鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村旅游扶貧策略研究

◎潘 青

從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展到城鄉(xiāng)一體化融合，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的成就，農(nóng)村居民物質(zhì)生活得到了極大豐富。但同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾也日益突出，新時(shí)代，實(shí)施農(nóng)村旅游扶貧策略對(duì)于構(gòu)建生態(tài)宜居型農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。

一、鄉(xiāng)村振興視角下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧何以必要

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終是我國(guó)歷屆政府施政的重中之重，中央連續(xù)多年針對(duì)“三農(nóng)問(wèn)題”出臺(tái)一號(hào)文件。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，其中排在首位的就是全面建成小康社會(huì)。而發(fā)展農(nóng)村旅游扶貧是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要支撐，對(duì)于解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題都具有重要意義。

首先，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的必然要求。截至2017年底，我國(guó)農(nóng)村人口約為7.98億，農(nóng)村始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分，全面建成小康社會(huì)離不開(kāi)農(nóng)村的小康。發(fā)展農(nóng)村旅游扶貧是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，也是全面建成小康社會(huì)的必然要求。我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村旅游扶貧的提出主要基于以下兩方面原因：首先，我國(guó)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入存在巨大剪刀差。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益突出。而農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)，契合了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的綠色發(fā)展理念。

其次，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重要舉措。黨的十九大報(bào)告中指出，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民美好生活需要與發(fā)展的不平衡不充分之間的矛盾，而我國(guó)農(nóng)村與城市發(fā)展的不平衡就是上述矛盾的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，在我國(guó)居民年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近1萬(wàn)美元，第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已超過(guò)50%的情況下，工業(yè)已經(jīng)具備了反哺農(nóng)業(yè)的條件。而且國(guó)家也已通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)稅減免、糧食種植補(bǔ)貼發(fā)放等措施，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略環(huán)境下提出的鄉(xiāng)村旅游扶貧政策，也是從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，依托農(nóng)村豐富的自然資源，提出的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要方向。同時(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)觀光游覽、果蔬采摘等農(nóng)村旅游細(xì)分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。

二、農(nóng)村旅游扶貧工作開(kāi)展當(dāng)中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村扶貧工作取得了舉世矚目的成就。2012年以來(lái)，全國(guó)農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少近7000萬(wàn)，其中僅2017年一年就減少了近1300萬(wàn)。為切實(shí)實(shí)現(xiàn)2020年之前在全國(guó)范圍內(nèi)消除貧困，國(guó)家提出了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，而農(nóng)村旅游扶貧就是其中的重要內(nèi)容。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，農(nóng)村旅游扶貧在我國(guó)尚屬于新生事物，在發(fā)展過(guò)程中仍存在配套政策不完善、資金投入不足、專(zhuān)業(yè)人才缺乏等諸多問(wèn)題［1］。

（一）政府重視程度不夠，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出

一是各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村旅游發(fā)展的重視程度仍然有待加強(qiáng)。扶貧是政府工作的重要組成部分，因此農(nóng)村旅游扶貧工作的開(kāi)展也必須要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。但目前，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村旅游扶貧工作的重視程度不夠，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，政府財(cái)政預(yù)算對(duì)農(nóng)村旅游扶貧的直接投入不足。當(dāng)前，政府扶貧工作的開(kāi)展仍然以給資金、給政策、上項(xiàng)目為主，農(nóng)村旅游扶貧一方面必須依托優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境，復(fù)制推廣難度較大。另一方面，農(nóng)村扶貧旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以起到立竿見(jiàn)影的效果。這就導(dǎo)致部分地方政府對(duì)開(kāi)展農(nóng)村旅游扶貧積極性不高。

