高校“班團一體化”建設(shè)模式

楊銳

學(xué)生團支部作為高校的基層團組織，它肩負(fù)著聯(lián)系青年、團結(jié)青年、教育青年、幫助青年的使命，但在實際工作中，高校的學(xué)生團支部卻存在著諸多問題。如何將班委會和團支委進(jìn)行優(yōu)化整合，讓他們能夠協(xié)同工作，密切配合，形成“班團一體化”工作機制，調(diào)動多數(shù)人的積極性，提升班團工作成效，值得思考。

高校學(xué)生團支部建立在班級上。隨著共青團的不斷發(fā)展，團員人數(shù)不斷增加，高中畢業(yè)時非團員比例極低，因此進(jìn)入大學(xué)后，班上幾乎所有同學(xué)既是班級成員，又是團支部成員。班級作為大學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活和交流的平臺，同時也是大學(xué)生的基本組織形式，是學(xué)生進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主要載體，在大學(xué)生的身心健康發(fā)展和思想意識培養(yǎng)方面一直都起著相當(dāng)重要的作用。相比較負(fù)責(zé)具體事務(wù)的班委會而言，團支部就顯得功能弱化，地位尷尬。因此，如何將班級和團支部進(jìn)行一體化整合，協(xié)同工作，就成了亟待解決的問題。

目前高校班團工作存在的問題

團員思想意識不到位，團員身份不明確。共青團是共產(chǎn)黨的助手和后備軍，共青團員是一群朝氣蓬勃、積極向上的青年，他們肩負(fù)著建設(shè)社會主義偉大祖國的光榮使命，是青年群體中的佼佼者。但是在現(xiàn)實生活中，由于中學(xué)時期學(xué)業(yè)壓力巨大，團員入團后很少上團課，很少過團組織生活，幾乎不進(jìn)行民主評議，導(dǎo)致廣大團員的思想意識淡薄，不能正確認(rèn)識和準(zhǔn)確定位自己的身份，也沒有將自己與普通群眾區(qū)分開來。進(jìn)入大學(xué)后，出于加強團員教育的目的，雖然各級團委對學(xué)生團支部活動進(jìn)行了規(guī)范性要求，但是無法從根本上扭轉(zhuǎn)團員的錯誤認(rèn)識。

基層團干工作職責(zé)不明，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以筆者所在的高校為例，學(xué)生團支部的標(biāo)配是設(shè)團支部書記、組織委員、志愿工作委員、素質(zhì)拓展委員各1名。以上設(shè)置均是出于與學(xué)院分團委、學(xué)校團委設(shè)置對應(yīng)，方便開展各項工作的目的，因此團干部更多的只是機械地執(zhí)行上級組織布置的任務(wù)，并沒有主動性和創(chuàng)造性可言。就像團支部書記只有在主持團組織生活時才有存在感一樣，組織委員、志愿工作委員和素質(zhì)拓展委員就僅僅是分別在團費收繳、志愿服務(wù)時間認(rèn)定和素質(zhì)拓展學(xué)分認(rèn)定方面發(fā)揮作用。

團支部活動枯燥乏味，無法引起團員共鳴。高校學(xué)生團支部活動團員參與積極性不高，參與率低，能夠積極主動參加團組織生活的團員青年較少，更多的主要是輔導(dǎo)員通過行政命令的方式要求大家參加，并通過現(xiàn)場點名簽到的形式考勤，對團員進(jìn)行約束。筆者曾對所在學(xué)院的團員干部和普通團員青年進(jìn)行過座談與個別訪談，從對話中了解到，團員青年不愿意參加團組織生活，很大程度上是因為團支部活動內(nèi)容枯燥、形式單一，無法引起團員共鳴、激發(fā)團員興趣，對班級凝聚力的提升也并無多大裨益。甚至很多活動僅僅是為了應(yīng)付上級檢查，召集團員拍個照便草草結(jié)束，在團員中造成了不好的影響。

“班團一體化”的重要意義

“班團一體化”是“班級團支部與班委會一體化運行”的簡稱，是為“著力夯實基層基礎(chǔ)，改進(jìn)團員發(fā)展和教育管理，增強團員先進(jìn)性光榮感，嚴(yán)格入團程序，加強團員意識教育”，圍繞全團凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團四維工作格局，改革創(chuàng)新團的基層組織設(shè)置而應(yīng)運而生的。

“班團一體化”有助于激發(fā)團員熱情。普通團員不愿意參加團組織生活的一個重要原因是他們并未將自己真正融入到班級團支部這樣一個集體中，缺乏對團支部的歸屬感、責(zé)任感和使命感。實行“班團一體化”，有助于擴大基層民主，讓普通團員青年也能認(rèn)識到自己是團支部不可或缺的一部分；讓他們愿意在組織中學(xué)習(xí)、工作，參與團支部和班級事務(wù)的管理，愿意為組織的發(fā)展積極貢獻(xiàn)智慧和力量；讓他們將班級事務(wù)和團支部工作當(dāng)作與自己密不可分的事情，激發(fā)熱情，主動參與。

“班團一體化”有助于提升支部活力。在以往的班級管理模式中，人為地將班委會與團支部割裂開來，各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)籌，造成班委會與團支部發(fā)展不均衡，團支部活力下降?！鞍鄨F一體化”能夠優(yōu)化班級管理，明確團支部工作職責(zé)，發(fā)動更多人參與團支部的建設(shè)與活動的開展，拓展工作思路，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作載體，優(yōu)化工作流程，凸顯工作成效，提升支部活力，讓支部活動更加貼近團員青年，更具有針對性、有效性、可操作性，達(dá)到團結(jié)青年、教育青年、發(fā)展青年的目的。

