以崗定薪：新體制帶來(lái)的活力之變

[摘 要]勞動(dòng)、人事、分配制度改革一直是黨的新聞事業(yè)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。萊蕪報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)（萊蕪日?qǐng)?bào)社）“以崗定薪、崗變薪變”的崗薪改革探索，為新聞事業(yè)改革提供了有益的思路和借鑒。

[關(guān)鍵詞]以崗定薪；崗變薪變；改革

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.03.167

2017年2月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要深化中央主要新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革，深化人事薪酬制度改革，完善考核評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，增強(qiáng)新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍事業(yè)心、歸屬感、忠誠(chéng)度，為新聞事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的人才支撐。近年來(lái)，作為地市黨報(bào)媒體的萊蕪報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)（萊蕪日?qǐng)?bào)社），以改革創(chuàng)新的精神、積極進(jìn)取的態(tài)度，認(rèn)真分析報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)報(bào)業(yè)面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，積極謀劃加快發(fā)展對(duì)策，在勞動(dòng)人事分配制度、集團(tuán)化體制、宣傳經(jīng)營(yíng)等方面大膽改革，逐漸探索出了一條集團(tuán)（報(bào)社）搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)型融合、提升發(fā)展之路。其中，集團(tuán)（報(bào)社）以三項(xiàng)制度改革為突破口，持續(xù)深入地推進(jìn)“以崗定薪、崗變薪變”崗薪改革，成效顯著。

自2011年以來(lái)，“以崗定薪、崗變薪變”崗薪改革舉措吸引山東泰安、棗莊、日照、德州、濟(jì)寧，河南開(kāi)封，安徽淮北等十余家報(bào)社前來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng)。

1 “以崗定薪、崗變薪變”：建立在崗位管理基礎(chǔ)上的績(jī)效工資新模式

“以崗定薪、崗變薪變”的崗薪改革的基本思路是： 按照事業(yè)單位企業(yè)化管理的性質(zhì)定位，以現(xiàn)代企業(yè)制度的管理模式，規(guī)范內(nèi)部勞動(dòng)人事分配制度，根據(jù)自身特點(diǎn)科學(xué)地進(jìn)行績(jī)效工資方案設(shè)計(jì)，建立和完善績(jī)效工資和績(jī)效管理體系?？傮w架構(gòu)是：以報(bào)社工作崗位的實(shí)際需要為基礎(chǔ)，以員工的職務(wù)、任職年限、工齡和報(bào)社工資總額為依據(jù)，報(bào)社基本工作崗位設(shè)9個(gè)層級(jí)18個(gè)檔次，同崗、同檔、同薪，在此基礎(chǔ)上實(shí)行績(jī)效考核。改革元年即2011年，全社人員先依據(jù)《萊蕪日?qǐng)?bào)社崗位層次檔次評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》確級(jí)定檔，“對(duì)號(hào)入座”，明晰各自的崗位職責(zé)、工作量化獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。全社人員原工資只作為檔案工資保留；從2012年開(kāi)始，以績(jī)效考核成績(jī)，報(bào)社按比例重新排定每個(gè)人的崗位層次檔次；2014年3月，適應(yīng)形勢(shì)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，集團(tuán)（報(bào)社）黨委研究在崗位層級(jí)設(shè)置上增設(shè)了社長(zhǎng)、總編輯助理層級(jí)。同時(shí)實(shí)行采編與經(jīng)營(yíng)“兩條線”平行考核，使績(jī)效工資中經(jīng)營(yíng)部分和采編部分占有了相同權(quán)重；2015年，進(jìn)一步深化“定員定崗定薪”制，探索實(shí)行各媒體經(jīng)費(fèi)大包干，做實(shí)日?qǐng)?bào)、晨刊、新媒體中心等三媒體。

2 “以崗定薪、崗變薪變”改革的創(chuàng)新點(diǎn)

（1）機(jī)制全新。建立起了工資與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收相對(duì)應(yīng)的增減機(jī)制和確保國(guó)有資產(chǎn)增值升值的保障機(jī)制。報(bào)社經(jīng)營(yíng)收入增加，工資預(yù)算總額增加；經(jīng)營(yíng)收入減少，工資預(yù)算總額減少。報(bào)社收入增加部分，要確保有1/4的份額用于國(guó)有資產(chǎn)的增值。

