供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村物流管理的轉(zhuǎn)型?

◎錢明珠

“十三五”期間，在經(jīng)濟新常態(tài)與產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型背景下，供給側(cè)改革成為了各行各業(yè)的發(fā)展方向。作為社會經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)成為了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)階段，農(nóng)村物流行業(yè)面臨著成本高、增速慢與利潤低等問題，需要遵循“十三五規(guī)劃綱要”的原則，通過“去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、去庫存與補短板”五個方面，推進農(nóng)村物流管理的轉(zhuǎn)型，促進農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村物流管理現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型機遇

根據(jù)《物流術(shù)語》的解釋，所謂“物流”即將物品從供應(yīng)地到接收地的實體流動過程，將涉及農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村居民日常生活用品及生產(chǎn)用品等相關(guān)用品，從生產(chǎn)地運送到銷售地的物品流通過程，被稱為農(nóng)村物流。與一般物流活動相同，農(nóng)村物流具備著運輸、庫存、包裝、裝卸搬運，以及流通加工、信息管理和配送七大功能。相對于城市物流而言，農(nóng)村物流存在著特殊性，涵蓋季節(jié)性、分散性、多樣性，以及差異性等特點。一方面，農(nóng)村物流配送網(wǎng)點存在著零散分布的特點。相較于城市居住環(huán)境的規(guī)范化，農(nóng)村居住地和耕地面積較為分散，導(dǎo)致物流配送點較為分散，對農(nóng)村物流管理提出了更要的要求；另一方面，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，缺少物流行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)。在季節(jié)性的影響下，農(nóng)村物流管理在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面缺乏動力和選擇依據(jù)，不成熟的農(nóng)村市場阻礙了物流龍頭企業(yè)對農(nóng)村物流的重視。隨著農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村物流管理轉(zhuǎn)型的需求越來越明顯。

近年來，國家多次提出了新的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略與計劃，也多次強調(diào)開展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更多的將城市商業(yè)網(wǎng)點延伸至農(nóng)村。通過推進以政府上網(wǎng)為中心的電子政務(wù)工程，以信息化的方面努力管理經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范市場秩序，強化公共管理，推進信息資源共享，為農(nóng)村物流管理的轉(zhuǎn)型提供了良好的機遇。在此背景下，建議農(nóng)村物流管理的轉(zhuǎn)型可以從三個方面著手：首先是零散分布的配送點進行規(guī)劃集中管理；其次是提高農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；第三是利用政策引導(dǎo)，扶持物流龍頭企業(yè)進入農(nóng)村物流市場，提高農(nóng)村物流的管理能力。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村物流管理的問題矛盾與政策約束

（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村物流管理的問題矛盾

探討我國農(nóng)村物流管理在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的問題矛盾，其關(guān)鍵點在于供給。一方面，農(nóng)村傳統(tǒng)物流占據(jù)的資源過多，且難以有效整合，不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，尤其是電商經(jīng)濟熱潮下，農(nóng)村物流供給無法滿足消費者與生產(chǎn)者對物流服務(wù)的要求；另一方面，產(chǎn)能過剩、物流成本過高等問題，也是農(nóng)村物流管理亟需解決的問題。第一，農(nóng)村物流企業(yè)主體結(jié)構(gòu)性問題矛盾?？v觀目前我國農(nóng)村區(qū)域的物流企業(yè)，以大量小微企業(yè)為主，其原因在于農(nóng)村物流市場規(guī)模的分散化特征，然而在缺乏監(jiān)管的背景下，農(nóng)村物流市場出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，缺少龍頭企業(yè)將新技術(shù)引入農(nóng)村物流領(lