基于城鄉(xiāng)融合視野的我國(guó)農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)研究

◎雷凱華

城鄉(xiāng)融合就是要實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村之間資源、人才和政策互通互助，將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)向農(nóng)村發(fā)展延伸，同時(shí)要讓更多城市居民享受到農(nóng)村優(yōu)美自然風(fēng)光和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。從這個(gè)角度看，發(fā)展農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園，正是在踐行城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，將農(nóng)村自然風(fēng)光和資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效融合，從而為城市居民到農(nóng)村旅游提供觀光景點(diǎn)、風(fēng)土人情、歷史文化等服務(wù)，讓城市居民在享受自然風(fēng)光同時(shí)也能夠接受文化熏陶。

一、城鄉(xiāng)融合對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)旅游發(fā)展的影響

城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略提出是黨和國(guó)家在審視國(guó)內(nèi)外發(fā)展，綜合當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村與城市之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際提出的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展必將起到巨大推動(dòng)作用。從城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略提出以來(lái)，在政府工作報(bào)告中就多次體現(xiàn)，十八大報(bào)告明確指出，應(yīng)該將推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題重要途徑；在十九大報(bào)告中也明確指出，應(yīng)該將城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施重要助推力?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前城鄉(xiāng)融合發(fā)展已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要推動(dòng)力。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展不是簡(jiǎn)單的農(nóng)村城市化，農(nóng)民市民化，將農(nóng)村通過(guò)行政命令形式發(fā)展成為城市，這種做法顯然違背了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。正確理解城鄉(xiāng)融合發(fā)展應(yīng)該是讓城市按照城市發(fā)展規(guī)律進(jìn)行發(fā)展，讓農(nóng)村按照農(nóng)村發(fā)展實(shí)際進(jìn)行發(fā)展，在發(fā)展過(guò)程中針對(duì)農(nóng)村和城市不同特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。城市與農(nóng)村既要堅(jiān)持發(fā)展特點(diǎn)，同時(shí)也要相互借鑒，相互協(xié)助。要讓農(nóng)村在保持自然風(fēng)貌和特色文化發(fā)展基礎(chǔ)之上，進(jìn)行自我創(chuàng)新、自我升級(jí)，不斷增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)村發(fā)展滯后問(wèn)題。

可以說(shuō)，實(shí)施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略是時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果，同時(shí)也是當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的必然路徑。在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合過(guò)程中，一方面，要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)之間互補(bǔ)性，特別是農(nóng)村地區(qū)要充分吸收城市資源，通過(guò)城市帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村效率發(fā)展和效益發(fā)展。當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)村地區(qū)旅游是踐行城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略重要路徑，通過(guò)農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不僅能夠?qū)⑥r(nóng)村豐富的旅游資源呈現(xiàn)給城市旅游者，同時(shí)也能夠展現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)風(fēng)土人情和民俗文化，有利于民族文化傳承。此外，隨著農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，還能夠帶到周?chē)r(nóng)民就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收這一最終目的。從這個(gè)層面看，城鄉(xiāng)融合發(fā)展對(duì)于農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)影響是更深層次的，不是直接政策和資金投入，而是通過(guò)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打通城市與農(nóng)村之間資源互通渠道，為農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更廣泛意義上的影響。

二、我國(guó)農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

隨著改革開(kāi)放不斷深入，發(fā)展農(nóng)村旅游已經(jīng)成為國(guó)家支持農(nóng)村發(fā)展重要途徑，將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效融合，不斷推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。上世紀(jì)90年代，我國(guó)部分地區(qū)就開(kāi)始嘗試農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地變化，農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園不僅非常融洽的融入到農(nóng)村旅游發(fā)展體系之中，同時(shí)也成為新興旅游產(chǎn)業(yè)重要組成，不僅滿(mǎn)足了城市居民近距離旅游需求，同時(shí)也推動(dòng)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一是農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷壯大，內(nèi)容更加豐富。農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)依托于農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的旅游資源和自然環(huán)境，通過(guò)旅游功能開(kāi)發(fā)，并加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，形成具有旅游觀光、休閑娛樂(lè)、親子互動(dòng)、科技示范融為一體的綜合旅游園區(qū)［1］。特別是近幾年，隨著國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，我國(guó)多個(gè)地方都進(jìn)行了農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不僅在數(shù)量和規(guī)模上得到迅猛提升，同時(shí)在旅游內(nèi)容上融入了更多科技元素，讓人們?cè)谙硎茑l(xiāng)村生活和田園風(fēng)光的同時(shí)還能感受到農(nóng)業(yè)科技的魅力，在農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，不僅重塑了農(nóng)業(yè)多功能景觀，同時(shí)也優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境格局，讓農(nóng)村旅游真正成為提升農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)模式，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出更蓬勃的生命力。

