1953—1960年安徽農(nóng)業(yè)“三改”研究

趙 勝

(安徽省社會(huì)科學(xué)院 當(dāng)代安徽研究所，安徽 合肥 230051)

1953—1960年安徽農(nóng)業(yè)“三改”是高層自上而下推行的一場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革運(yùn)動(dòng)，是當(dāng)代安徽史上的大事件，影響很大。目前為止，學(xué)術(shù)界有關(guān)研究不多。*參見(jiàn)周多禮的《50年代安徽省“三改”始末》(《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》1998年第4期)、王昌舉的《繁昌縣推行“三改”的回憶》(《江淮文史》1998年第2期)、安徽省委黨史研究室編著的《安徽農(nóng)村改革之路》(中共黨史出版社2006年版)和趙勝、黃文治的《1950年代安徽農(nóng)業(yè)“三改”初探》(《農(nóng)業(yè)考古》2015年第6期)。這里，筆者以原始檔案資料為基礎(chǔ)，嘗試將“三改”來(lái)龍去脈進(jìn)行梳理，并重點(diǎn)對(duì)“三改”政治化進(jìn)程予以考察。

一、“三改”提出

安徽歷史上是個(gè)多災(zāi)地區(qū)，尤以淮河流域內(nèi)澇最為嚴(yán)重，建國(guó)初亦不例外，災(zāi)情不斷。由于內(nèi)澇，1949年受災(zāi)面積2000多萬(wàn)畝，1950年受災(zāi)面積2900多萬(wàn)畝。*④《曾希圣文選(1939—1961)》，人民出版社2008年版，第99頁(yè)。10月，中央政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于治理淮河的決定》。1951年5月，毛澤東發(fā)出號(hào)召：“一定要把淮河修好?！敝位垂こ檀笠?guī)模展開(kāi)，對(duì)防洪保堤起到重要作用。但是，治淮工程無(wú)法解決內(nèi)澇問(wèn)題。原因是，淮河兩岸多平原，水流沖擊力小，淮河大小支流河床極小，洪水很難及時(shí)排泄，很容易向兩岸泛濫。“水災(zāi)來(lái)臨，已做工程，有的未起作用，有的作用不大，內(nèi)水不能流出。即使那時(shí)堤防水庫(kù)工程已經(jīng)做好，不致破堤，但內(nèi)水不能安排，內(nèi)澇成災(zāi)?！?曾希圣：《兩年來(lái)安徽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況》，1955年，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-1-139-50。即使在1952年、1953年水災(zāi)較輕情況下，淮河兩岸仍有近1900萬(wàn)畝土地內(nèi)澇成災(zāi)。④

面對(duì)災(zāi)情，時(shí)任中共安徽省委第一書(shū)記的曾希圣十分重視，親自做大量調(diào)查研究和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)試驗(yàn)。他翻閱淮河流域18個(gè)縣的縣志，進(jìn)行摘錄和統(tǒng)計(jì)，研究后得出結(jié)論：澇災(zāi)多發(fā)生在7、8、9三個(gè)月。他還到省軍區(qū)氣象科了解淮河流域的氣象現(xiàn)象與科學(xué)原理。除理論上調(diào)查研究外，曾希圣還親自實(shí)踐，做農(nóng)業(yè)增產(chǎn)試驗(yàn)。他在省委大院東南角搞了一塊兩畝地的試驗(yàn)田，做雙季稻、嫁接、高粱移栽等試驗(yàn)。*中共安徽省委黨史研究室：《往事回顧——王光宇口述》，安徽人民出版社2010年版，第143頁(yè)。

在曾希圣重視下，省委、省政府等有關(guān)部門(mén)開(kāi)始組織力量赴各地調(diào)研。1953年6月、7月，省委相繼通知淮北有關(guān)部門(mén)，要求調(diào)查農(nóng)民種植馬鈴薯、水稻的經(jīng)驗(yàn)及收獲情況等。同時(shí)，省委生產(chǎn)辦公室組織5個(gè)調(diào)查組往淮北及淮南部分地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。省農(nóng)業(yè)廳集中各地技術(shù)干部調(diào)查和總結(jié)當(dāng)?shù)馗弋a(chǎn)作物的種植期和成熟期。調(diào)查結(jié)論主要是：馬鈴薯產(chǎn)量高、成熟早，一年可以種兩季；淮北洼地可以種植水稻；淮河流域地區(qū)農(nóng)業(yè)耕作過(guò)于粗放，宜精耕細(xì)作，等等。*《關(guān)于在我省推行“三改”工作的簡(jiǎn)況——從1953年6月至1954年5月》，1954年6月，安徽省檔案館藏，編號(hào)J71-1-210-8。