（2）考核統(tǒng)一。加大了在編和招聘人員的薪酬改革。第一步完成了中層以上人員的同崗、同檔、同薪，第二步逐步增加招聘人員工資，力爭(zhēng)幾年努力，完成一般招聘人員和在編人員的同崗、同檔、同薪，同時(shí)，集團(tuán)（報(bào)社）所有員工統(tǒng)一拿出不低于工資總額的40%分別參與采編、經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核。這樣，盡管每人的固定工資部分有所不同，但績(jī)效考核站在了同一起跑線上，更能充分體現(xiàn)出每個(gè)干部職工業(yè)績(jī)的優(yōu)劣情況。

（3）層級(jí)管理。建立起了層級(jí)管理和日?？己梭w制，實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)打分的領(lǐng)導(dǎo)打分制。打分每月進(jìn)行一次。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部室主任、部室主任對(duì)部室成員（包括副主任）進(jìn)行打分，結(jié)果列入月度考核。這種辦法使得人人有了壓力，有效地調(diào)動(dòng)起了各個(gè)層次干好工作的積極性、主動(dòng)性。

（4）以人為本。改革充分考慮到了每位員工的實(shí)際承受能力，始終堅(jiān)守著以人為本的理念：一是輿論在先，在思想政治工作上做足功課。反復(fù)向干部職工講改革的重要性、必要性，分析舊有體制機(jī)制的弊病，讓大家認(rèn)識(shí)到只有改革才有出路，逐步統(tǒng)一思想，達(dá)成改革共識(shí)。二是充分發(fā)揚(yáng)民主，自上而下制定修訂，自下而上探討研究，可以說(shuō)，改革成果是集體智慧的結(jié)晶。三是兼顧集團(tuán)（報(bào)社）老同志在改革調(diào)整中的利益，在一定程度上向老同志傾斜。如對(duì)他們實(shí)行工齡補(bǔ)貼，確級(jí)定檔時(shí)原則上定在資深層級(jí)等。正是得益于深入細(xì)致的工作，在單位無(wú)記名投票征求意見(jiàn)中，大家對(duì)以崗定薪改革方案及實(shí)施辦法的滿意率為97.8%。

3 “以崗定薪、崗變薪變”的意義

（1）是一次破舊立新、具有里程碑意義的革命。通過(guò)確級(jí)定檔，特別是今后的競(jìng)爭(zhēng)崗位層級(jí)檔次，徹底解決了集團(tuán)（報(bào)社）所有人員崗位能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能多能少的問(wèn)題。也擺脫了報(bào)社目前單位性質(zhì)“三不像”的現(xiàn)象，使報(bào)社由原來(lái)的固態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，打破了報(bào)社成立多年來(lái)的原有管理模式。

（2）是一次解決集團(tuán)（報(bào)社）持續(xù)發(fā)展動(dòng)力源的變革。改革解決了報(bào)社員工同崗?fù)瑱n不同薪的問(wèn)題，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了報(bào)社各層次人員的積極性。

（3）為大家積極工作、持續(xù)進(jìn)步搭建了良好的平臺(tái)，解決了干好干孬一個(gè)樣的問(wèn)題。人人創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，人人都有進(jìn)入更高崗位、更高層級(jí)的機(jī)會(huì)，都有政治上進(jìn)步、收入上提高的平臺(tái)。反之，得過(guò)且過(guò)混日子，政治上沒(méi)前途，收入上也會(huì)和大家拉開(kāi)差距?？梢哉f(shuō)，改革搭起了公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)的“點(diǎn)將臺(tái)”。

（4）為留住人才、建好隊(duì)伍、辦好報(bào)紙營(yíng)造了較好的體制環(huán)境。特別是能有效激勵(lì)招聘人員安心工作，快速成才，逐步挑起集團(tuán)（報(bào)社）發(fā)展大梁，以確保黨的新聞事業(yè)薪火相傳、后繼有人。

（5）改革也在一定程度上緩解了職稱評(píng)聘中的壓力和矛盾問(wèn)題?！耙詬彾ㄐ健备母锖?，所有人的職稱、身份都只將作為檔案工資保留。不論職稱高低，不講身份界限，同崗、同檔、同薪，以實(shí)績(jī)論英雄，爭(zhēng)高低。這也在一定程度上緩解了職稱評(píng)聘的壓力和矛盾。

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[作者簡(jiǎn)介] 李尚（1997—），女，漢族，研究方向：人力資源、經(jīng)濟(jì)。endprint