鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會融入問題探析

◎?qū)O漁珽

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約?！秶鴦?wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》鼓勵農(nóng)村青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。隨著一二線城市的就業(yè)壓力越來越大，再加上農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)成本較低、就業(yè)壓力較小，越來越多農(nóng)村籍的大學(xué)生選擇回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)不僅能發(fā)揮大學(xué)生的技能水平，還能為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興帶來活力和動力。但由于社會環(huán)境復(fù)雜，農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中面臨許多困境。

一、農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的困境

（一）畢業(yè)工作去向的迷茫和專業(yè)的不對接

返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與在城市相比有著很大的差距，返鄉(xiāng)就業(yè)的崗位大都是一些技術(shù)含量低，工資待遇低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。大學(xué)生返鄉(xiāng)后所從事的工作對技能和技術(shù)要求都較低，與自身的專業(yè)關(guān)系也不大。由于鄉(xiāng)村中的企業(yè)大都是中小型企業(yè)，規(guī)模小，競爭能力低，升值空間小，發(fā)展前景也不如城市中的大中型企業(yè)，以致返鄉(xiāng)的農(nóng)村籍大學(xué)生大都對工作去向比較迷茫。從他們自身的條件來看，一方面，與城鎮(zhèn)大學(xué)生相比，溝通能力、表達(dá)能力和組織協(xié)調(diào)能力方面尚有欠缺；另一方面，與城鎮(zhèn)學(xué)生相比在資源獲取方面不占優(yōu)勢，社會背景和家庭背景決定了農(nóng)村籍大學(xué)生獲取資源的局限性，也導(dǎo)致了他們的知識結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)處于劣勢地位，農(nóng)村籍大學(xué)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中所能獲得的家庭和社會幫助微乎其微，這使他們錯失了很多好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會。

從農(nóng)村籍大學(xué)生自身所學(xué)專業(yè)來看，回鄉(xiāng)的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)崗位并非是社會所急需的熱門專業(yè)，畢業(yè)的學(xué)校大都也不是名校，自身專業(yè)優(yōu)勢的不明顯，使他們無法在城市里找到滿意的工作，回鄉(xiāng)后所從事的工作也與自身專業(yè)沒有多大關(guān)系。而且家鄉(xiāng)的企業(yè)規(guī)模和發(fā)展空間有限，缺乏高層次的就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位，同時這些企業(yè)大多以血緣為紐帶，也不利于農(nóng)村籍大學(xué)生的進(jìn)一步發(fā)展和提升。

（二）農(nóng)村支持系統(tǒng)不完善，融入困難

對于返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村籍大學(xué)生來說，社會支持系統(tǒng)起著舉足輕重的作用，返鄉(xiāng)的大學(xué)生回到家鄉(xiāng)就意味著原來的社會網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)的瓦解，他們需要在最短的時間內(nèi)構(gòu)建新的社會網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)。

首先，返鄉(xiāng)大學(xué)生的大學(xué)生活都是在城市里度過的，在大學(xué)時期已經(jīng)建立了自己的社會網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，返鄉(xiāng)后就面臨者舊系統(tǒng)瓦解和新系統(tǒng)建立的問題，而鄉(xiāng)村新的系統(tǒng)建立和維護(hù)需要很高的成本，并且鄉(xiāng)村的風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)也與城市有著很大的差別，因此他們面臨著很大的困難。其次，大學(xué)時期建立起來的社會關(guān)系回到鄉(xiāng)村后無法發(fā)揮作用，農(nóng)村籍大學(xué)生需要重新建立自己的人脈關(guān)系，這需要大學(xué)生不斷的努力和點點滴滴的累積。長期生活在城市的大學(xué)生需要適應(yīng)鄉(xiāng)村新的生活習(xí)慣和行為方式，這些都是返鄉(xiāng)的農(nóng)村籍大學(xué)生面臨的問題。最后，城鄉(xiāng)的環(huán)境、交通、教育、醫(yī)療、保險等公共資源存在著很大的差距，影響了農(nóng)村籍大學(xué)生的社會融入。再加上鄉(xiāng)村資金的匱乏、投資的有限也使返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生融入更加困難。雖然國家針對大學(xué)生有一些就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，能緩解一部分的資金壓力，但仍有很多金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為鄉(xiāng)村的投資風(fēng)險高、收益慢，還是更傾向于把資金投向城市的有關(guān)企業(yè)。