二是農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)作用更加突出，內(nèi)涵更加豐富。作為我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要突破路徑，農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展方面能夠發(fā)揮自身特殊作用，同時(shí)也能夠?yàn)槁糜握咛峁┒嗑S度旅游互動(dòng)體驗(yàn)。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)正是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的背景下產(chǎn)生的，作為旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，其自身也具有價(jià)值理念追求，將農(nóng)業(yè)觀光旅游、景觀旅游和休閑娛樂(lè)旅游進(jìn)行了整合升級(jí)，在價(jià)值理念上充分體現(xiàn)出了返璞歸真的價(jià)值理念。隨著農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展，在發(fā)展過(guò)程中也呈現(xiàn)出自身獨(dú)特發(fā)展思路，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村旅游相比，在園區(qū)開(kāi)發(fā)上不僅需要政府支持，還需要有實(shí)力的企業(yè)參與。此外，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游更加尊重自然環(huán)境和自然景觀的原生態(tài)性，而農(nóng)村地區(qū)旅游的產(chǎn)業(yè)園區(qū)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中更注重市場(chǎng)需求，制定符合旅游者需要的農(nóng)業(yè)農(nóng)村文化景觀，并在尊重生態(tài)原則前提下進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)。

三是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)更注重人文性和服務(wù)性。在農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中必須選擇自然環(huán)境優(yōu)美的田園，同時(shí)也需要能夠吸引旅游者的民俗風(fēng)情。因此，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中就會(huì)選擇一些具有特色人居環(huán)境、民俗文化和飲食文化地方進(jìn)行開(kāi)發(fā)，這些地方能夠?yàn)槁糜握邘?lái)更深厚的文化熏陶。同時(shí)，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟件服務(wù)，從交通、餐飲、住宿、網(wǎng)絡(luò)、健身、療養(yǎng)等多個(gè)層面入手，不斷提升園區(qū)服務(wù)質(zhì)量，來(lái)達(dá)到品牌推廣目的，進(jìn)而形成口碑效應(yīng)在更廣泛領(lǐng)域提升產(chǎn)業(yè)園的知名度。

三、當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前，很多地方都非常重視農(nóng)村旅游開(kāi)發(fā)，也充分認(rèn)清當(dāng)前開(kāi)發(fā)農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義。但我們也要清楚看到，很多地方在旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題亟待解決，諸如個(gè)別地方政府為加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，沒(méi)有顧忌自然環(huán)境承載能力，違規(guī)建設(shè)；臨近地區(qū)看到旅游產(chǎn)業(yè)園巨大經(jīng)濟(jì)效益和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Γ瞻嵴粘a(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式，形成近距離惡性競(jìng)爭(zhēng)；還有個(gè)別農(nóng)村地區(qū)在精準(zhǔn)扶貧背景下，借助政策資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，但由于缺少技術(shù)和人才支撐，往往導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)滯后、服務(wù)質(zhì)量落后，最終還是會(huì)被市場(chǎng)淘汰，造成大量資源浪費(fèi)。

首先，政策和資金支持不到位。當(dāng)前，很多貧困地區(qū)都希望通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，特別是一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，本身保存著原始自然風(fēng)光和淳樸的風(fēng)土人情，希望通過(guò)旅游產(chǎn)園區(qū)開(kāi)發(fā)來(lái)發(fā)展本地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)，特別是在精準(zhǔn)扶貧背景下，國(guó)家部分扶貧資金就是支持有條件地方發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。而這些地區(qū)在開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)過(guò)程中往往攤子鋪的很大，希望通過(guò)國(guó)家政策和資金支持實(shí)現(xiàn)脫貧致富，但當(dāng)前國(guó)家還沒(méi)有針對(duì)農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提出具體政策支持，在資金方面也是扶貧配套資金，很難為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供持續(xù)輸血，面對(duì)這種情況多數(shù)地方政府轉(zhuǎn)而尋求企業(yè)投資，但由于這些產(chǎn)業(yè)園建設(shè)距離城市較遠(yuǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通相對(duì)不完善情況下，很難做出資金投入，最后往往這些項(xiàng)目由于政策和資金問(wèn)題不了了之。

