推動“三大變革” 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

本刊評論員

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年。我們要堅決落實好中央和省委的要求，緊扣新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重要判斷，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深化改革開放，推動質(zhì)量、效率、動力變革，實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。貴州省委書記孫志剛說，要促進高端化發(fā)展、提升綠色化程度、提高集約化水平，推動經(jīng)濟發(fā)展“三大變革”，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

堅決推動質(zhì)量變革。質(zhì)量變革的主攻方向，是持續(xù)完善供給體系，提升供給品質(zhì)。發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，向國際質(zhì)量體系看齊，建立優(yōu)勝劣汰的市場競爭制度，激勵各類市場主體積極投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，用高品質(zhì)“貴州制造”勇闖市場，持續(xù)推進“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，把綠色發(fā)展貫穿消費、生產(chǎn)、流通、投資以及生活方式各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，促進產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。

堅決推動效率變革。效率變革要求進一步改革資源配置方式，全面提高投入產(chǎn)出效率。要堅持不懈地落實“三去一降一補”措施，推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合，防止和化解經(jīng)濟金融風(fēng)險，營造良好營商環(huán)境，讓發(fā)展要素從低效領(lǐng)域流向高效領(lǐng)域，延展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)價值鏈，參與更大范圍、更高層面市場競爭，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。

堅決推動動力變革。動力變革的核心是轉(zhuǎn)變勞動力優(yōu)勢，促進勞動力從數(shù)量紅利轉(zhuǎn)向質(zhì)量紅利。進一步加大教育和健康投入，解決教育與健康不平衡問題，提高各領(lǐng)域勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)一支思想活躍、勇于開拓的知識型、技能型、創(chuàng)新型人才隊伍；創(chuàng)造條件讓人才合理流動，防止階層固化；培育尊重人才、善待人才的社會文化氛圍，提升一線勞動者社會地位，培育企業(yè)家精神，讓各類人才創(chuàng)造財富的激情與智慧充分釋放。抓好精準(zhǔn)扶貧，阻斷貧困的代際傳遞。

推動“三大變革”，促進高質(zhì)量發(fā)展，必須深化改革。改革沒有完成時，只有進行時。對已制定的改革方案，必須狠抓落實、認(rèn)真總結(jié)。深刻認(rèn)識新矛盾、新問題，準(zhǔn)確把握好改革認(rèn)識論和實踐論的關(guān)系，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，制定針對性強、含金量高的改革舉措，提高改革執(zhí)行力、駕馭能力，推動發(fā)展從舊軌道轉(zhuǎn)到新軌道，確保改革沿著正確方向前進。

努力破除不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙，大力推進簡政放權(quán)；深化行政審批、產(chǎn)權(quán)保護、國企、土地、財稅、投融資等制度改革，促進政府與社會資本合作，高效利用民間資本；增強試錯包容性，改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，激活“雙創(chuàng)”活力；總結(jié)推廣農(nóng)村“三變”“塘約經(jīng)驗”等基層探索積累起來的有效經(jīng)驗，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助推脫貧攻堅。

推動“三大變革”，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須擴大開放。開放帶來進步，封閉必然落后。對貴州而言，“開放一定程度上比改革更重要”。只有通過更大程度的開放，不斷提高服務(wù)水平，才能有效集聚各類要素資源形成發(fā)展“聚寶盆”。

積極推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)等可復(fù)制經(jīng)驗，建立以負(fù)面清單為核心的投資管理制度和全面實施以備案制為主的境外投資管理，實行企業(yè)準(zhǔn)入單一窗口制；著力加強開放環(huán)境、開放平臺、開放通道、開放主體、開放產(chǎn)業(yè)、開放保障體系建設(shè)，不斷擴大對外開放領(lǐng)域，構(gòu)建開放新格局，優(yōu)化開放型經(jīng)濟體系。

改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進步的必由之路，要合乎時代潮流、順應(yīng)人民意愿，逢山開路、遇水架橋，將改革進行到底。正處于爬坡過坎、攻堅克難關(guān)鍵時期的貴州，必須深入推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)戰(zhàn)略行動，全力打好防范重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，擴大對外開放，充分運用省內(nèi)省外兩個市場、兩種資源，推動“三大變革”，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。