（三）農(nóng)村籍大學(xué)生缺乏歸屬感，心理融入困難

一方面，“社會融入是融入主體與融入客體（融入地、背景與作用因素）共同建構(gòu)的社會事實”農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為在農(nóng)村考上大學(xué)是光宗耀祖的大事，很多父母認(rèn)為自己的孩子好不容易考上大學(xué)，應(yīng)該留在大城市，若完成學(xué)業(yè)后仍回到鄉(xiāng)村是一件丟臉的事情。所以，很多人認(rèn)為農(nóng)村籍大學(xué)生應(yīng)該走出去而不是返回家鄉(xiāng)，這種思想觀念嚴(yán)重束縛了大學(xué)生的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。因此，改變農(nóng)村籍大學(xué)生和父母的思想觀念刻不容緩。另一方面，農(nóng)村籍大學(xué)生回到家鄉(xiāng)后缺乏歸屬感。首先是因為農(nóng)村籍大學(xué)生回到家鄉(xiāng)后與家鄉(xiāng)的一些群體缺乏交流和溝通，其實很多大學(xué)生也想快速地融入家鄉(xiāng)的社會群體中，但家鄉(xiāng)的群體和大學(xué)生都不愿成為主動的那一方，導(dǎo)致農(nóng)村籍大學(xué)生的心理融入困難；其次是因為大學(xué)生在與當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行交往活動中，當(dāng)?shù)厝送汛髮W(xué)生視為群體以外的成員，對待大學(xué)生的語氣和行為方式與對待群體內(nèi)部成員不同，這也造成了大學(xué)生群體的融入困難；再者家鄉(xiāng)的社會群體認(rèn)為大學(xué)生用知識賺錢與他們用體力賺錢不同，因此交流和交往不再一個頻道上，有明顯的代溝，使大學(xué)生融入困難。

二、農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的助推因素

習(xí)近平總書記在十九大報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，今年中央一號文件又提出了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，這些政策措施的出臺，大大助推了農(nóng)村籍大學(xué)生的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，再加上大學(xué)生受過良好的教育，勇于嘗試新鮮事物，使他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有更多的優(yōu)勢。

（一）政策優(yōu)勢

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有了更大的優(yōu)勢，中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的關(guān)注會使農(nóng)村的資源更加豐富，再加上農(nóng)村對大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的要求低，大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率相對就高?！督逃筷P(guān)于做好2018屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中指出各地各高校要深入貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見》，落實好基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償代償?shù)日?，實施高校畢業(yè)生基層成長計劃。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)畢業(yè)生到現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電子商務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)組織實施好“教師特崗計劃”“大學(xué)生村官”“三支一扶”“西部計劃”等中央基層就業(yè)項目。鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層從事教育文化、健康養(yǎng)老、扶貧開發(fā)等工作，到社會組織就業(yè)。落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。省級教育部門要配合有關(guān)部門進(jìn)一步完善落實工商登記、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策，為畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。以上優(yōu)惠政策的落地實施會激勵更多的農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）地緣優(yōu)勢

