新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)同與互動

◎馬 堃

一、新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游的有關概念

（一）鄉(xiāng)村旅游

現(xiàn)階段，國內(nèi)外學者并沒有就鄉(xiāng)村旅游的概念達成統(tǒng)一看法。從當前研究成果來看，鄉(xiāng)村旅游的概念界定主要有兩種：一是指出旅游的地點應在鄉(xiāng)村環(huán)境下。比方說歐洲聯(lián)盟指出鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生于鄉(xiāng)村地帶，是構建在一定差異性下的旅游類型［1］。王云才指出鄉(xiāng)村旅游將目的地設置為鄉(xiāng)村，主要經(jīng)營主體為農(nóng)民，所面對的游客以城市居民為主。二是指出鄉(xiāng)村旅游之所以具有吸引性，主要是因為其具有鄉(xiāng)村性［2］。比方說Lane指出鄉(xiāng)村旅游具有多種形式，很多鄉(xiāng)村地區(qū)以外的景區(qū)紛紛向都努力向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸。王兵年指出鄉(xiāng)村旅游中最具吸引力的是農(nóng)村的活動及景觀，主要游客為城市居民［3］。盡管各方學者對鄉(xiāng)村旅游的概念界定不一致，然而其基本上達成了一定的共識：一是鄉(xiāng)村旅游與其他旅游的區(qū)別在于鄉(xiāng)村性，這是其最具吸引力的部分；二是鄉(xiāng)村旅游具體包括農(nóng)事體驗活動與農(nóng)業(yè)觀光旅游等多種形式。在本論文中，鄉(xiāng)村旅游所指的是各種各樣依托于鄉(xiāng)村環(huán)境這一大背景而開展的極具鄉(xiāng)村性的旅游活動，包括養(yǎng)生觀光、休閑體驗及求知養(yǎng)生等類型。

（二）新型城鎮(zhèn)化

針對新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游之間的協(xié)同與互動展開研究，一是令我國新型城鎮(zhèn)化方面的理論更加豐富；二是對新型城鎮(zhèn)化的各項具體工作提供參考，使得我國三農(nóng)理論得以完善，對解決我國三農(nóng)問題有強烈的現(xiàn)實意義。楊儀青指出在新型城鎮(zhèn)化中，最為核心的內(nèi)容為以人為本。在城鎮(zhèn)化建設中，人口能夠產(chǎn)生一定的聚集效益，促使城市步入到可持續(xù)化的生態(tài)發(fā)展中，使得城鄉(xiāng)之間的流動成本得到控制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，創(chuàng)造出更為優(yōu)良的就業(yè)結構，并促進基層治理水平提升。在這一過程中人們的思想觀念都將有顯著改觀。單卓指出新型城鎮(zhèn)化具體涉及到三方面的城鎮(zhèn)化，即民生、可持續(xù)發(fā)展與質(zhì)量，這些具體體現(xiàn)在社會、經(jīng)濟、體制與城鎮(zhèn)建設等方面。通過上述有關內(nèi)容可知，新型城鎮(zhèn)化是基于我國特殊的社會環(huán)境而形成的本土化概念，其擁有多種特征，如生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展等，歸根到底還是以“以人為本”作為核心。

二、新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游間的互動關系

新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游之間存在的復雜的關系，其既相互促進也相互抑制。從整體上看，雙方間的相互促進作用要遠大于抑制作用。

（一）鄉(xiāng)村旅游對新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的影響

鄉(xiāng)村旅游和新型城鎮(zhèn)化之間存在著非常復雜的關系，從整體上看，鄉(xiāng)村旅游能夠有效地推動新型城鎮(zhèn)化建設工作，然而兩者之間還是有很多不一致的部分。一是盡管新型城鎮(zhèn)化將“以人為本”作為核心內(nèi)容，較以往更加重視生態(tài)環(huán)境，這一點與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展原則一致。然而鄉(xiāng)村旅游最核心的內(nèi)容為“鄉(xiāng)村性”，這一點兩者明顯不同。從本質(zhì)上看，鄉(xiāng)村旅游應促使鄉(xiāng)村保持良好的原生態(tài)，新型城鎮(zhèn)化則促使鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出城市性。在保持鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)村性的過程中，新型城鎮(zhèn)化建設必然會受到一定的負面影響。二是鄉(xiāng)村旅游在促進經(jīng)濟水平提升的過程中，也帶來多種不利的影響，比方說在鄉(xiāng)村旅游的作用下，當?shù)匚飪r上漲，影響了村民的生活質(zhì)量，使得其承受新的生存壓力。另外，如果在開發(fā)的過程中不加以限制，資源供給將非常緊張，各種污染問題將出現(xiàn)，原有景觀很可能被破壞，鄉(xiāng)村文化也有可能被城市文化同化。從某種程度上講。這些都會與建設新型城鎮(zhèn)化的根本目標相背離，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中必須高度重視這些問題。

