“一帶一路”發(fā)展與我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

◎李燕華

2013年，習(xí)近平總書記提出“一帶一路”戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略的提出改變了我國(guó)偏重于海上貿(mào)易的傳統(tǒng)發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)了海上與陸上并重發(fā)展的對(duì)外格局。同時(shí)也改變了區(qū)域間不均衡發(fā)展的空間格局，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局等方式，有助于實(shí)現(xiàn)東、中、西部協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。2015年，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)。2017年9月習(xí)近平同志在參加四川代表團(tuán)審議時(shí)指出，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，矛盾的主要方面在供給側(cè)，因此，必須針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過補(bǔ)齊短板，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變來推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展?？梢哉f，“一帶一路”戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成，是總書記統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局作出的重要戰(zhàn)略部署。

一、“一帶一路”發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在聯(lián)系

“一帶一路”戰(zhàn)略是順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，展現(xiàn)中國(guó)改革開放成果，加深中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要戰(zhàn)略部署；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要決策，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)供需關(guān)系調(diào)整具有重要意義。兩者之間具有千絲萬縷關(guān)系，因此，只有找準(zhǔn)切入點(diǎn)，明確二者之間的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)中央兩大戰(zhàn)略政策相互作用、相互配合。沿“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放體制機(jī)制改革，沿“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互借鑒、相互交流，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)。貫徹“一帶一路”發(fā)展與我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革既理順了國(guó)際關(guān)系，又解決了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)果調(diào)整問題，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）“一帶一路”發(fā)展與我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的共同著力點(diǎn)在于應(yīng)對(duì)激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷推進(jìn)，各國(guó)之間聯(lián)系更加緊密，特別是在農(nóng)業(yè)方面，我國(guó)與美國(guó)、歐盟、澳大利亞和東南亞國(guó)家都存在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)往來，進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但同時(shí)我們也要看到，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力情況下，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，我國(guó)傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步縮減，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷下降，因而進(jìn)一步調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局勢(shì)在必行［1］。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持中高速增長(zhǎng)水平，但要想進(jìn)一步提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須通過推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，形成新的對(duì)外開放格局；也必須深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全要素生產(chǎn)率，保持傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)際農(nóng)業(yè)合作。當(dāng)前，為深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)，利用兩種資源，既要加強(qiáng)“一帶一路”發(fā)展，又要深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，提升供給水平，平衡供需關(guān)系。

（二）“一帶一路”發(fā)展與我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的共同追求在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式升級(jí)

“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展目的在于構(gòu)建一個(gè)更加開放的，實(shí)現(xiàn)海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，將60多個(gè)國(guó)家都囊括進(jìn)這一新的發(fā)展體系之中，實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家之間的多領(lǐng)域合作，這種合作方式既可以是在經(jīng)濟(jì)上的往來，也可以是技術(shù)上交流，通過滿足不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)需要，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為地區(qū)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)居民生活水平的提升。而我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要意義，也在于破解農(nóng)業(yè)領(lǐng)域長(zhǎng)期積累下的結(jié)構(gòu)性、體制性問題，用改革的辦法來調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理問題，來解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于我國(guó)工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化問題。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低端向中高端邁進(jìn)，來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)要素渠道轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新渠道，從根本上改變我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

（三）“一帶一路”發(fā)展與我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的核心都在于提升供給效率

“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，其根本目的就是在遵循國(guó)際相關(guān)準(zhǔn)則前提下，通過改革手段打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制問題，通過國(guó)際貿(mào)易的有效開展，實(shí)現(xiàn)有效的資源供給和產(chǎn)品輸出，進(jìn)而更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在“一帶一路”沿線國(guó)家，都可以在現(xiàn)有的“一帶一路”制度框架下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育和旅游等方面的合作交流，通過合作協(xié)商的方式解決國(guó)家之間的稅務(wù)問題、商品進(jìn)出口問題，特別是在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口方面，通過“一帶一路”建設(shè)，讓中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品名揚(yáng)海外，同時(shí)也讓普通百姓享受到了國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的異域風(fēng)情［2］。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革而言，一方面要加強(qiáng)國(guó)際合作，讓更多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門，要在國(guó)際通行規(guī)則前提下，通過方式方法創(chuàng)新，采取貿(mào)易、投資、技術(shù)合作等方式，提升對(duì)外合作水平。通過產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)進(jìn)一步提升我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要通過制度供給創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，要針對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷加強(qiáng)農(nóng)村金融領(lǐng)域改革建設(shè)，豐富農(nóng)村金融領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)種類，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源跨區(qū)域合理配置，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)有效供給。