其次，農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)缺乏原創(chuàng)性和創(chuàng)新性。當(dāng)前，仍然有部分地區(qū)，為了建設(shè)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)而建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一方面是不正確的政績(jī)觀在作祟；另一方面是不恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式在起作用。部分地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為了突出政績(jī)，在沒(méi)有對(duì)自然環(huán)境承載能力和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研前提下，就強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中為了節(jié)省成本，就會(huì)采取照搬照抄方式，通過(guò)“重點(diǎn)考察”、“合理篩選”、“明確定位”、“復(fù)制移植”方式實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中只注重景觀營(yíng)造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沒(méi)有自己旅游產(chǎn)業(yè)園的原創(chuàng)性和創(chuàng)新性，對(duì)于人才儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)管理方式、科技投入等實(shí)施邊建設(shè)邊引進(jìn)戰(zhàn)略，往往產(chǎn)業(yè)園建成之后只有景觀相似，卻沒(méi)有將其優(yōu)秀旅游產(chǎn)業(yè)園的精髓學(xué)到，在沒(méi)有文化底蘊(yùn)和服務(wù)質(zhì)量的前提保證下，旅游者很容易對(duì)這一景點(diǎn)失去興趣。甚至有部分地方政府，在旅游產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)中只是在原有農(nóng)村旅游基礎(chǔ)之上，簡(jiǎn)單整合一下現(xiàn)有資源，鞏固一下基礎(chǔ)設(shè)施，就對(duì)外宣稱(chēng)是旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，往往旅游者來(lái)到之后都大呼上當(dāng)，久而久之，旅游者必然銷(xiāo)聲匿跡。

最后，旅游產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)沒(méi)有注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，經(jīng)營(yíng)管理混亂。農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)本身就具有開(kāi)發(fā)劣勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、道路交通不便、時(shí)刻變化的市場(chǎng)因素影響，而為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)，很多地方政府在招商引資過(guò)程中就不得利用更大的優(yōu)惠政策和更寬松的開(kāi)發(fā)條件來(lái)彌補(bǔ)上述劣勢(shì)。很多企業(yè)在開(kāi)放過(guò)程中就會(huì)為了獲得更大經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)自然生態(tài)進(jìn)行肆意破壞，引發(fā)多種生態(tài)問(wèn)題［2］。同時(shí)，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，由于受到資金和政策限制，園區(qū)科技投入有限，很多前沿農(nóng)業(yè)科技并不能在旅游觀光中震撼旅游者，這就讓很多旅游者在游玩過(guò)程中意興闌珊，始終提不起興趣，最終造成游客流失。此外，在經(jīng)營(yíng)管理方面，由于農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)距離城市仍有一段距離，在生活品質(zhì)和工資待遇上很難吸引到優(yōu)秀人才，因此，在管理和服務(wù)方面始終是農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理短板，始終制約我國(guó)農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園快速健康發(fā)展。

四、農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)基本思路

農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園要想獲得消費(fèi)者認(rèn)可，就必須從開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)入手，通過(guò)思路創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)景觀創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，不斷提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以民俗文化和科技創(chuàng)新作為核心賣(mài)點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。

首先，明確旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)域定位。農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園從區(qū)域發(fā)展定位看，一般都集中在城市近郊，旅游者不需要耗費(fèi)經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本就能夠享受到旅游價(jià)值［3］。因此，農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)在開(kāi)發(fā)階段選址多集中在交通便利、農(nóng)業(yè)景觀和自然景觀豐富的城鄉(xiāng)過(guò)度地帶或近郊農(nóng)村，這樣在旅游景區(qū)就會(huì)凸顯出地緣優(yōu)勢(shì)。

其次，明確旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)的綜合性。農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游相比，其優(yōu)勢(shì)就在于開(kāi)發(fā)的綜合性，旅游者之所以能夠被農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)所吸引，究其原因就是其綜合性旅游開(kāi)發(fā)能夠滿(mǎn)足旅游者多方面的旅游需求，能夠讓旅游者乘興而來(lái)滿(mǎn)意而歸。只有將旅游者吸引來(lái)，并且留得住，旅游者才愿意在產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行消費(fèi)，才能最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)之處，就要在設(shè)計(jì)上下功夫，既要注重觀光休閑功能開(kāi)發(fā)，又要兼具科普類(lèi)知識(shí)開(kāi)發(fā)，同時(shí)也要讓旅游者享受到餐飲住宿周到服務(wù)，通過(guò)綜合發(fā)力，全面滿(mǎn)足旅游者的旅游需要。