二是農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題矛盾突出。金山銀山總有用完的一天，綠水青山才是永恒的財(cái)富。但當(dāng)前部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的損害，主要原因在于：首先，部分地方政府目光短淺，只顧追求眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在當(dāng)前我國(guó)唯GDP數(shù)據(jù)考核馬首是瞻的情況下，部分地方政府領(lǐng)導(dǎo)者官本位思想作祟，罔顧生態(tài)環(huán)境，一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，陷入了先污染、后治理的怪圈。其次，部分企業(yè)唯利是圖、缺乏社會(huì)責(zé)任感。而當(dāng)?shù)鼐用褡陨砣鄙倩镜沫h(huán)保法律意識(shí)，面對(duì)侵害自身生態(tài)利益的行為難以運(yùn)用法律武器，切實(shí)維護(hù)自身權(quán)益。最后，地方政府相關(guān)環(huán)保監(jiān)督部門(mén)監(jiān)管不嚴(yán)，有令不行、有禁不止。受我國(guó)當(dāng)前環(huán)保體制制約，基層環(huán)保部門(mén)屬地方政府序列。這也導(dǎo)致部分基層環(huán)保督查部門(mén)在項(xiàng)目上馬時(shí)充當(dāng)“急先鋒”；上級(jí)環(huán)保部門(mén)檢查時(shí)充當(dāng)“和事佬”；出現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí)又成為“替罪羊”，多重身份交錯(cuò)，難以切實(shí)發(fā)揮環(huán)保督查職能。

（二）管理服務(wù)粗放，居民參與度低

一是農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)粗放問(wèn)題較為突出。管理粗放、服務(wù)不到位的問(wèn)題在農(nóng)村旅游發(fā)展過(guò)程中由來(lái)已久，具體來(lái)講，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，農(nóng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏統(tǒng)一有效的管理。比如，餐飲、住宿服務(wù)管理粗放，坑害游客利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；部分地區(qū)周邊公共交通不便，非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛泛濫，嚴(yán)重危害游客人身安全；景區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)不完善，面對(duì)游客游覽過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)狀況，難以進(jìn)行及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。這些都在一定程度上制約了農(nóng)村旅游的發(fā)展。其次，鄉(xiāng)村旅游門(mén)檻低，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。受當(dāng)?shù)乜陀^條件限制，除部分管理人員外，農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的參與者多為附近的農(nóng)民，如果缺少及時(shí)有效的培訓(xùn)，受自身知識(shí)和能力水平的限制，短期內(nèi)做到完善農(nóng)村旅游服務(wù)難度較大。

二是農(nóng)民參與農(nóng)村旅游程度較低，受益邊緣化。通過(guò)多年扶貧工作的開(kāi)展，各級(jí)政府越來(lái)越意識(shí)到，扶貧不僅僅是簡(jiǎn)單的給資金、給政策、上項(xiàng)目。扶貧更要扶智，要轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)發(fā)展思路。因此，在農(nóng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，地方政府大力推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與旅游資源開(kāi)發(fā)。但目前農(nóng)民參與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度仍然較低，主要原因在于：首先，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，地方政府多傾向采用招商引資模式開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，主要利潤(rùn)、稅收由企業(yè)、政府分享。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多以打工形式參與其中，收益有限。其次，雖然也有部分農(nóng)民以農(nóng)家樂(lè)或家庭旅館等形式參與到農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，但受農(nóng)民自身知識(shí)、能力、資金等方面的限制，一般規(guī)模較小，管理也不規(guī)范，很難與資金實(shí)力雄厚的招商引資企業(yè)分庭抗禮。上述問(wèn)題的存在，一定程度上背離了國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧政策的初衷，也不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

（三）旅游資源分散，平臺(tái)建設(shè)滯后

一是農(nóng)村旅游資源分散，整合發(fā)展難度大。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重依賴(lài)自然資源，而農(nóng)村旅游自然資源自身又呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣、分散分布的特點(diǎn)。許多地方依靠一鱗片爪的自然景觀單打獨(dú)斗發(fā)展農(nóng)村旅游的現(xiàn)象仍然大量存在。上述問(wèn)題的存在，導(dǎo)致旅游扶貧綜合效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)較差，難以通過(guò)整合農(nóng)村旅游資源實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，也不利于餐飲、住宿等相關(guān)行業(yè)的集中連片發(fā)展。一方面，在于農(nóng)村旅游資源在一定范圍內(nèi)重復(fù)率較高，各方發(fā)展低水平重復(fù)，甚至打價(jià)格戰(zhàn)，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一整合難度大，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用不明顯。另一方面，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平起點(diǎn)較低，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)發(fā)展需要有一個(gè)積累的過(guò)程。

二是農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)滯后。信息化是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不例外。但當(dāng)前我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息化水平仍然較低，主要體現(xiàn)在：首先，餐飲、住宿等單位自身的信息化程度不高，獨(dú)立平臺(tái)的建設(shè)尚處于起步階段。受制于農(nóng)家樂(lè)、家庭旅館的規(guī)模和從業(yè)人員的水平，很多農(nóng)村旅游市場(chǎng)餐飲、住宿服務(wù)的提供單位尚未完全實(shí)現(xiàn)信息化，一定程度上限制了農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速發(fā)展。其次，農(nóng)村旅游市場(chǎng)服務(wù)提供商的分散平臺(tái)互聯(lián)互通缺少頂層設(shè)計(jì)，各方利益難以協(xié)調(diào)，農(nóng)村旅游發(fā)展難以形成合力。

