一個(gè)石漠化貧困縣的綠色脫貧之路

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 汪梟梟

通過落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償、調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展森林旅游等方式，貞豐縣以生態(tài)建設(shè)為抓手，讓綠水青山變成了金山銀山，有效助推脫貧攻堅(jiān)。

石漠化是貴州的一塊“心病”，黔西南州是石漠化“重災(zāi)區(qū)”，石漠化破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的完整性，讓農(nóng)民空有一身力氣卻無地可耕。貞豐縣石漠化面積占全縣國(guó)土面積的38.14%，資源環(huán)境承載能力較低，是國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。

要擺脫貧困，必須加快植被和資源恢復(fù)，再現(xiàn)綠水青山，提高生態(tài)承載能力。近年來，貞豐縣與自然抗?fàn)?，探索出頂壇模式、坪上模式等多種生態(tài)扶貧樣本。自2015年開始，貞豐縣以實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目為載體，不斷推進(jìn)生態(tài)扶貧工作，曾經(jīng)的石頭山長(zhǎng)出了綠意、生出了希望。

創(chuàng)新思路落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償

近年來，貞豐縣堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持既要綠水青山，也要金山銀山，把實(shí)施退耕還林工程作為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的主體工程，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，改善了生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)了農(nóng)戶脫貧致富。

自2015年實(shí)施新一輪退耕還林以來，貞豐縣累計(jì)完成25.1萬畝退耕還林，涉及農(nóng)戶3.1萬戶13.1萬人，其中貧困農(nóng)戶4816戶1.9萬人。退耕還林資金分5年3次足額兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，最大限度向貧困農(nóng)戶傾斜覆蓋，確保貧困農(nóng)戶“宜退盡退”。退耕還林貧困農(nóng)戶戶均增收6500元，貧困人口人均增收1500元。

在白層鎮(zhèn)福懷村山坡上，村民們于2017年底栽種的李子樹苗鋪滿山坡。在魯容鄉(xiāng)孔明村，曾經(jīng)1500多畝的荒坡因?yàn)橥烁€林的實(shí)施，一株株芒果樹苗已迎風(fēng)搖曳。這是貞豐縣2017年退耕還林取得的成果，不斷栽種的樹苗綠了山頭、甜了心頭。

實(shí)施退耕還林的同時(shí)，貞豐縣貫徹“公益林補(bǔ)助脫貧一批”和“生態(tài)護(hù)林員落實(shí)脫貧一批”，僅2017年，按標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芄媪稚鷳B(tài)效益補(bǔ)償總資金565.65萬元；加強(qiáng)貧困人口就地轉(zhuǎn)化成森林生態(tài)護(hù)林員的申報(bào)工作，2017年，貧困人口生態(tài)護(hù)林員共436人，得到貴州省2017年度建檔立卡貧困人口林業(yè)生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金303萬元。

3年來，貞豐縣公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、退耕還林資金補(bǔ)助、營(yíng)造林項(xiàng)目資金補(bǔ)貼、貧困人口生態(tài)保護(hù)人員工資收入、林業(yè)林下經(jīng)濟(jì)等工程項(xiàng)目共撥付資金23546萬元。

結(jié)合退耕還林等各類營(yíng)造林項(xiàng)目的實(shí)施，貞豐縣引導(dǎo)和扶持貧困群眾自主發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)或?qū)⑸仲Y源資產(chǎn)、濕地資源資產(chǎn)、生態(tài)補(bǔ)償資金等入股參與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓村民持續(xù)增收受益，拓展了“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”理念的外延和內(nèi)涵，讓生態(tài)建設(shè)惠及廣大貧困群眾。

因地制宜調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)

增加森林覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要學(xué)會(huì)向綠水青山要金山銀山。以林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為引導(dǎo)，貞豐縣全面調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路”的目標(biāo)，念好“山字經(jīng)”，打好特色牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向綠色生態(tài)要“紅利”。

2017年，極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)魯容鄉(xiāng)建成1萬畝百香果及1萬畝芒果基地，完成花椒、四月李、無患子、柚子、板栗、杉木等經(jīng)濟(jì)林、用材林16.97萬畝，當(dāng)?shù)卮迕駨闹械玫搅藢?shí)惠。