最后，明確旅游產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)的差異性。當(dāng)前，農(nóng)村旅游開(kāi)發(fā)最嚴(yán)重的問(wèn)題就是跟風(fēng)效應(yīng)，多數(shù)旅游景點(diǎn)都是千篇一律，缺少創(chuàng)新性和特色性。因此，在農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)去開(kāi)發(fā)中要堅(jiān)持差異性原則，特別是地方政府要合理規(guī)劃，一旦要打造這一農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)就必須做到這一旅游半徑內(nèi)就是只有這一家，別無(wú)分號(hào)。唯有如此，才能夠讓旅游者感受到農(nóng)村綜合旅游帶來(lái)的樂(lè)趣，特別是在最新農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，能夠讓旅游者感受到我國(guó)農(nóng)業(yè)文明的傳承與創(chuàng)新?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前開(kāi)發(fā)農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園是城鄉(xiāng)融發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

五、我國(guó)農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)優(yōu)化路徑

為有效推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)該從外部環(huán)境入手，加大對(duì)園區(qū)開(kāi)發(fā)的政策和資金支持力度，將園區(qū)開(kāi)發(fā)納入到地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃之中。從內(nèi)部入手，提升園區(qū)開(kāi)發(fā)的原創(chuàng)性和創(chuàng)新性，融入更多地方文化元素，提升園區(qū)服務(wù)質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。

首先，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)支持力度。特別是在精準(zhǔn)扶貧背景下，有條件的農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該積極向上爭(zhēng)取政策和資金扶持，特別是在土地使用、審批立項(xiàng)、稅收減免、扶貧資金打捆使用等方面積極作為，爭(zhēng)取到更多資源投入到旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)上，只有足夠的政策和資金支持，旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)才能順利開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，各級(jí)地方政府還要從改革發(fā)展大局出發(fā)，積極引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展，制定科學(xué)合理制度，規(guī)范園區(qū)各個(gè)參與者權(quán)利責(zé)任，對(duì)所得利益進(jìn)行合理劃分，將部分利益讓渡給本地居民，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。

其次，將農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)納入到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃之中。要緊緊圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展這一根本原則，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)景觀上體現(xiàn)城市元素，城市居民又在產(chǎn)業(yè)園之中，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，吸引更多旅游者來(lái)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行旅游。這就需要在園區(qū)開(kāi)發(fā)中始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高投入和高品位原則，在景觀設(shè)計(jì)中突出原創(chuàng)性和創(chuàng)新性，實(shí)施差異化營(yíng)銷(xiāo)策略，防止與其他農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)園發(fā)生撞衫，在營(yíng)銷(xiāo)策略上堅(jiān)持科技性與文化性作為宣傳重點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新性來(lái)打動(dòng)人、吸引人。

再次，在農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)園區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念。城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求我們?cè)谵r(nóng)村發(fā)展過(guò)程中要保持農(nóng)村特有的自然生態(tài)和人文特色，因此，在旅游產(chǎn)園區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中無(wú)論是政府主導(dǎo)，還是企業(yè)開(kāi)發(fā)，都要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，特別是在最初設(shè)計(jì)階段，相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)把審核關(guān)，確保產(chǎn)業(yè)園設(shè)計(jì)就尊重自然，符合生態(tài)發(fā)展理念。同時(shí)，在施工過(guò)程中也要嚴(yán)格監(jiān)管，確?？沙掷m(xù)發(fā)展理念落實(shí)到實(shí)處。此外，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中還應(yīng)該注重地方文化元素融入，不斷提升產(chǎn)業(yè)園文化底蘊(yùn)。不僅讓本地人感覺(jué)這一旅游產(chǎn)業(yè)園就是自己所認(rèn)識(shí)的本地文化模樣，還要讓其具有代表性，能夠代表本地區(qū)長(zhǎng)期積淀出來(lái)的特色文化屬性，能夠在旅游者心中留下深刻印象，下次還能夠再來(lái)。

總之，城鄉(xiāng)融合背景下，農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)園區(qū)開(kāi)發(fā)，既要注重基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通等硬件設(shè)施建設(shè)，同時(shí)也要在開(kāi)發(fā)理念、設(shè)計(jì)思路、人才培養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)等方面下功夫，提升園區(qū)軟實(shí)力，唯有如此，才能夠?yàn)槁糜握邘?lái)耳目一新的感覺(jué)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)園區(qū)新發(fā)展。