三、鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村旅游扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑

我國(guó)農(nóng)村旅游發(fā)展中存在諸多問(wèn)題，這也恰恰是農(nóng)村旅游扶貧工作需要關(guān)注的重點(diǎn)方面。因此，只有關(guān)注政府、企業(yè)、農(nóng)民等不同市場(chǎng)主體的利益訴求，從完善相關(guān)配套政策、大力吸引和培養(yǎng)人才、提高農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的管理和服務(wù)水平等方面入手，同時(shí)大力整合旅游資源、建立統(tǒng)一規(guī)范的管理平臺(tái)，才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村旅游發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

（一）提高政府重視程度，注重經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展

第一，提高各級(jí)政府對(duì)于發(fā)展農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度。發(fā)展農(nóng)村旅游是踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)的重要舉措，同時(shí)也是兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的不二之選［2］。因此，各級(jí)政府必須對(duì)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予足夠的重視，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面進(jìn)行支持：首先，各級(jí)政府要加大財(cái)政預(yù)算對(duì)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的直接投入。財(cái)政預(yù)算投資是國(guó)家投資最重要的方式之一，也是政府實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的經(jīng)費(fèi)保障。只有在能力允許的范圍內(nèi)不斷加大對(duì)農(nóng)村旅游扶貧的資金支持力度，才能為農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變從政意識(shí)，深刻領(lǐng)悟和踐行“功成不必在我”的精神。能夠立竿見(jiàn)影的工作要做，回報(bào)周期長(zhǎng)的工作也要做。農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)雖然投入大、回報(bào)慢，但一旦形成產(chǎn)業(yè)必將會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的雙贏。同時(shí)，各級(jí)地方政府職能部門(mén)必須不斷拓寬融資渠道，加大招商引資力度，充分利用社會(huì)資本發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。最后，各級(jí)政府要努力破除各類(lèi)體制、機(jī)制障礙。在條件允許的農(nóng)村地區(qū)可以試行特殊人才引進(jìn)機(jī)制，在土地、社保方面給予引進(jìn)人才特別補(bǔ)助，待條件成熟后將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。

第二，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。首先，地方政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中必須要落實(shí)五大發(fā)展理念，樹(shù)立正確的政績(jī)觀。生態(tài)保護(hù)功在當(dāng)代，利在千秋。短期為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)奚鷳B(tài)環(huán)境的行為不但與我國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的綠色發(fā)展理念相悖。也必將難以承受時(shí)間的檢驗(yàn)，對(duì)子孫后代的生存環(huán)境造成難以逆轉(zhuǎn)的損失。其次，各級(jí)政府職能部門(mén)對(duì)社會(huì)公眾要不斷加大普法力度，建立立體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督體系。通過(guò)社會(huì)公眾監(jiān)督企業(yè)，從而使他們自覺(jué)擔(dān)負(fù)起生態(tài)保護(hù)的社會(huì)責(zé)任。最后，改革環(huán)保監(jiān)督體系，試行部委垂直管理。環(huán)保部門(mén)屬地方政府序列，在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方面難免處處制肘，難以放開(kāi)手腳。在合適的時(shí)候可以先在部分地區(qū)試行環(huán)保監(jiān)督部門(mén)部委直管，積累經(jīng)驗(yàn)后逐漸在全國(guó)推開(kāi)。