農(nóng)村籍大學(xué)生由于在城市中缺少社會資源，就業(yè)創(chuàng)業(yè)相對來說沒有優(yōu)勢，所以更多選擇回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。雖然農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)后就面臨者舊系統(tǒng)的瓦解和新系統(tǒng)的建立，但相對于城鎮(zhèn)籍的大學(xué)生來說，他們對家鄉(xiāng)的情況了解更多一點，對家鄉(xiāng)的風(fēng)土人情也更熟悉一些，再加上受過高等教育，眼界更加開闊，更能把握家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的前景和優(yōu)勢。新時代的農(nóng)村籍大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)的熟練運(yùn)用更能發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，融資渠道更加多元化，科學(xué)技術(shù)的了解和掌握更加前沿化，以技術(shù)創(chuàng)新帶動農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在這樣的背景條件下，農(nóng)村籍大學(xué)生具有更加明顯的地緣優(yōu)勢。

（三）人力優(yōu)勢

農(nóng)村籍大學(xué)生回到家鄉(xiāng)后雖然面臨舊社會支持系統(tǒng)的瓦解和新社會支持系統(tǒng)的建立，但是與城鎮(zhèn)籍學(xué)生相比，他們對家鄉(xiāng)有一種天然的親切感和歸屬感，畢竟農(nóng)村籍大學(xué)生的根在農(nóng)村。農(nóng)村籍大學(xué)生從小在農(nóng)村生活長大，雖然從城市返鄉(xiāng)后對農(nóng)村的環(huán)境有一個適應(yīng)過程，但他們對家鄉(xiāng)的風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣、供需結(jié)構(gòu)相較于城鎮(zhèn)籍學(xué)生而言仍具有很大的優(yōu)勢。

農(nóng)村籍大學(xué)生與傳統(tǒng)農(nóng)民相比，眼界更加開闊、知識更加豐富、更易接受新鮮事物、更具創(chuàng)新意識和挑戰(zhàn)精神，尤其是生活在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的農(nóng)村籍大學(xué)生定會將信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高度融合，成為知識型、技能型、創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才。

有了農(nóng)村籍大學(xué)生的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就有了新鮮的血液，他們的返鄉(xiāng)也大力促進(jìn)了數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的落地，也更有利于共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會融入的具體措施

（一）建立健全農(nóng)村支持系統(tǒng)

農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，部分是因為想為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量，但更多的農(nóng)村籍大學(xué)生是迫于現(xiàn)實的壓力而返鄉(xiāng)。因此只有不斷改善農(nóng)村的支持系統(tǒng)和保障體系，營造良好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，才能吸引更多的高素質(zhì)大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

一是建立覆蓋面廣、機(jī)制健全的就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制。要打通各級部門的就業(yè)創(chuàng)業(yè)職能，為大學(xué)生的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供一站式服。2018年3月17日，十三屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定，隨著國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)和政府職能的整合，有關(guān)大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策就更能落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下，應(yīng)加大對農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金支持和政策扶持，吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二是逐步消除城鄉(xiāng)二元差異，縮小城鄉(xiāng)居民生活水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化?？偨Y(jié)國外經(jīng)驗，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使一部分資金、技術(shù)、信息、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)項目等向農(nóng)村回流，逐漸形成涓滴效應(yīng)，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建立，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

三是拓寬大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金渠道。除了政府持續(xù)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金投入力度，還應(yīng)鼓勵社會資本的支持。社會各界都應(yīng)承擔(dān)起大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會責(zé)任，降低對返鄉(xiāng)大學(xué)生是融資貸款門檻，對返鄉(xiāng)大學(xué)生提供技術(shù)和管理經(jīng)驗方面的支持。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要經(jīng)常組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使返鄉(xiāng)之后的大學(xué)生也能接觸到所處領(lǐng)域的科技技術(shù)前沿，不斷提高創(chuàng)新的動能和活力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（二）營造返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會氛圍

農(nóng)村籍大學(xué)生的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)對于新時代鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展與進(jìn)步有著重要的意義。返鄉(xiāng)的大學(xué)生能否快速融入鄉(xiāng)村生活關(guān)系到能否吸引更多的大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。作為剛剛返鄉(xiāng)的大學(xué)生融入過程出現(xiàn)問題是很正常的，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了建立健全農(nóng)村支持系統(tǒng)，還應(yīng)幫助大學(xué)生盡快融入鄉(xiāng)村生活。

一是政府應(yīng)定期開展文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的講解，讓返鄉(xiāng)的大學(xué)生對家鄉(xiāng)的風(fēng)俗習(xí)慣有更深入的了解。剛返鄉(xiāng)的大學(xué)生大都對農(nóng)村的環(huán)境不滿意，缺乏歸屬感，心理融入困難，針對這樣的現(xiàn)狀，政府應(yīng)以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，培養(yǎng)返鄉(xiāng)大學(xué)生對家鄉(xiāng)的熱愛和奉獻(xiàn)之情，將自己的夢想融入家鄉(xiāng)的全面發(fā)展與振興中，為自己的家鄉(xiāng)做出自己的貢獻(xiàn)。

二是需要改變農(nóng)村籍大學(xué)生和父母的思想觀念，他們對大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在偏見，更多希望去城市工作和定居。政府應(yīng)做好引導(dǎo)和政策宣傳工作，潛移默化的消除農(nóng)村籍大學(xué)生及父母的偏見，改變他們的思想觀念。

三是高校應(yīng)在營造返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會氛圍中發(fā)揮應(yīng)有的作用。高校應(yīng)借鑒國外鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村、到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，總結(jié)經(jīng)驗得失，將培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力融入教育教學(xué)的全過程。將為家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)，為基層奉獻(xiàn)的思想觀念傳遞給學(xué)生，使學(xué)生入心入腦，培養(yǎng)他們的社會責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神，使他們成為鄉(xiāng)村振興的主力軍和實踐者。

（三）培養(yǎng)返鄉(xiāng)大學(xué)生社會融入的信心和能力

一是要進(jìn)行思想融入。返鄉(xiāng)的大學(xué)生應(yīng)主動適應(yīng)身份的轉(zhuǎn)換和角色的轉(zhuǎn)變，一旦選擇了回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就要努力接受和自覺遵循農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣和生活環(huán)境，努力成為其中的一份子，不能有抵觸情緒。

二是提高專業(yè)技能和能力，珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會，學(xué)習(xí)適合家鄉(xiāng)發(fā)展的專業(yè)技能和技術(shù)，不斷創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，了解國家的大政方針，將自己的事業(yè)盡可能融入國家的“一帶一路”戰(zhàn)略，提高企業(yè)的國際和國內(nèi)競爭力，成為鄉(xiāng)村振興的專業(yè)化人才和創(chuàng)新型人才，為家鄉(xiāng)提供更多的就業(yè)崗位，帶動鄰里鄉(xiāng)親共同致富，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

三是維護(hù)好與社會其他群體的友善關(guān)系。農(nóng)村籍大學(xué)生回到家鄉(xiāng)后，會接觸不同階層的群體，很多還是有著血緣關(guān)系的群體。返鄉(xiāng)的農(nóng)村籍大學(xué)生應(yīng)充分利用好這些群體，讓他們了解自己的想法，支持自己的事業(yè)，經(jīng)常提出意見和建議，獲得有效地支持和幫助。另外，返鄉(xiāng)的大學(xué)生還應(yīng)充分發(fā)揮師生和校友的力量。返鄉(xiāng)的農(nóng)村籍大學(xué)生在求學(xué)階段，與自己的老師和同學(xué)建立了深厚的感情，雖然畢業(yè)之后大家天各一方，在不同的地方從事不同的工作進(jìn)行不同的事業(yè)，但正是由于這種狀況，彼此可以從對方那里獲得更多的信息和社會資源，這對于農(nóng)村籍大學(xué)生的成長和自身事業(yè)的發(fā)展都有著重要的意義。各方應(yīng)相互幫助，彼此扶持，互利共贏，讓各自的事業(yè)做大做強(qiáng)，使返鄉(xiāng)的大學(xué)生更好地建設(shè)家鄉(xiāng)、融入家鄉(xiāng)，為新時代的鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)智慧和力量。