在大量調(diào)查研究基礎(chǔ)上，為抵御災(zāi)害、增產(chǎn)糧食，1953年9月6日，在省委擴(kuò)大會(huì)議上作總結(jié)發(fā)言時(shí)，曾希圣首次在安徽提出農(nóng)業(yè)三項(xiàng)改革，即“三改”。所謂“三改”，一是改變耕作方法，改廣種薄收為精耕細(xì)作；二是改變收獲季節(jié)，盡量避開(kāi)災(zāi)期收獲，增加午季收獲量，即趕在澇災(zāi)集中發(fā)生的7、8、9三個(gè)月前多收獲糧食；三是改種高產(chǎn)作物，如馬鈴薯、水稻、“勝利百號(hào)”山芋等等。*中共安徽省委辦公廳、中共安徽省委黨史工委、安徽省檔案館：《中共安徽省委文件選編(1952—1954)》， 1994年印，第275頁(yè)。1954年元旦，曾希圣在《安徽日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章，稱“三改”的“基本精神和某些辦法，特別是改種高產(chǎn)作物，是可以而且應(yīng)該在安徽全部地區(qū)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)的”。*《曾希圣文選(1939—1961)》，第110頁(yè)。這樣，“三改”范圍已不局限于淮河流域，而擴(kuò)至安徽全境?！叭摹本唧w內(nèi)容十分豐富，隨著改革的推行，其內(nèi)容不斷得到充實(shí)，但其最重要的內(nèi)容是在淮北推行稻改(即旱改水，改旱田為水田，種植水稻)和在長(zhǎng)江流域推行雙季稻(以長(zhǎng)江流域?yàn)橹?，省?nèi)其他地區(qū)也有推行)。

二、“三改”政治化

一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分復(fù)雜，它涉及諸多客觀因素，如地理環(huán)境(安徽有平原、丘陵和山區(qū))、農(nóng)作物品種、土壤、水利、氣候、人口、耕作習(xí)慣等等。因此，推行“三改”就必須因地制宜，即在尊重客觀條件前提下推行。1954年、1955年安徽省委按照“三改”辦法布置給各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)基本合理，多數(shù)地區(qū)一般都能夠做到因地制宜?！安簧俎r(nóng)業(yè)社把本社的田地進(jìn)行排隊(duì)，看各片、各坵田地土質(zhì)、水源等條件適合種什么、種幾季；再算季節(jié)賬，就是計(jì)算全年無(wú)霜期多少天，根據(jù)各種作物從播種、生長(zhǎng)到收獲所需要的時(shí)間，安排每坵田地的品種茬口；最后算人力、物力賬，就是擺困難、找辦法，算一下每種作物需要費(fèi)工多少，現(xiàn)有勞畜力情況如何等?！?安慶地委：《關(guān)于貫徹“三改”和整社中幾個(gè)情況的報(bào)告》，1955年4月16日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-8-41-92。

“三改”對(duì)抵御災(zāi)害、增產(chǎn)糧食發(fā)揮了積極作用。靈璧縣推行“三改”辦法后，連續(xù)兩年糧食收成明顯提高。由此，干群對(duì)“三改”辦法“充滿信心，不少地方由不敢種到敢種，由懷疑到相信，由顧慮不定到后悔未種，由盲目抵抗到積極擁護(hù)，由領(lǐng)導(dǎo)督促到自覺(jué)行動(dòng)”。*《靈璧縣三年來(lái)推行三改辦法的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)》，1956年7月10日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-8-272-447。1954年該縣插花區(qū)種植馬鈴薯和“勝利百號(hào)”山芋，收獲時(shí)，馬鈴薯每畝最高產(chǎn)量1700斤，最低400斤，平均畝產(chǎn)量1080斤；“勝利百號(hào)”山芋每畝產(chǎn)量1800斤。農(nóng)民對(duì)種馬鈴薯和“勝利百號(hào)”山芋勁頭很大。*《關(guān)于插花區(qū)推行“三改”等情況的匯報(bào)》，1955年3月24日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-5-61-13。望江縣歷史上就有種植水稻習(xí)慣，一般種一季中稻。該縣1955年推廣雙季稻，全縣共種雙季稻36596畝，全部因地制宜種植在水源較好、土質(zhì)適宜田地里，即使當(dāng)時(shí)干群對(duì)種雙季稻缺乏經(jīng)驗(yàn)，仍有28606畝獲得良好收成(有7990畝遭遇水災(zāi))，共收稻18877962斤，每畝產(chǎn)量平均為694.14斤，比當(dāng)?shù)匾患局械井€產(chǎn)多149斤。群眾認(rèn)可種植雙季稻是增產(chǎn)糧食的好辦法。*《關(guān)于推廣雙季稻問(wèn)題》，1956年7月7日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-8-272-224。