二、“一帶一路”發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革產(chǎn)生的影響

“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略順利了國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)要求，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緊密相關(guān)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。從我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革看，是我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)調(diào)整，這種調(diào)整既要求我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，有需要我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。但從二者關(guān)系看，“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

（一）“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略為我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了新動(dòng)能

改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過四十多年發(fā)展，一直致力于參與國(guó)際農(nóng)業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)與交流，特別是在我國(guó)出口導(dǎo)向性貿(mào)易政策支持下，大大促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但我們還要清楚認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次還相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還相對(duì)不合理。隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)勢(shì)必產(chǎn)生積極性，特別是在“一帶一路”沿線多個(gè)國(guó)家都屬于發(fā)展中國(guó)家，很多地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著良好互補(bǔ)性，并且存在廣泛合作空間，將為我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新帶來新的市場(chǎng)和機(jī)遇。

（二）“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略為我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資源配置提供了新機(jī)遇

“一帶一路”沿線國(guó)家都有各自不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資源稟賦，這種差異性為我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資源配置提供更加廣闊的空間和舞臺(tái)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)是大勢(shì)所趨，這就需要我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資源配置將眼光放的更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。一方面，我們可以從歐洲地區(qū)國(guó)家學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)提供技術(shù)支撐和管理借鑒。另一方面，面對(duì)東南亞和非洲市場(chǎng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)與這些地區(qū)國(guó)家存在良好的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，這些國(guó)家本身就是巨大的潛在市場(chǎng)，可以成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)出口新市場(chǎng)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)供給提供新的發(fā)展機(jī)會(huì)和新領(lǐng)域。特別是隨著人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力就會(huì)越大，這就要求我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要通過提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提升資源配置水平，從而降低生產(chǎn)成本，達(dá)到增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

（三）“一帶一路”發(fā)展有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

雖然經(jīng)過改革開放四十多年發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是，我們必須明白，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還存在諸多的發(fā)展問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平還處于較低階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、自動(dòng)化水平還相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)管理現(xiàn)代化水平有限，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還沒有構(gòu)建完成，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和品牌建設(shè)還處于起步階段，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)還有很多不足之處。在農(nóng)業(yè)發(fā)展地域性上看，東西部農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不夠，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱。隨著“一帶一路”發(fā)展，將為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建起更加開放的發(fā)展格局，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來新的發(fā)展契機(jī)。與“一帶一路”沿線其他國(guó)家相比，我國(guó)各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然存在比較優(yōu)勢(shì)，通過“一帶一路”合作框架，推動(dòng)地區(qū)間農(nóng)業(yè)資源合理配置，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更加合理、健康發(fā)展。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的實(shí)現(xiàn)路徑

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的最終目的就是不斷解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革就要以提升農(nóng)業(yè)供給能力和供給質(zhì)量作為著力點(diǎn)，在“一帶一路”發(fā)展中，不斷調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，加強(qiáng)國(guó)際合作交流，不斷增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)“三農(nóng)”領(lǐng)域發(fā)生根本性變化。