（二）新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生的影響

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，新型城鎮(zhèn)化能夠產(chǎn)生一定的推動作用，然而新型城鎮(zhèn)化有利有弊，能夠左右鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。一是在城鎮(zhèn)化推進的過程中，鄉(xiāng)村旅游地會持續(xù)縮減。城鎮(zhèn)化的過程中，農(nóng)村會越來越少。從某種程度上講，鄉(xiāng)村旅游賴以生存的鄉(xiāng)村土地正逐步被城市侵占。鄉(xiāng)村旅游供給地全面減縮，導致鄉(xiāng)村旅游失去了賴以生存的基礎資料，難以為繼。二是在城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升的過程中，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的數(shù)量明顯不足，質(zhì)量也有所下降。鄉(xiāng)村旅游最吸引游客的是鄉(xiāng)村獨有的風貌及古樸的勞作方式，城市旅客對鄉(xiāng)村生活與風貌懷有強烈的向往，在這一驅(qū)使下，他們走進鄉(xiāng)村地區(qū)，參與到各種鄉(xiāng)村體驗活動中。因此，鄉(xiāng)村旅游真正的靈魂在于鄉(xiāng)愁，鄉(xiāng)愁才是游客所真正期待的，更是鄉(xiāng)村旅游得以持續(xù)發(fā)展的根本所在。所謂的鄉(xiāng)愁實際上就是鄉(xiāng)村文化。然而在城鎮(zhèn)化建設的過程中，鄉(xiāng)村文化遭受了不同程度的破壞。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，鄉(xiāng)村文化是其最為核心的競爭要素，在城鎮(zhèn)化建設中，鄉(xiāng)村文化的影響能力被削弱，致使鄉(xiāng)村旅游的吸引力下降。城鎮(zhèn)化建設中忽視了鄉(xiāng)村文化，悠久的農(nóng)耕文化被肆無忌憚地破壞，鄉(xiāng)村旅游喪失了競爭能力，吸引力下降，難以引起城市游客的興趣。另外，在城鎮(zhèn)化的過程中，鄉(xiāng)村旅游的人力資源方面受到巨大影響。城鎮(zhèn)化使得大量的農(nóng)民失去土地，對就業(yè)崗位的需求量加大，農(nóng)村青壯年開始進入城市，鄉(xiāng)村地區(qū)的人口大量流失，鄉(xiāng)村旅游陷入到人才匱乏的境地中。

三、新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展的有效策略

（一）政府部門給予必要的資金與政策扶持

在新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展的過程中，相關政府部門應給予更多的資金扶持，并從政策方面加強引導。政府部門應突出自身的主導地位，加強對鄉(xiāng)村旅游的管理，使得其能夠規(guī)范地發(fā)展。針對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應從政策與制度入手，加強監(jiān)督管理，設置合理的市場準入條件，并給予一定的稅費優(yōu)惠，從資金方面給予其支持。針對鄉(xiāng)村旅游市場，相關政府部門應設置科學的交易秩序，并積極為市場發(fā)展創(chuàng)造有利條件，如加強各項基礎設施建設、做好宣傳與推廣工作、統(tǒng)一規(guī)劃各個景區(qū)等。這樣能夠在制度層面上為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展掃除障礙，并完善了鄉(xiāng)村旅游的基礎設施。環(huán)境保護是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的基本前提，這將有助于鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)村性的保持。在政府的強力推動下，新型城鎮(zhèn)化建設與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)能夠擁有一定的平臺。可持續(xù)開發(fā)不僅為鄉(xiāng)村旅游重要開發(fā)原則，更是新型城鎮(zhèn)化建設的基本原則。