需要指出的是，安徽農(nóng)業(yè)“三改”基本上是依靠自上而下攤派任務(wù)的方法來(lái)推行的。一般程序是：省委召開(kāi)擴(kuò)大干部會(huì)議，按照“三改”辦法，對(duì)各專區(qū)、縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行布置。隨后，專區(qū)各縣委先后召開(kāi)三級(jí)擴(kuò)大干部會(huì)議，在傳達(dá)省委會(huì)議精神的同時(shí)，結(jié)合縣的具體情況對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)提出當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。區(qū)、鄉(xiāng)再根據(jù)縣委會(huì)議精神召開(kāi)黨團(tuán)支部會(huì)、干部會(huì)、人代會(huì)、婦代會(huì)、有經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)座談會(huì)等，進(jìn)行任務(wù)落實(shí)。*安徽省委工作隊(duì)：《關(guān)于推廣“三改”問(wèn)題、整社工作、午季保收工作的報(bào)告》，1955年5月23日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-5-63-1。比如，1955年安徽計(jì)劃種植雙季稻200多萬(wàn)畝。其中，省委分配給當(dāng)涂縣種植22萬(wàn)畝的任務(wù)，縣委根據(jù)本縣實(shí)際情況，希望接受5萬(wàn)畝的任務(wù)，但迫于壓力，“縣里表示堅(jiān)決接受任務(wù)”，接著，縣委把任務(wù)分派至各區(qū)、鄉(xiāng)，要求“下面必須堅(jiān)決完成任務(wù)”。*張慶泰：《對(duì)安徽“三改”的調(diào)查情況》，1955年3月19日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-1-142-45。

不過(guò)，這一時(shí)期，省委還是十分注意因地制宜的。省委在關(guān)于“三改”指示中強(qiáng)調(diào)：“有的在缺乏水源地區(qū)盲目宣傳種植雙季稻，有的在常年漚水田地區(qū)要群眾種植泥豆、馬鈴薯及山芋，有的要群眾在麥地里套種馬鈴薯。有的不問(wèn)群眾是否愿意種、有無(wú)旱地，平均分?jǐn)傫R鈴薯種籽，要群眾都種。有的在布置‘三改’任務(wù)時(shí)，不問(wèn)條件和可能，采取了層層硬加任務(wù)的作法。這些做法都是不允許的。切忌千篇一律，照搬硬套。決不能向群眾攤派任務(wù)?！?中共安徽省委：《關(guān)于正確推行“三改”辦法的補(bǔ)充指示》，1955年3月29日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-1-139-178。曾希圣本人也強(qiáng)調(diào)：“‘三改’中的問(wèn)題從說(shuō)服教育中解決，不能強(qiáng)迫命令。”*曾希圣：《給黃巖同志的信》，1955年3月24日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-1-139-125。

1956年3月，曾希圣在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章，總結(jié)“三改”成績(jī)。他認(rèn)為，幾年來(lái)“三改”推廣速度很快；增產(chǎn)數(shù)量不小；干部和群眾反映很好。在他看來(lái)，在全省范圍內(nèi)普遍推廣“三改”的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。“由于實(shí)行‘三改’避了災(zāi)，增了產(chǎn)，廣大群眾都很滿意。在全省范圍內(nèi)把它普遍推廣，已經(jīng)不是怎樣困難的問(wèn)題了?！?曾希圣：《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三項(xiàng)改革工作的幾點(diǎn)體會(huì)》，《人民日?qǐng)?bào)》1956年3月18日。該年，省委自上而下攤派的“三改”任務(wù)在一些地區(qū)成倍增加。望江縣1955年雙季早稻種植面積不足4萬(wàn)畝，1956年布置的任務(wù)是19萬(wàn)畝，比上年增加5倍以上。*《關(guān)于推廣雙季稻問(wèn)題》，1956年7月7日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-8-272-224。無(wú)為縣1956年攤派雙季晚稻任務(wù)是115萬(wàn)畝，照此布置的話，該縣“不分早稻田、中稻田、圩田、崗田，91%的水田都要栽插雙季晚稻，計(jì)劃任務(wù)層層分配下去”。泥儀區(qū)姚溝鄉(xiāng)，區(qū)里要求90%田地種早稻。襄安區(qū)沈馬鄉(xiāng)，半崗半圩田，區(qū)里要求92%的田地栽早稻?！跋襁@種自上而下計(jì)劃任務(wù)和分配任務(wù)的做法，全縣都是如此?！?陳作霖：《關(guān)于無(wú)為縣今年糧食減產(chǎn)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》，1956年10月21日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-1-182-114。桐城縣1955年種植早稻240萬(wàn)畝、晚稻86萬(wàn)畝，1956年要求種植早稻970萬(wàn)畝、晚稻1100萬(wàn)畝，早稻增加4倍，晚稻增加近13倍。*李世農(nóng)：《桐城縣翻身社的雙季稻為什么能夠獲得全面豐收的調(diào)查報(bào)告》，1956年，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-1-180-89。巢縣布置“三改”任務(wù)時(shí)，“逐級(jí)增加，任務(wù)越分到下面就越大，使雙季稻的種植面積搞得過(guò)大，把不適宜種雙季稻的田也種了”。夏閣區(qū)聯(lián)豐社，1956年種植雙季稻“搞多了，搞大了，干猛了”，實(shí)際上，該社“土質(zhì)很孬，土頭很淺，半鍬深以下即是死硬的黃泥，水源條件也很差，高田容易受干，圩內(nèi)低田容易受澇，根本不適合種太多雙季稻”。*中共安徽省委：《巢縣雙季稻問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》，1956年10月12日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-1-182-80。