（二）提升管理服務(wù)水平，建立利益共享機(jī)制

第一，提升農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)水平。首先，加大投入力度，不斷完善農(nóng)村旅游景區(qū)及周邊交通、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嘗試引入社會(huì)資本，試行建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交的BOT模式，緩解財(cái)政資金投入不足的問(wèn)題［3］。同時(shí)，通過(guò)政府引導(dǎo)、景區(qū)內(nèi)業(yè)戶(hù)自主選舉的方式成立農(nóng)村旅游景區(qū)管委會(huì)，不斷強(qiáng)化對(duì)景區(qū)內(nèi)商戶(hù)及景區(qū)周邊經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，加大對(duì)坑害游客行為的懲罰力度，共同維護(hù)良好的農(nóng)村旅游市場(chǎng)秩序。其次，基層政府職能部門(mén)應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提升服務(wù)水平。使其盡快完成從農(nóng)民向農(nóng)村旅游從業(yè)人員的轉(zhuǎn)換，使景區(qū)自然環(huán)境開(kāi)發(fā)與人文環(huán)境養(yǎng)成相得益彰。最后，農(nóng)村旅游產(chǎn)品要突出地方特色，注重提升文化附加值。一方面要努力解決旅游產(chǎn)品批發(fā)—零售模式造成的產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題，深度開(kāi)發(fā)具有本土特色的農(nóng)村旅游產(chǎn)品。另一方面，可以借鑒“褚橙”、“賣(mài)檬”等產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)策略，注重將特色農(nóng)產(chǎn)品或其他旅游產(chǎn)品與文化創(chuàng)意相結(jié)合，提高產(chǎn)品附加值［4］。

第二，建立農(nóng)村旅游利益共享機(jī)制。首先，農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是土地，而這些資源屬集體所有，由村民共享。地方基層政府在招商引資的基礎(chǔ)上可以用農(nóng)村集體的土地使用權(quán)入股。農(nóng)民可以根據(jù)自身所享有的份額，分享農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成的紅利。其次，政府可以引導(dǎo)農(nóng)民成立旅游產(chǎn)業(yè)合作社進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使規(guī)模較小的農(nóng)家樂(lè)或家庭旅館等抱團(tuán)出海，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。同時(shí)，地方基層政府也可以嘗試在政策允許的范圍內(nèi)，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實(shí)施稅收減免政策，大力扶持農(nóng)家樂(lè)、家庭旅館的發(fā)展，使農(nóng)村旅游的發(fā)展更多的惠及普通社會(huì)公眾。

（三）大力整合旅游資源，提高產(chǎn)業(yè)信息化水平

第一，大力整合農(nóng)村旅游資源。農(nóng)村旅游資源嚴(yán)重依賴(lài)獨(dú)特的自然環(huán)境，而自然資源的分散性特征在客觀上又難以改變。但地方基層政府可以嘗試以自然資源為基礎(chǔ)，深度挖掘其中共性的文化內(nèi)涵，整合、打造統(tǒng)一的旅游品牌。不但滿(mǎn)足游客的吃、住、購(gòu)等物質(zhì)需求，同時(shí)增強(qiáng)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，不斷完善農(nóng)村旅游的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)協(xié)同發(fā)展。

第二，提高農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息化水平。首先，扶持從事農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)的發(fā)展，使其不斷壯大自身規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)其引進(jìn)信息技術(shù)人才，提高自身信息化水平。各級(jí)地方政府必須深刻認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村旅游扶貧政策的初衷是使相關(guān)地區(qū)的人民群眾脫貧致富，基層政府的引導(dǎo)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)都是農(nóng)村旅游扶貧的方式。因此，只有通過(guò)引導(dǎo)和扶持不斷壯大農(nóng)村小微企業(yè)規(guī)模、持續(xù)提升其信息化水平，最終助力農(nóng)村居民脫貧，才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。其次，對(duì)于分散信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的問(wèn)題，可以通過(guò)景區(qū)管委會(huì)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，努力協(xié)調(diào)分散各方的利益，破除平臺(tái)互聯(lián)互通的體制障礙?？梢試L試對(duì)加入平臺(tái)的小微企業(yè)優(yōu)先推送各類(lèi)游客需求信息或減免平臺(tái)服務(wù)費(fèi)等方式，鼓勵(lì)大家快速實(shí)現(xiàn)分散信息系統(tǒng)的互聯(lián)，助力智慧農(nóng)村旅游的實(shí)現(xiàn)。

總之，農(nóng)村旅游扶貧是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)的重要舉措，也是我國(guó)扶貧攻堅(jiān)工作的一種新嘗試。要實(shí)現(xiàn)2020年基本消除貧困和全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)，能否解決當(dāng)前農(nóng)村旅游扶貧中面臨的基層政府重視不足、行業(yè)發(fā)展管理粗放等現(xiàn)實(shí)困難是關(guān)鍵。因此，我們只有從加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村旅游扶貧的重視程度、不斷提升管理服務(wù)水平等方面入手，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各屆參與鄉(xiāng)村振興工作的積極性，才能最終助力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)。