“這一塊地以前種的是玉米，賣不了多少錢?，F(xiàn)在國(guó)家政策好，把我們這些土地進(jìn)行規(guī)劃，引進(jìn)公司帶動(dòng)我們發(fā)展種植?！痹诿⒐貏?wù)工的魯容鄉(xiāng)孔明村村民王云素說，“我們?cè)谶@里打工還能拿補(bǔ)助，收入比以前更多了，日子也更好過了”。

連環(huán)鄉(xiāng)對(duì)每一座山不同海拔、土壤和植物生物學(xué)特性進(jìn)行分類，按照合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好砂仁、板栗、生姜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)李子、粽子葉等特色種植業(yè)發(fā)展，突破產(chǎn)業(yè)單一限制，打造“連環(huán)模式”。用村民的話說，現(xiàn)在是“山頂綠帽子、山腰錢袋子、山腳產(chǎn)金子”。

如今的連環(huán)鄉(xiāng)，村民在房前屋后種植李子、砂仁、粽粑葉等特色農(nóng)作物，既美化庭院，也增加了收入來源。連環(huán)鄉(xiāng)巧巖村村民潘發(fā)林告訴記者，2016年他家光是砂仁收入就有8000多元，2017年收入過萬，順利脫貧。目前，連環(huán)鄉(xiāng)共種植砂仁、板栗、生姜等經(jīng)濟(jì)作物6萬畝，人均3.2畝，總產(chǎn)值1.9億元，覆蓋全鄉(xiāng)1.87萬人，其中建檔立卡貧困人口3212人。

貞豐縣把退耕還林與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合，積極拓寬林業(yè)就業(yè)和增收空間，曾經(jīng)的石頭山長(zhǎng)出了綠意、生出了希望。圖為貞豐縣連環(huán)鄉(xiāng)關(guān)山村平寨。（郭澤玉 / 攝）

自新一輪退耕還林實(shí)施以來，貞豐縣堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，注重效益，因地制宜，積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。截至2017年12月底，貞豐縣種植四月李25.7萬畝、核桃7.6萬畝、茶葉4.3萬畝、構(gòu)樹3.3萬畝、花椒4.7萬畝、無患子6.2萬畝，有力地促進(jìn)了森林生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，把退耕還林與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合，積極拓寬林業(yè)就業(yè)和增收空間，多渠道增加貧困戶涉林收入。

抓住機(jī)遇發(fā)展森林旅游

國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視讓貞豐生態(tài)補(bǔ)償工作順利實(shí)施，林業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。同時(shí)，貴州全域旅游的發(fā)展也為貞豐的生態(tài)文明建設(shè)帶來了新的機(jī)遇。2015年15月31日，貴州省人民政府批復(fù)成立貞豐民族文化旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)，這是全省首個(gè)民族文化旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)。

貞豐縣林業(yè)局等相關(guān)部門順勢(shì)而為、抓住機(jī)遇，結(jié)合片區(qū)民族文化優(yōu)勢(shì)，以森林、草地、濕地、野生動(dòng)植物等特色資源為依托，以自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園建設(shè)為載體，發(fā)展森林生態(tài)觀光、森林休閑度假、森林探險(xiǎn)、森林科考和生態(tài)旅游村（社區(qū)）等產(chǎn)品，大力發(fā)展森林旅游，拓展農(nóng)民增收渠道。

永豐街道必克村利用緊鄰雙乳峰4A級(jí)風(fēng)景區(qū)和三岔河省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)貞豐縣精品農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，流轉(zhuǎn)土地1500畝打造精品玫瑰示范種植基地，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展種植1萬余畝，將必克村打造為雙乳峰和三岔河的“后花園”。

者相鎮(zhèn)堅(jiān)持將山水風(fēng)光、文化特色、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融入城市建設(shè)，依托鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)獨(dú)有的雙乳峰、三岔河、北盤江大峽谷、納孔村等自然山水和布依文化資源，積極推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)“8＋X”及重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，成功打造者相省級(jí)示范小城鎮(zhèn)，成功舉辦第四屆全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)，獲全省十佳特色旅游城鎮(zhèn)。

以生態(tài)文明建設(shè)和民族文化發(fā)展為切入，貞豐縣堅(jiān)持“跳出旅游抓旅游”，整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2017年，全縣接待游客161.56萬人次，旅游收入12.22億元，分別同比增長(zhǎng)55.9%、59.1%。