“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的制約因素與建議?

◎靳大偉 蔣 斌

一、制約我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展中的不利條件

（一）農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)尚未完善

我國(guó)土地遼闊，人口眾多，東部和西部地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)明顯的不平衡狀態(tài)，東部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高，而在廣闊的西部偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，即便同一個(gè)省范圍內(nèi)，各個(gè)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也呈現(xiàn)較大差異西部以及偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村僅僅停留在“村村通廣播電視工程”的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)階段，一些貧困地區(qū)農(nóng)村還未普及用電，要想在這些地區(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為艱難。雖然當(dāng)前很多省在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的帶動(dòng)下出現(xiàn)了淘寶村，然而淘寶村模式并非農(nóng)村發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平提升的唯一方式，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的整體提高，能夠?yàn)檗r(nóng)村直接獲取多方面信息，在互聯(lián)網(wǎng)中尋找更為合適的發(fā)展機(jī)會(huì)。通過篩選出適應(yīng)本地區(qū)特色的發(fā)展道路，這才能真正帶動(dòng)本地區(qū)提升經(jīng)濟(jì)收入，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”也應(yīng)從這方面入手尋找機(jī)會(huì)。在一些基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的農(nóng)村地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率較高，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作已經(jīng)較為完善，正呈現(xiàn)出升級(jí)狀態(tài)，在電腦、智能手機(jī)較為普及的情況下，農(nóng)民能夠借助互聯(lián)網(wǎng)搜集到實(shí)時(shí)消息，擁有更多的信息資源，然而農(nóng)業(yè)類網(wǎng)站的缺乏、農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)的利用率低，影響了農(nóng)業(yè)信息傳遞的通暢效果［1］。

（二）農(nóng)村居民文化水平較低，缺乏網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)從業(yè)者

《2014年中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》中指出，農(nóng)村網(wǎng)民學(xué)歷大多為初中畢業(yè)，其中小學(xué)及以下學(xué)歷人數(shù)以及初中學(xué)歷人數(shù)比例都低于城鎮(zhèn)網(wǎng)民，對(duì)比2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，初中學(xué)歷和大專學(xué)歷人數(shù)呈現(xiàn)明顯提升，然而整體來看農(nóng)村網(wǎng)民學(xué)歷水平依然不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)水平。這為互聯(lián)網(wǎng)普及帶來阻礙。與此同時(shí)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使用群體中，農(nóng)村網(wǎng)民中學(xué)生占據(jù)大多數(shù)，然后是自由職業(yè)者或個(gè)體戶，這些是當(dāng)前農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的主要推動(dòng)者，他們能夠起到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)村深入扎根和發(fā)展的作用。農(nóng)戶從事的職業(yè)也將影響到互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的傳播過程中，文化程度起到了很大作用，與此同時(shí)文化水平也將影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。上述案例能夠發(fā)現(xiàn)，淘寶村村民在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方面網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)等方面的知識(shí)較為缺乏，造成模仿嚴(yán)重，這將不利于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和創(chuàng)新。

（三）缺乏復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展依靠復(fù)合型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，對(duì)于人才的要求包括農(nóng)業(yè)理論知識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)操作技能、電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)理論、互聯(lián)網(wǎng)安全內(nèi)容的掌握、相關(guān)法律法規(guī)條款的了解等。雖然我國(guó)高校每年都培養(yǎng)大量復(fù)合型專業(yè)人才，并同時(shí)開展農(nóng)業(yè)科技人才的培訓(xùn)，然而總體上看復(fù)合型專業(yè)人才在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”中依然較為缺乏。除此以外，當(dāng)前大量高等院校中盡管開設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)課程、農(nóng)業(yè)信息化課程，然而這些學(xué)科的內(nèi)容較為淺顯，理論研究以及實(shí)踐深入都處于探索時(shí)期。互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)學(xué)科建設(shè)要求逐步提升。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”涉及的專業(yè)屬于多種學(xué)科交叉的性質(zhì)。而當(dāng)前的高等院校中這種交叉性質(zhì)專業(yè)屬于冷門，報(bào)考率較低。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”要求農(nóng)業(yè)服務(wù)人員在信息系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等方面水平較高，短時(shí)間內(nèi)急需大量的農(nóng)業(yè)信息管理人員參與到“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展工作中。與此同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”也要求當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作者了解“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”專業(yè)知識(shí)，基層農(nóng)業(yè)工作者在日常工作中注重實(shí)踐，對(duì)于學(xué)習(xí)新知識(shí)有較大壓力。

（四）尚未建立完善的農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)體系

我國(guó)幅員遼闊，因此物流運(yùn)輸體系的建立是一項(xiàng)耗資巨大的工程。當(dāng)前，我國(guó)一些大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售企業(yè)建立的的物流運(yùn)輸體系較為完整，有效地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展；然而一些小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者受到不完善農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)體系的影響。我國(guó)東部地區(qū)擁有完善的陸海空物流體系建設(shè)，但是西部以及偏遠(yuǎn)地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的影響下，僅僅依靠公路運(yùn)輸，一些地區(qū)物流快遞業(yè)至今還未成功覆蓋，這些都影響互聯(lián)網(wǎng)交易的發(fā)展。除此以外，在地域因素的作用下，偏遠(yuǎn)地區(qū)擁有較高的物流成本，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)顯示新疆、西藏等偏遠(yuǎn)地區(qū)不包郵或者增加郵費(fèi)。地區(qū)偏遠(yuǎn)的特點(diǎn)加之物流體系的成本較高，使這些地區(qū)和外界聯(lián)系極為不便，阻礙了本地商品向外銷售，也對(duì)外地商品銷往至本地造成不便。

物流技術(shù)發(fā)展水平對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品交易造成直接影響。近年來，伴隨冷鏈技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)距離運(yùn)輸較以往有了較為穩(wěn)定的質(zhì)量保障。然而整體看來，我國(guó)農(nóng)業(yè)物流技術(shù)較為落后，在鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易腐農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)距離運(yùn)輸方面仍然有待改進(jìn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)明，僅僅由于物流方面的原因造成每年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品損失接近四成。國(guó)外盡管在物流環(huán)節(jié)也有農(nóng)產(chǎn)品損壞的狀況，然而其冷藏技術(shù)、冷藏設(shè)施較為先進(jìn)，其在物流環(huán)節(jié)損耗率約5%左右，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)損耗率為2%。我國(guó)物流運(yùn)輸需要全面覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)改進(jìn)物流技術(shù)，實(shí)現(xiàn)損失的降低。

二、我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展改進(jìn)措施

（一）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)的建立和完善

近年來，我國(guó)尤其重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，李克強(qiáng)總理在政府報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，人們逐漸將“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要平臺(tái)，個(gè)人和企業(yè)受到網(wǎng)絡(luò)安全問題的困擾，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)就網(wǎng)絡(luò)安全問題出臺(tái)了一些法律法規(guī)，然而總體看來相關(guān)法律不夠健全，尤其是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面內(nèi)容很少涉獵［2］。所以當(dāng)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面法律糾紛時(shí)，將影響到企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，為農(nóng)民維權(quán)增加了難度。首先，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容的法律，并且包含一定的前瞻性，以適應(yīng)將來一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)家在十八大以及政協(xié)會(huì)議上對(duì)于建立相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了初步確定。其次，在制定相關(guān)法律時(shí)，應(yīng)提前做好溝通工作，保證法律權(quán)責(zé)維度方面的統(tǒng)一性，并且避免執(zhí)法過程中審判標(biāo)準(zhǔn)不一致產(chǎn)生的問題。第三，相關(guān)部門應(yīng)該就現(xiàn)有法律的交叉部分內(nèi)容進(jìn)行完善，補(bǔ)充空白領(lǐng)域的立法內(nèi)容，避免不法分子利用法律空白侵犯相關(guān)人員的合法權(quán)益。第四，政府采取多種方式多措并舉，開展法制宣傳活動(dòng)，向農(nóng)民、農(nóng)商企業(yè)普及相關(guān)法律知識(shí)。最后，政府部門應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境帶來安全保障。當(dāng)前食品安全問題頻發(fā)，相關(guān)的個(gè)人、企業(yè)以及農(nóng)電商都應(yīng)嚴(yán)格要求自己，在源頭控制住危害食品安全的因素，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備守法意識(shí)。要求電商嚴(yán)格自律，在企業(yè)內(nèi)制定規(guī)章制度嚴(yán)格落實(shí)，創(chuàng)造企業(yè)文化。此外，成立電商聯(lián)盟組織，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)電商規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我國(guó)土地面積幅員遼闊、人口數(shù)量眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡、自然條件不均衡，這些因素都影響到了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低。農(nóng)村地區(qū)信息不暢造成貧困地區(qū)不能享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來的有利條件，導(dǎo)致貧困地區(qū)發(fā)展愈加困難。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的更新和發(fā)展下，為很多農(nóng)村的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，面臨我國(guó)經(jīng)濟(jì)上升期的形勢(shì)下，農(nóng)村的發(fā)展將決定我國(guó)小康社會(huì)的建成速度。所以，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)速度的加快，也是保證互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋的重要方面。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠徹底解決信息傳遞問題，在采取大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段精確分析農(nóng)村特點(diǎn)，開展精準(zhǔn)扶貧、確定符合農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)的發(fā)展方向，農(nóng)民能夠通過暢通的信息篩選出適合的工作；完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施能夠有利于企業(yè)銷售市場(chǎng)逐步向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸，不斷擴(kuò)張銷售范圍，提升經(jīng)濟(jì)效益。完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求國(guó)家投入大量資金、人力，同時(shí)也要求各大電信運(yùn)營(yíng)商在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋程度，將現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)，使偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)基本的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，針對(duì)于貧困地區(qū)國(guó)家應(yīng)給予電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)補(bǔ)助資金，電信運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)下調(diào)農(nóng)村資費(fèi)。習(xí)近平總書記曾在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我國(guó)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略正在實(shí)施，預(yù)計(jì)2020年達(dá)到寬帶覆蓋所有行政村的標(biāo)準(zhǔn)，使信息基礎(chǔ)建設(shè)工作逐步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”的成功覆蓋。顯而易見，國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作尤為重視，通過政策上的支持以及行動(dòng)上的扶持，國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，并同時(shí)達(dá)到提升農(nóng)民生活水平的目的。

三、結(jié)論

當(dāng)前面對(duì)廣闊的農(nóng)業(yè)發(fā)展前景不可否認(rèn)依然有突出的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合農(nóng)業(yè)能夠有效推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，為農(nóng)民展現(xiàn)多種多樣的增收方式；徹底改變了信息不對(duì)稱、交易成本居高不下、持續(xù)性差、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)落后、農(nóng)戶產(chǎn)銷分散、交易環(huán)節(jié)過多等狀況。網(wǎng)絡(luò)科技與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的聯(lián)袂對(duì)接，為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，這對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入能力，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定意義重大。