由于攤派任務(wù)過(guò)重，強(qiáng)迫命令現(xiàn)象發(fā)生。巢縣干部布置雙季稻任務(wù)時(shí)，形容任務(wù)是“刀斬的，誰(shuí)不服從，誰(shuí)就碰上刀口”，來(lái)威脅、強(qiáng)迫群眾種雙季稻。干部“在規(guī)定下面任務(wù)時(shí)，對(duì)下情研究不夠，就布置任務(wù)，又要求過(guò)多過(guò)高，時(shí)間又緊”，*中共安徽省委：《巢縣雙季稻問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》，1956年10月12日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-1-182-80。強(qiáng)迫命令在所難免。無(wú)為縣干部要求農(nóng)民“毫無(wú)條件地堅(jiān)決完成雙季稻任務(wù)”，到小滿時(shí)，任務(wù)還沒(méi)完成，但秧已老了，長(zhǎng)兩個(gè)節(jié)，這種秧栽下去很難有收成，“但干部仍要群眾栽秧，群眾不愿意，就硬逼著干”。白馬鄉(xiāng)干部說(shuō)：“栽下去不長(zhǎng)稻子不怪你們，反正任務(wù)要完成?！币相l(xiāng)五圩社干部對(duì)生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)：“任務(wù)不能完成，你就要反省?！标?duì)長(zhǎng)對(duì)社員說(shuō)：“你們要是完不成任務(wù)，你們的頭可是鐵打的？”*《關(guān)于無(wú)為縣今年糧食減產(chǎn)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》。

這樣，基層干群為完成任務(wù)，只好應(yīng)付了事。有的地區(qū)已經(jīng)錯(cuò)過(guò)季節(jié)好多天，還在栽秧；有的地區(qū)時(shí)間來(lái)不及，水田一遍不犁，直接把秧栽上；有的地區(qū)稻種混亂，各種品種混雜在一起，“栽下后有的稻子黃了，有的在灌漿，有的在抽穗，割也不好，留也不是”。*《關(guān)于無(wú)為縣今年糧食減產(chǎn)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》。巢縣全縣栽376000畝雙季晚稻，在立秋前栽的，僅有112000畝，其余都是立秋后栽的，還有不少晚稻直到白露時(shí)節(jié)還在栽(立秋后栽的晚稻收成會(huì)減少很多，白露后栽的基本無(wú)收)。該縣雙季稻面積由于搞得過(guò)大，肥料供應(yīng)不上，“許多田里不僅沒(méi)有追肥，就連底肥也沒(méi)有施”。*中共安徽省委：《巢縣雙季稻問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》，1956年10月12日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-1-182-80。炳輝縣“不少農(nóng)業(yè)社在立秋后栽了許多畝，因?yàn)樘鞖庠絹?lái)越?jīng)觯咀訜o(wú)法生長(zhǎng)，以致完全絕收”。水稻田附近的水源條件也不好，靠天收?！罢谠绲拘闼氲臅r(shí)候，田里需要水，而且水曬熱了，還要更換涼水，才能保育青苗，順利秀出茁壯的穗子來(lái)。就在水稻需要水的時(shí)候，天氣亢旱，雨水缺乏，稻田受干受烤，附近又沒(méi)有水源。”另外，“田間管理差，施肥不多，耘草不勤，灌溉不及時(shí)，栽秧的時(shí)候趕任務(wù)，只追求數(shù)量，忽視質(zhì)量，不能精耕細(xì)作”。*宣嘯秋：《炳輝縣種植雙季稻的情況和農(nóng)民的意見(jiàn)》，1956年12月29日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J022-1-182-81。