“班團一體化”有助于促進(jìn)工作開展。班長及其領(lǐng)導(dǎo)的班委會主要負(fù)責(zé)與團員青年眼前利益密切相關(guān)的具體事務(wù)，受關(guān)注程度較高，而團支部更多的主要是一些意識形態(tài)類的工作，容易被輕視甚至忽略，這就導(dǎo)致了團支部功能的弱化，團干部工作積極性的下降，共青團工作開展的難度加大?！鞍鄨F一體化”通過改進(jìn)團支部工作制度，加強團干部隊伍建設(shè)，明確團員的權(quán)利義務(wù)，消除團支部工作開中的障礙，調(diào)動團學(xué)干部工作熱情，促進(jìn)團支部工作開展。

“班團一體化”新模式探索

要治愈高校學(xué)生團支部存在的頑疾，“班團一體化”是一劑良藥。但是要運行“班團一體化”機制，發(fā)揮其作用，必須要各級黨組織、團組織的高度重視，上下一心，在各方面密切配合，銳意改革。

加強對團員青年的思想引領(lǐng)。要想讓團員青年自覺、主動加入到“班團一體化”建設(shè)和團支部活動中去，首先要在思想意識層面讓團員青年有清晰的認(rèn)識。通過各種途徑和渠道，讓團員青年搞清楚高校教育是要培養(yǎng)什么樣的人以及為誰培養(yǎng)人的問題，讓他們始終保有共產(chǎn)主義信念，認(rèn)同共青團員身份，明確自身職責(zé)和使命，不論在學(xué)習(xí)、生活還是工作中，都能凸顯團員青年的政治性和先進(jìn)性。

增加對團支部建設(shè)的經(jīng)費投入。巧婦難為無米之炊，沒有經(jīng)費保障，要大力開展各類豐富多彩的團支部活動無異于天方夜譚。因此，各級黨政需加大對團支部建設(shè)的經(jīng)費投入，確保團支部活動能順利進(jìn)行。而要增加投入，又離不開黨政領(lǐng)導(dǎo)對共青團工作、青年工作的重視。

完善團支部工作機制，規(guī)范團組織生活。高校團委要根據(jù)《高校共青團改革方案》的具體要求，從鞏固和優(yōu)化基層團支部建設(shè)出發(fā)，結(jié)合學(xué)校共青團工作實際，制定符合本校特色的基層團支部建設(shè)方案。各學(xué)院分團委、團總支也應(yīng)該出臺相應(yīng)的文件，并指導(dǎo)團支部完善工作機制，編訂工作手冊。此外，還應(yīng)該對各團支部的團組織生活進(jìn)行規(guī)范，制定考核細(xì)則，建立獎懲機制，逐步實現(xiàn)高校基層團組織各項活動能夠制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

找到團員青年特點，有的放矢開展工作。共青團自成立之日起就肩負(fù)著聯(lián)系青年、教育青年、服務(wù)青年的使命，要使共青團能夠更好地發(fā)揮作用，更精準(zhǔn)地為團員青年服務(wù)，首先必須了解當(dāng)代團員青年。高校各級團組織要通過問卷調(diào)查、座談會、個別訪談等方式，對95后大學(xué)生團員進(jìn)行深入了解，找到他們地特點，搞清他們的興趣愛好，在開展各類活動時有針對性地迎合團員青年需求，充分調(diào)動其參與活動的積極性和主動性，切實提高團員青年的參與度。還要結(jié)合大學(xué)生實際，廣泛深入開展談心活動，有針對地幫助大學(xué)生處理好學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等具體問題，提高思想認(rèn)識和精神境界。

密切班委會團支部關(guān)系，提升班團工作成效。首先，要明確團支部和班委會的職責(zé)。根據(jù)團支部和班委會的功能定位和職能分工，團支部主要負(fù)責(zé)意識形態(tài)的教育和對團員的思想引領(lǐng)，充當(dāng)?shù)氖撬枷胍I(lǐng)者的角色；班委會主要負(fù)責(zé)班級日常的具體事務(wù)，充當(dāng)?shù)氖枪ぷ鲌?zhí)行者的角色。二者的工作看似獨立，互不相關(guān)，實則卻是有機整體，缺一不可。班委會作為學(xué)生的自我管理機構(gòu)，要在自覺接受團支部監(jiān)督指導(dǎo)的前提下開展各項班級日常管理工作。班委會應(yīng)該同團支部協(xié)同工作，密切配合。部分高校在班團一體化建設(shè)工作試點中采用團支書兼任班長或者由班長兼任團支部副書記的做法。事實證明，此舉可以有效整合資源，極大調(diào)動團支部的工作積極性，提高工作效率，同時還應(yīng)將“五四”評優(yōu)、推優(yōu)入黨等權(quán)利下放給基層團支部，讓包括團支書在內(nèi)的團支委有充分的發(fā)言權(quán)和主動權(quán)，改變以往由學(xué)生會主席團甚至輔導(dǎo)員個人就確定名額的情況。

建立健全班團一體化考核評價機制，加強對班委和團支委的指導(dǎo)與監(jiān)督。學(xué)院分團委或團總支要根據(jù)自身實際情況，逐步建立健全對基層團支部的考核評價機制，實行班委團支委能上能下制度，落實獎懲辦法，切實提升班級活力，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膶W(xué)生干部。學(xué)院要成立各級監(jiān)督體系，多角度全方面對班團工作進(jìn)行監(jiān)督，并定期舉行相關(guān)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，指導(dǎo)班委會和團支部開展工作，指導(dǎo)內(nèi)容除工作方式與工作內(nèi)容外，還應(yīng)該包括內(nèi)部分工與協(xié)調(diào)。

（作者單位：樂山師范學(xué)院音樂學(xué)院）endprint