（二）社區(qū)創(chuàng)建品牌，區(qū)域聯(lián)動發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化都不是孤立的，都需要在多種產(chǎn)業(yè)的支持下才能夠發(fā)展。創(chuàng)建良好的社區(qū)品牌是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展的重要基礎。在鄉(xiāng)村旅游中，城市游客為最主要的消費群體。在創(chuàng)建品牌形象的過程中，可以采取如下策略：

一是積極完善各種基礎設施建設工作。從當?shù)鼐用竦囊率匙⌒腥胧?，提高社區(qū)的服務能力，包括醫(yī)療、教育、交通等諸多方面。針對旅游相關民宿、餐館等，應做好各項建設工作，提供更多的旅游交通線路，使得游客能夠快捷地到達旅游目的地。與此同時，還應該積極做好各種綠化工作，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，從環(huán)境的實際承載能力入手而開展各種旅游活動。

二是實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，構建起高效的運作市場，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游的大品牌。追求同樣的利益并不會導致景區(qū)的同質(zhì)化。我國擁有非常廣袤的地域，各地的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展狀況不一，在大區(qū)域背景下的聯(lián)動發(fā)展，要求鄉(xiāng)村旅游堅持獨特性，在生活、生產(chǎn)及環(huán)境方面都提煉出特色，從而擁有吸引城市游客的特質(zhì)。各地在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的過程中，應有效地突顯地方旅游特色。

三是從當?shù)氐泥l(xiāng)村特色入手來創(chuàng)建旅游品牌。依托有水平的旅游服務而創(chuàng)建品牌，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的力量，提高管理水平，為廣大游客提供人性化的服務。運用大數(shù)據(jù)技術而深入分析城市游客的需求，加強創(chuàng)新，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的精細化發(fā)展?；诖?，鄉(xiāng)村旅游才能夠得到長遠的發(fā)展。

（三）做好各項培訓工作，持續(xù)提升勞動力素質(zhì)水平

在新型城鎮(zhèn)化建設中，鄉(xiāng)村旅游發(fā)揮著巨大作用，有著極高的地位。高水平的管理及優(yōu)質(zhì)的服務能夠有效地推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。一是社區(qū)管理者當深入分析游客的需求，以此為導向，積極組織各種培訓，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營路線與發(fā)展策略。管理人員應樹立起強烈的服務意識，在整體規(guī)劃下，給予技術人員與服務人員必要的指導。有必要從外部聘請專業(yè)人士，做好旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作，充分發(fā)揮人才的作用，面向廣大游客提供更具地方特色的旅游產(chǎn)品。鄉(xiāng)村旅游應積極突破采摘及觀賞性的體驗活動，借助現(xiàn)代科技而提出更為精細化的服務。二是突出農(nóng)民的主體地位，積極引導農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。比方說由農(nóng)民承擔起導游的工作，由農(nóng)民用當?shù)胤窖远M行講解，這種參與方式能夠進一步提升鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性，令游客獲得更別樣的體驗。在這種方式下，農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的積極性也會得到充分調(diào)動，農(nóng)民能夠獲得更多的收入，且文化素質(zhì)水平也得到一定提升。

四、結束語

新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游之間存在著復雜的關系，鄉(xiāng)村旅游能夠為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供推動力，新型城鎮(zhèn)化則能夠為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎條件。在新型城鎮(zhèn)化建設中，鄉(xiāng)村旅游業(yè)是非常重要的載體，兩者應實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。相關政府部門應從整體規(guī)劃入手，給予鄉(xiāng)村旅游發(fā)展更多的政策指導與資金扶持，促使鄉(xiāng)村旅游能夠規(guī)范化發(fā)展。社區(qū)方面應加大品牌建設，做好區(qū)域間的聯(lián)動發(fā)展，持續(xù)完善各項基礎設施，創(chuàng)建極富地方特色的旅游品牌。在兩者協(xié)同發(fā)展的過程中，還應該積極做好培訓工作，持續(xù)改善勞動力的整體素質(zhì)。