結(jié)果，少數(shù)地區(qū)出現(xiàn)糧食減產(chǎn)現(xiàn)象。1956年巢縣種植雙季早稻216000畝，有收成的186313畝，平均畝產(chǎn)量294斤；雙季晚稻保收的約150000萬(wàn)畝，畝產(chǎn)約120斤，有226000畝基本無(wú)收成。經(jīng)比較，雙季稻兩季收成明顯不及一季中稻收成，減產(chǎn)較嚴(yán)重。*中共安徽省委：《巢縣雙季稻問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》，1956年10月12日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-1-182-80。1956年無(wú)為縣雙季早稻平均畝產(chǎn)174斤，雙季晚稻平均畝產(chǎn)121斤，兩者相加僅295斤，而一季中稻的平均畝產(chǎn)量為320斤。這樣，1956年全縣糧食產(chǎn)量為5.2億斤，而1955年該縣糧食產(chǎn)量為9.4億斤，1953產(chǎn)量為5.6億斤。*《關(guān)于無(wú)為縣今年糧食減產(chǎn)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》。炳輝縣縣農(nóng)場(chǎng)和附近農(nóng)業(yè)社1956年“種的雙季稻是失敗的”，農(nóng)場(chǎng)雙季早稻畝產(chǎn)量平均450斤，雙季晚稻畝產(chǎn)量平均220斤，合計(jì)畝產(chǎn)量平均為650斤，而該場(chǎng)當(dāng)年的單季中稻畝產(chǎn)量為1047斤，單季與雙季比較，每畝相差400斤左右?！斑@不僅該場(chǎng)一處減產(chǎn)，附近該場(chǎng)的炳光農(nóng)業(yè)社和崇莊農(nóng)業(yè)社雙季稻的產(chǎn)量，兩季相加，單位產(chǎn)量只有500余斤，都不及單季稻的產(chǎn)量大?！?宣嘯秋：《炳輝縣種植雙季稻的情況和農(nóng)民的意見(jiàn)》，1956年12月29日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J022-1-182-81。

這種情況下，對(duì)“三改”持不同意見(jiàn)的聲音開(kāi)始在基層干群中出現(xiàn)。“最近聽(tīng)到不少對(duì)雙季稻的反對(duì)方面的意見(jiàn)，主要是說(shuō)雙季稻種的太多和發(fā)展的速度太快了，說(shuō)種的太多的理由，主要是有些不宜種雙季稻的田也種上雙季稻了，勞畜力忙不過(guò)來(lái)，致使耕作粗糙還誤農(nóng)時(shí)，肥料不夠，兩季還不如一季收的多?！?《桐城縣翻身社的雙季稻為什么能夠獲得全面豐收的調(diào)查報(bào)告》。“盲目推行雙季稻，不做合理安排，引起生產(chǎn)減少，農(nóng)民當(dāng)然不滿，反對(duì)聲四起。盼望上級(jí)部門(mén)，深入下層調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，訂出切實(shí)可行的計(jì)劃，接受教訓(xùn)，不再重復(fù)。*宣嘯秋：《炳輝縣種植雙季稻的情況和農(nóng)民的意見(jiàn)》，1956年12月29日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J022-1-182-81。“搞雙季稻，在搶割早稻和搶播晚稻秧的時(shí)候，勞力十分緊張，又要割稻、挑稻、打稻，又要犁田、挑糞、車(chē)水、栽秧，同時(shí)還要對(duì)中稻加以管理，勞力緊張到連白天加黑夜，一連幾天幾夜的突擊，結(jié)果，糧食還減了產(chǎn)，雙季稻真害人?！?《巢縣雙季稻問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》?！啊摹愕锰炝耍銐牧送罕姷年P(guān)系。由于勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)分緊張，曾有社員裝病怠工。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿足于一般的發(fā)指示、開(kāi)會(huì)議、打電話等，好像指示一發(fā)、會(huì)議一開(kāi)、電話一打就可以高枕無(wú)憂了。‘三改’計(jì)劃訂的太死了，根本不能發(fā)揮農(nóng)民因地因時(shí)制宜的積極性?！?《桐城縣翻身社的雙季稻為什么能夠獲得全面豐收的調(diào)查報(bào)告》?！啊摹畲笕秉c(diǎn)，就是未走群眾路線。氣死人，搞雙季稻，不給我們農(nóng)民做一點(diǎn)主?！街B(niǎo)音，近水知魚(yú)性?！覀儽镜厝?，哪塊田好，哪塊田孬，哪塊田適宜種什么，哪塊田不適宜種什么，我們是知道的，‘三改’任務(wù)直接分配下來(lái)，根本不和我們商量，一味蠻干，必然將好事辦成壞事?！?《巢縣雙季稻問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》。

1957年先是整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，后是“反右”運(yùn)動(dòng)。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，安徽高層也開(kāi)始出現(xiàn)反對(duì)聲音。“省委有人提出‘三改’不應(yīng)當(dāng)作為黨的政策，而應(yīng)當(dāng)作農(nóng)業(yè)科學(xué)問(wèn)題，有人對(duì)‘三改’持不同意見(jiàn)，懷疑‘三改’的優(yōu)越性，對(duì)‘三改’是否真能增產(chǎn)糧食持懷疑態(tài)度?！?安徽省計(jì)劃委員會(huì)黨組：《6月10日至12日整風(fēng)情況簡(jiǎn)報(bào)》，1957年6月13日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J100-1-42-30?！坝腥藦?qiáng)調(diào)‘三改’要因地制宜，不要自上而下布置任務(wù)，不要制訂不切實(shí)際的死計(jì)劃，有人說(shuō)‘三改’搞得一塌糊涂。”*楊明：《關(guān)于推行生產(chǎn)改革的發(fā)言》，1957年9月2日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-2-117-59。接著，在“反右”運(yùn)動(dòng)中，對(duì)“三改”持不同意見(jiàn)的人紛紛遭到批判。省委書(shū)記處書(shū)記李世農(nóng)被大會(huì)批判，批判理由是：反對(duì)擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)而強(qiáng)調(diào)多留曬垡地，反對(duì)稻改、種植馬鈴薯和雙季稻。李世農(nóng)參觀肥西縣館驛農(nóng)業(yè)社時(shí)，看到當(dāng)?shù)孛つ客茝V雙季稻，就對(duì)鄉(xiāng)、社干部說(shuō)：“(完不成雙季稻任務(wù))你們鄉(xiāng)社干部就是怕上面批評(píng)，難道不怕群眾批評(píng)嗎？縣委批評(píng)你們只不過(guò)十多個(gè)人而已，群眾批評(píng)你們的話，人不是更多嗎？”李世農(nóng)考察定遠(yuǎn)縣時(shí)，曾對(duì)縣委書(shū)記說(shuō)：“省委指示不一定正確，關(guān)于‘三改’生產(chǎn)上的問(wèn)題，你們可以按照你們的具體情況去辦。”*韓吉祥：《控訴階級(jí)異己分子李世農(nóng)破壞生產(chǎn)反對(duì)三改的罪行》，1958年1月，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-2-181-396。李世農(nóng)的這些言論都被視為“右派”言論而遭到批判。蕪湖專區(qū)地委書(shū)記陳愛(ài)西在種雙季稻問(wèn)題上遭嚴(yán)厲批評(píng)，被迫做大會(huì)檢討，檢討理由主要有四點(diǎn)：一是1956年對(duì)省里攤派的723萬(wàn)畝雙季稻任務(wù)討價(jià)還價(jià)，要求只種550萬(wàn)畝；二是1956年一次地委會(huì)議上說(shuō)，“(種雙季稻)任務(wù)這樣大，干下去，將不顧后果”；三是1957年全專區(qū)種雙季稻工作抓得不好，晚稻只種了40萬(wàn)畝；四是對(duì)農(nóng)民中的右傾保守思想沒(méi)有“給予必要的打擊”。*陳愛(ài)西：《我對(duì)種植雙季稻的檢討》，1958年1月17日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-2-172-474。這樣，凡是對(duì)“三改”持不同意見(jiàn)的人，都被扣上“右派”帽子。“右派分子惡毒地污蔑農(nóng)業(yè)‘三改’，說(shuō)‘三改搞壞了，搞糟了！’企圖挑撥離間廣大農(nóng)民與共產(chǎn)黨的血肉關(guān)系。一些右派分子，無(wú)中生有，或抓住執(zhí)行‘三改’中的個(gè)別缺點(diǎn)，加以渲染擴(kuò)大，說(shuō)什么‘黨員不懂科學(xué)’、‘黨員干部關(guān)起門(mén)來(lái)決定一切’、‘三改搞壞了，農(nóng)民生活苦，沒(méi)有飯吃’，借以攻擊省委。顯然，這不是什么科學(xué)上的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論，完全是右派分子反共、反社會(huì)主義的陰謀。我們必須痛加駁斥，推動(dòng)社會(huì)主義巨輪，把右派分子壓得粉身碎骨?！薄霸S多人因?qū)Α摹植煌庖?jiàn)而遭受批評(píng)和處分?！薄坝行└刹克枷氩煌?，就到處對(duì)其進(jìn)行辯論，斗爭(zhēng)處理了不少干部。”*《堅(jiān)決反對(duì)右派分子對(duì)農(nóng)業(yè)“三改”的污蔑》，1957年，安徽省檔案館藏，編號(hào)J022-2-170-129。至此，“三改”完全政治化。

三、“三改”結(jié)束

1958—1960年是“大躍進(jìn)”時(shí)期，安徽“三改”推行速度一日千里，許多地區(qū)不顧客觀條件，強(qiáng)制推行“三改”。以稻改為例，宿縣三八公社紫蘆湖大隊(duì)1956年稻改面積670畝，1958年為1120畝，1959年為1800畝，1960年達(dá)2040畝。*安徽省農(nóng)業(yè)廳調(diào)查組：《宿縣三八公社紫蘆湖大隊(duì)稻改調(diào)查報(bào)告》，1961年9月20日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-2-481-135。懷遠(yuǎn)縣1957年稻改面積30萬(wàn)畝，1958年擴(kuò)大至近66.5萬(wàn)畝。*中共懷遠(yuǎn)縣委員會(huì)：《關(guān)于稻改工具制造任務(wù)的分配通知》，1958年3月8日，懷遠(yuǎn)縣檔案館藏，編號(hào)H001-1958-C-0235-005。曹老集公社淝光大隊(duì)1955年稻改197畝，1956年面積擴(kuò)大到483畝，1958年稻改面積7913畝，1959年稻改面積9600畝，1960年擴(kuò)大到11000畝。*④安徽省農(nóng)業(yè)廳調(diào)查組：《懷遠(yuǎn)縣曹老集公社淝光大隊(duì)稻改調(diào)查報(bào)告》，1961年9月20日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-2-481-138。實(shí)際上，許多地區(qū)大面積推行稻改的客觀條件并不具備。為保證完成1958年稻改任務(wù)，懷遠(yuǎn)縣委對(duì)水利條件作了精確計(jì)算。提水工具有抽水機(jī)44部，灌溉能力達(dá)153500畝，自流灌溉4處可灌溉27500畝，國(guó)家計(jì)劃投資在建抽水機(jī)站，購(gòu)買(mǎi)煤油機(jī)28部，可灌溉5000畝，流動(dòng)鍋駝機(jī)35部，可灌溉43700畝，這樣機(jī)灌與自流灌溉共達(dá)229700畝。在群眾自辦小型提水工具方面，有解放式水車(chē)671部，以每部可灌溉25畝計(jì)算，可灌溉16775畝。龍骨水車(chē)1651部，以每部灌溉25畝計(jì)算，可灌溉41275畝。以上共可灌溉287750畝。照此計(jì)算，全縣尚有377738畝缺乏提水工具灌溉。很明顯，水利條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足稻改計(jì)劃的需求。稻改農(nóng)具極其匱乏。全縣有活耙680盤(pán)，手耖294盤(pán)，各以60畝計(jì)算，可耙水田40800畝，耖水田17640畝。照此計(jì)算，全縣尚缺活耙8662盤(pán)，水耖9048盤(pán)，水田犁1萬(wàn)多部，還有其他各種小型農(nóng)具。*中共懷遠(yuǎn)縣委員會(huì)：《關(guān)于解決今年稻改提水工具和農(nóng)具的意見(jiàn)》，1958年1月1日，懷遠(yuǎn)縣檔案館藏，編號(hào)H001-1958-C-0235-001。肥料供應(yīng)也不足。1958年以前的稻田，除盡力施用土雜肥和人畜糞外，每畝施用化肥15斤左右，有的稻田還做到分期施肥。而到1958年，每畝稻田施化肥合10斤，1959年每畝僅合1.5斤，1960年每畝合3.5斤，土雜肥施的也少。④

