創(chuàng)新黨建促脫貧

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 任廷會

貴陽市凝聚抓黨建促脫貧攻堅強(qiáng)大合力，實現(xiàn)基層黨建與脫貧攻堅互促共進(jìn)、同頻共振。

貴陽市以創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建為抓手，以低收入困難村為重點，著力在基層黨組織隊伍建設(shè)、活動陣地建設(shè)、活動載體塑造等方面下功夫，脫貧攻堅成效顯著。

建強(qiáng)基層黨組織

時值深冬，走進(jìn)貴陽市烏當(dāng)區(qū)新堡鄉(xiāng)王崗村，青山綠樹映入眼簾。依山傍水、民風(fēng)淳樸的王崗村是貴陽市2017年度最美村莊。

“我每天早上6點起床，趕早市采購當(dāng)日食材，9點準(zhǔn)時開門營業(yè)?！蓖鯈彺宕迕窕ㄅd江說，這10來年，不變的是生活模式，變的是生活水平。

短短幾年時間，花興江從一個普通的打工族變身為年收入數(shù)十萬的農(nóng)家樂老板；王崗村則從貧困村變?yōu)椤百F州最具魅力民族村寨”，全村人均收入從不足2000元到超過1.4萬元。

王崗村舊貌換新顏，得益于找準(zhǔn)了抓黨建促脫貧的轉(zhuǎn)型之路，在推進(jìn)基層黨建工作的過程中，王崗村黨支部結(jié)合布依族民俗飲食文化特色，總結(jié)出一套抓班子、帶隊伍、為民服務(wù)、帶民致富的基層工作方法，充分發(fā)揮了村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

圍繞“盤攏民心、盤亮資源、盤活產(chǎn)業(yè)”三盤，“忠心、真心、良心、公心”四碟，讓村民端上“飲水、住房、就業(yè)、出行、上學(xué)、醫(yī)保、上網(wǎng)、文化活動”八大碗?！巴鯈彺鍒猿忠渣h建創(chuàng)新連接民心，以黨建引領(lǐng)推進(jìn)強(qiáng)村富民，只有筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘才能聚黨心贏民心?！闭勂疝D(zhuǎn)型之路，王崗村村支書花全感慨萬千。

“三盤四碟八大碗”是王崗脫貧致富的特色名片，也是貴陽市抓黨建促脫貧的生動實踐。作為省會城市，貴陽市嚴(yán)格按照政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，把干部放在最合適的崗位。

找準(zhǔn)航向，需要“頭雁”領(lǐng)航。貴陽市著力加強(qiáng)黨員培訓(xùn)、建強(qiáng)村黨組織，筑牢脫貧攻堅堡壘。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上，貴陽步伐堅定、思路清晰、成果豐碩。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)。對于村黨組織書記，培訓(xùn)內(nèi)容重點圍繞城鄉(xiāng)“三變”、抓黨建促脫貧、富美鄉(xiāng)村建設(shè)等專題，2017年全市共培訓(xùn)村黨組織書記1700余人次。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。貴陽市以“3+N”模式，進(jìn)一步規(guī)范黨支部主題黨日的內(nèi)容、形式和運(yùn)行機(jī)制，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)對黨員進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)等知識培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。

實施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”計劃。從項目、資金等方面加大支持力度，鼓勵和支持黨員創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。截至目前，全市共培育市級黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范村57個、示范項目61個、示范合作社41個。

強(qiáng)化陣地建設(shè)

在波光滟滟的紅楓湖畔，清鎮(zhèn)市百花社區(qū)石關(guān)村農(nóng)家小院寧靜悠然、黨建文化墻美觀別致?！碍h(huán)境衛(wèi)生，從我做起”“講文明樹新風(fēng)”……一幅幅圖文并茂的文化墻成為亮麗的風(fēng)景線。

這樣的風(fēng)景，在清鎮(zhèn)市隨處可見。近年來，清鎮(zhèn)市不斷規(guī)范統(tǒng)一上墻制度，優(yōu)化陣地功能建設(shè)，大力提升陣地內(nèi)外形象。對黨員活動室、村民議事室等8室進(jìn)行統(tǒng)一布局。

“陣地功能建設(shè)重在推動村級形象和環(huán)境提升，以逐步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)?！鼻彐?zhèn)市委常委、組織部部長廖梓陽說，清鎮(zhèn)市以“雙整治一規(guī)范”為抓手，推動村容村貌由內(nèi)而外延伸整治，2017年共投入1400萬元重點打造了32個示范陣地。

清鎮(zhèn)市在陣地功能建設(shè)上取得的成效，是貴陽市推動陣地建設(shè)落地見效的體現(xiàn)。為夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)，提升黨建服務(wù)能力和工作成效，貴陽市采取了一系列措施，強(qiáng)化陣地建設(shè)。

按照“特色更加鮮明、功能更加完善”的要求，“整合資源、打捆使用、綜合利用、提高效益”的原則，常態(tài)化對全市村級綜合樓進(jìn)行改造提升。

貴陽市明確村級綜合樓的功能布局，必須達(dá)到黨性教育、服務(wù)發(fā)展、議事決策等六項基本功能，全市各地結(jié)合實際拓展了群眾工作站、村史陳列室、脫貧攻堅作戰(zhàn)室等功能。同時圍繞黨建活動中心、食堂、圖書室、文體活動室等六類基礎(chǔ)設(shè)施及其他N種基礎(chǔ)設(shè)施，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“6+N”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為黨員干部工作生活創(chuàng)造了良好條件。

創(chuàng)新活動載體

“勤奮、能吃苦，真心實意、盡心盡力幫扶我們?！?/p>

“帶領(lǐng)大家因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。”

在貴陽市開陽縣久場村，問起脫貧攻堅紅色小分隊，村民們贊不絕口。

久場村，距開陽縣城約兩小時車程，是一個貧窮偏遠(yuǎn)的村寨。2017年初，久場村被列為貴陽市20個特別困難村之一。久場能否脫貧，是全縣乃至全市能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要卡點。

貴陽市2017年度最美村莊：烏當(dāng)區(qū)王崗村鳥瞰。（貴陽市委組織部供圖）

為了形成脫貧攻堅的強(qiáng)大合力，貴陽市質(zhì)監(jiān)局、第五中學(xué)派出兩名駐村干部，與開陽縣五家縣級幫扶單位各推薦一名干部組成小分隊進(jìn)駐久場村，與村民同吃同住，訪民情、謀思路、出實招、挖窮根，在田間地頭、村民家中，隨處都能看到他們的身影。駐村小分隊致力于選骨干、管隊伍、建機(jī)制、育產(chǎn)業(yè)，為久場村的發(fā)展注入新動力。

為真正找到制約發(fā)展的癥結(jié)，小分隊用腳步丈量民情，創(chuàng)新摸索出“五問三算”工作法，即問家庭人員架構(gòu)、掌握技能情況、外出從業(yè)狀況、發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿、政策掌握情況，算收入賬、支出賬、脫貧賬。摸清情況后為村民量身定制扶貧方案，隨即明確了“一村二帶三場四園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

隨著扶貧產(chǎn)業(yè)緊鑼密鼓地推進(jìn)，小分隊還探索了“無變有、小變大、大變精、舊變新”的“四變法”。盆景產(chǎn)業(yè)從無到有，葡萄和青脆李產(chǎn)業(yè)由小變大，茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模由大變精，發(fā)展模式的創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式由舊變新。

短短幾個月，久場村低收入貧困戶已退出286戶1005人，成為全縣脫貧攻堅“示范村”。久場村“五問三算”工作法、“四變法”是基層黨支部開展創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建，突出實踐特色，增強(qiáng)脫貧攻堅活力的一個縮影。

創(chuàng)新載體激發(fā)活力，才能提升黨建工作科學(xué)化水平。為全面從嚴(yán)管理駐村工作隊伍，貴陽市委組織部創(chuàng)新探索了“五六七”駐村工作模式。通過開展當(dāng)好“政策宣傳員、致富領(lǐng)航員、矛盾調(diào)解員、黨建指導(dǎo)員、民生服務(wù)員”大比武，堅持精準(zhǔn)化選派、常態(tài)化培訓(xùn)、全局化幫扶等“六化”工作法，提升幫扶干部素質(zhì)和專業(yè)化水平。對“打掩護(hù)”“圓場”等7種履職不力或執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的情形進(jìn)行整改懲戒。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，貴陽市以黨建引領(lǐng)“三變”改革。以人民為主體、以股權(quán)為紐帶、以產(chǎn)業(yè)為平臺、以企業(yè)為龍頭、以小康為目標(biāo)，全面開展農(nóng)村“三變”改革，依托城鄉(xiāng)“三變”，組建了19個聯(lián)村黨委，覆蓋105個村居黨支部，發(fā)展壯大村居集體經(jīng)濟(jì)，增加了城市、農(nóng)村低收入困難群體收入。