯(lián)網(wǎng)基因。業(yè)務(wù)和技術(shù)的轉(zhuǎn)型對人員的素質(zhì)提出了更高的要求，在融合發(fā)展過程中配套制定一整套完整的人才引進和培訓制度顯得尤為重要。

技術(shù)支撐模式有待進一步適配。面對跨區(qū)域聯(lián)合，如何做好區(qū)域技術(shù)支撐是一道難題，與其相關(guān)的技術(shù)支撐模式如何適應(yīng)新的工作方式，是從業(yè)者需要持續(xù)研究的課題。

媒體產(chǎn)品的聯(lián)合開發(fā)有待進一步加強。當前新媒體面臨著激烈的市場競爭，涵蓋了內(nèi)容生產(chǎn)、廣告營銷、渠道梳理與流量變現(xiàn)等復雜的產(chǎn)業(yè)化細分領(lǐng)域。而市場上的競爭對手，大多運用資本運作手法，快速推進、更早布局，爭奪并控制這些資源。面對跨區(qū)域聯(lián)合，傳統(tǒng)廣電如何整合各方資源，開發(fā)具有廣電自身特色的拳頭產(chǎn)品，參與激烈的市場競爭，是當前需要認真思考的問題。

從自建到購買服務(wù)的理念有待進一步轉(zhuǎn)變?？鐓^(qū)域聯(lián)合，勢必會遇到技術(shù)平臺和技術(shù)資源的融合。省市縣各家廣電媒體在同一個平臺上進行全業(yè)務(wù)生產(chǎn)、制作和發(fā)布。由一家實力較強的單位統(tǒng)籌建設(shè)一個主力平臺提供生產(chǎn)能力，其它媒體機構(gòu)通過購買服務(wù)的模式來進行傳統(tǒng)媒體和新媒體的制作生產(chǎn)。這種模式涉及從自建到購買服務(wù)的理念轉(zhuǎn)變，目前還有待進一步提升。

安全播出管理面臨新的挑戰(zhàn)。共平臺生產(chǎn)，多渠道分發(fā)的媒體融合模式，會使傳統(tǒng)的節(jié)目制作和傳播流程再造，整個制播環(huán)節(jié)會變得更加復雜化、多樣化。特別是區(qū)域化聯(lián)合后，各個市縣臺的播出平臺情況又各不相同，加之鏈路長、系統(tǒng)新，出現(xiàn)安全播出事故的概率增加。如何界定安全播出責任，如何提升安全播出技術(shù)手段以及如何加強安全播出人才隊伍培訓都是當前需要思考的問題。

對廣電融合媒體跨區(qū)域聯(lián)合的一些建議

對于市場化不充分的廣電行業(yè)來講，實行跨區(qū)域聯(lián)合，需要在政策、機制、理念、運作等多方面進行配套、調(diào)整。

爭取更多政策支持?？鐓^(qū)域聯(lián)合平臺的建設(shè)，涉及面廣，投入較大，僅僅依靠單一集團自身的實力，不足于支撐平臺的建設(shè)和長期穩(wěn)定運營，需要區(qū)域聯(lián)合單位抱團合作。鑒于行業(yè)面臨的經(jīng)營壓力，需要積極爭取得到更多的資金扶持。

建立容錯試錯機制?？鐓^(qū)域聯(lián)合目前尚處于探索階段，無先例可循，也沒有成功的路徑可以參照。對此，一方面需要不斷創(chuàng)新機制，加快技術(shù)迭代；另一方面要針對跨區(qū)域聯(lián)合過程中出現(xiàn)的模式不匹配，產(chǎn)品不成熟等情況，積極向互聯(lián)網(wǎng)公司學習，建立容錯試錯機制，充分消除員工的顧慮，為跨區(qū)域提供更大的發(fā)展空間。

推進行業(yè)云安全規(guī)范。目前業(yè)界對云平臺的安全標準沒有統(tǒng)一的規(guī)范，而作為跨區(qū)域聯(lián)合的云平臺，承擔著區(qū)域內(nèi)廣播電視業(yè)務(wù)和新媒體業(yè)務(wù)的運營安全，安全播出管理任務(wù)重、難度大，建議進一步完善廣電媒體云平臺的檢測維護、安全播出相關(guān)的實施細則。

建設(shè)跨省聯(lián)盟體系。面對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，特別是具有雄厚資本的互聯(lián)網(wǎng)大鱷，以省級廣電媒體為龍頭，聯(lián)合地市廣電機構(gòu)形成的規(guī)模效應(yīng)，還不足以與之抗衡，必須形成多省聯(lián)盟，通過平臺協(xié)同、技術(shù)協(xié)同、渠道協(xié)同，帶動版權(quán)協(xié)同和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，聚合主流媒體優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢力量，打造跨省聯(lián)盟體系，加快“廣播電視+”生態(tài)建設(shè)。

探索市場化公司化運作。堅持“開門辦臺”理念，探索社會化、公司化運營機制，與業(yè)界同行開展廣泛合作，加大投入，做大平臺，吸引人才。優(yōu)化崗位定級和考核獎勵機制，激活廣電融合媒體跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展的人員、機制活力，更好地發(fā)揮新媒體的社會效益和新業(yè)態(tài)的經(jīng)濟效益。

新思想引領(lǐng)新時代，新作為開啟新征程。各媒體同行應(yīng)一起攜手，直面挑戰(zhàn)，取長補短，如此才能共同打造一個“不忘本來、吸收外來、面向未來”的現(xiàn)代融媒傳播體系，構(gòu)建起“廣播電視+”的媒體新生態(tài)，以“共建、共享、共贏”推進廣播電視實現(xiàn)更高質(zhì)量、更平衡、更充分的發(fā)展。