“三改”搞傷農(nóng)民，也使糧食減產(chǎn)。阜陽(yáng)縣寧老莊公社為完成1960年稻改計(jì)劃，調(diào)集五、六千個(gè)整勞力專門(mén)搞稻改，突擊搞三個(gè)多月，原計(jì)劃種水稻4000畝，結(jié)果只完成432畝，“一些強(qiáng)壯的整勞力也累得夠嗆”。*阜陽(yáng)地委：《批轉(zhuǎn)郭新吉關(guān)于寧老莊公社在推行田間管理包工到戶以后解決稻改問(wèn)題的報(bào)告》，1961年3月28日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-5-226-88。宿縣三八公社紫蘆湖大隊(duì)1960年搞稻改，除突擊整地、和田、栽秧時(shí)抽調(diào)1000余人外，還固定460個(gè)勞力組成專業(yè)隊(duì)，擔(dān)任水稻田間管理工作，致使全隊(duì)勞力緊張，“人人忙得上氣不接下氣”。*⑩《宿縣三八公社紫蘆湖大隊(duì)稻改調(diào)查報(bào)告》。當(dāng)時(shí)的實(shí)際情形是，“稻改把群眾搞傷了，由于面積過(guò)大，農(nóng)活緊張，較長(zhǎng)時(shí)期社員在田間住宿，日夜地干，影響身體健康，在過(guò)于疲勞的情況下，稍有疏忽，輕則批判，重則當(dāng)場(chǎng)辯論，或不給飯吃”。而且，“三改”并沒(méi)有使糧食增產(chǎn)，結(jié)果相反。阜陽(yáng)地區(qū)“1956年、1957年稻改面積不大，畝產(chǎn)卻在400—500斤，高的達(dá)600斤，1959年、1960年面積搞大了，勞畜力、肥料跟不上，畝產(chǎn)只有百把斤(100斤左右)，還不及旱糧收的多”。*⑨《淮北阜陽(yáng)地區(qū)稻改情況調(diào)查報(bào)告》，1961年9月20日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J71-1-244-2。懷遠(yuǎn)縣曹老集公社淝光大隊(duì)水稻畝產(chǎn)量由1957年的180.5斤降低至1960年的77斤，遠(yuǎn)不及同期旱糧收成。*安徽省農(nóng)業(yè)廳、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院調(diào)查組：《關(guān)于淮北稻改的調(diào)查報(bào)告》，1961年9月28日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-2-481-124。

農(nóng)民不愿再搞“三改”?！胺彩堑靖陌l(fā)展過(guò)猛過(guò)急，不顧條件，盲目擴(kuò)大水稻面積，生產(chǎn)遭受損失，群眾沒(méi)有得到稻改利益的地區(qū)，群眾都不愿意稻改?！雹帷稗r(nóng)民干部對(duì)改種水稻存有恐懼心理，怕犯錯(cuò)誤，怕群眾抱怨，認(rèn)為過(guò)去縣、公社、大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)干部，都有為稻改而撤職的。因此，農(nóng)民干部抱著多改不如少改，少改不如不改的態(tài)度。”⑩甚至，有農(nóng)民開(kāi)始“抵制、破壞‘三改’”。阜陽(yáng)地區(qū)不少農(nóng)民在稻改田里偷偷種上秫秫，有的竟把已做好的稻田田埂挖掉。對(duì)此，省委認(rèn)為：“這是一種抵抗稻改的行為，所有稻改地區(qū)均應(yīng)引起注意，并進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題就要查清原因，進(jìn)行嚴(yán)肅處理?！?中共安徽省委：《轉(zhuǎn)發(fā)阜陽(yáng)地委關(guān)于當(dāng)前稻改工作中幾個(gè)問(wèn)題的通報(bào)》，1958年5月11日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-1-266-54。

從1961年起，安徽省委開(kāi)始試驗(yàn)和推行“責(zé)任田”，“三改”逐漸少有人提起。1962年初，中共中央改組安徽省委，“三改”再無(wú)人提起。

“三改”是安徽高層自上而下發(fā)起的一場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革運(yùn)動(dòng)，其積極找尋農(nóng)業(yè)增產(chǎn)途徑的探索精神，必須肯定，從中可以總結(jié)出寶貴經(jīng)驗(yàn)。一些地區(qū)基層干部堅(jiān)持遵循因地制宜原則，“三改”取得明顯成效。阜陽(yáng)王市公社后潘生產(chǎn)隊(duì)地勢(shì)較洼，水源條件好，土質(zhì)也好，耕層以下有粘質(zhì)的不透水層，保水力強(qiáng)，因此適宜種植水稻。1955—1961年，該隊(duì)稻改面積年平均70畝左右，畝產(chǎn)量基本維持在315斤上下。由于水稻連年豐收，絕大部分干群都擁護(hù)稻改。據(jù)調(diào)查，在109位成年社員中，主張搞稻改的有104人，占95.7%。*安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院調(diào)查組：《阜陽(yáng)王市公社后潘生產(chǎn)隊(duì)稻改情況調(diào)查報(bào)告》，1961年9月27日，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-2-481-128。但“三改”也留下沉痛歷史教訓(xùn)，需要深刻反思?！啊摹臼巧a(chǎn)技術(shù)問(wèn)題，當(dāng)成一個(gè)政治原則問(wèn)題，只能贊成，不能反對(duì)，在組織上施加壓力，把反對(duì)‘三改’作為一條罪名來(lái)斗，結(jié)果可想而知。”*《關(guān)于三改、責(zé)任田等幾個(gè)重大方針政策問(wèn)題匯總》，1962年，安徽省檔案館藏，編號(hào)J003-3-501-74。