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建更加高效的供給體系

繼續(xù)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，面對(duì)玉米庫(kù)存量過大問題，應(yīng)該堅(jiān)持去庫(kù)存調(diào)整戰(zhàn)略，按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼總體思路，不斷加快玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)全面提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量，穩(wěn)定生豬、肉牛、肉羊生產(chǎn)，通過國(guó)內(nèi)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系的規(guī)范化建設(shè)，在推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草的國(guó)產(chǎn)化的同時(shí)，推進(jìn)飼草供應(yīng)現(xiàn)代化、優(yōu)質(zhì)化［3］。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，不斷加強(qiáng)安全管理，培育具有國(guó)際知名品牌奶粉產(chǎn)業(yè)，不斷提升我國(guó)畜牧業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)際市場(chǎng)輸送合格的奶制品。加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)，完善伏季休漁制度，確保我國(guó)漁業(yè)穩(wěn)定供給。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)施品牌建設(shè)戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批具有國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)活動(dòng)。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，促進(jìn)雜糧雜豆、果蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，將綠色制造向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域滲透，在不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè)，進(jìn)而形成日益完善高效的農(nóng)業(yè)供給體系。借助“一帶一路”發(fā)展，實(shí)施差異化營(yíng)銷戰(zhàn)略，大力支持地方優(yōu)勢(shì)企業(yè)以各種方式提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，通過中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展大會(huì)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)搭建“走出去”平臺(tái)，構(gòu)建范圍更加廣闊的營(yíng)銷體系，積極參與國(guó)際農(nóng)業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)，讓中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)“一帶一路”沿途各個(gè)國(guó)家。

（二）構(gòu)建綠色發(fā)展路徑實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是“一帶一路”發(fā)展根本宗旨，同時(shí)也是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革必由之路。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)一批原產(chǎn)地保護(hù)基地和標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)。加快提升綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的公信力。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，大力普及陪噴灌、滴灌等節(jié)水基礎(chǔ)，嚴(yán)格限制生態(tài)脆弱地區(qū)抽取地下水進(jìn)行不合理井灌，加快節(jié)水抗旱農(nóng)作物培育工作。進(jìn)一步減少農(nóng)藥化肥使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，將瓜果蔬菜和品牌茶葉作為重點(diǎn)領(lǐng)域開展有機(jī)肥試點(diǎn)工作，并結(jié)合歐盟農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為“一帶一路”沿線國(guó)家提供更加優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，應(yīng)該全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，鼓勵(lì)給滴農(nóng)作物秸稈綜合利用，健全秸稈還田補(bǔ)貼制度，推廣畜禽糞污綜合利用技術(shù)，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)施嚴(yán)格耕地輪作休耕制度，完善耕地輪休休耕協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化建設(shè)，構(gòu)建我國(guó)農(nóng)業(yè)耕地輪作休耕試點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，為此項(xiàng)工作繼續(xù)推廣提供數(shù)據(jù)支持。

（三）以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源動(dòng)力

要按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展總體要求，深入開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃有序落實(shí)，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化支持力度，有計(jì)劃有步驟地對(duì)我國(guó)糧食品種培育、畜牧業(yè)良種培育、深海養(yǎng)殖、智能農(nóng)業(yè)、重金屬污染等領(lǐng)域作為主要攻堅(jiān)方向，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技前沿研究，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展原始創(chuàng)新能力，形成以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源動(dòng)力［4］。在“一帶一路”框架體系下，加強(qiáng)與歐盟在農(nóng)產(chǎn)品科技研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)品方面合作交流，繼續(xù)深化與東南亞地區(qū)水稻種植技術(shù)交流，為地區(qū)糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。加速推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”作為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)手段加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來，通過國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)。

（四）完善農(nóng)業(yè)支持政策不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，支持有條件地區(qū)盡快成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，制定和完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，探索開展新模式的抵押貸款試點(diǎn)工作，支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)施中央財(cái)政保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償政策。支持大學(xué)生和科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，特別是對(duì)于一些歸國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新給予大力支持，培養(yǎng)一批具有國(guó)際化視野的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，不斷增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革的重要作用，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革過程中，不斷促進(jìn)資源合理配置，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的受益者。

總之，當(dāng)前“一帶一路”發(fā)展與我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革作為我國(guó)統(tǒng)籌對(duì)外對(duì)內(nèi)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，首先，我們要明確二者在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位；其次，要從改革發(fā)展大局出發(fā)，從深化改革開放全局出發(fā)，不斷推動(dòng)“一帶一路”和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革發(fā)展，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，為全面建成小康社會(huì)提供扎實(shí)經(jīng)濟(jì)保障。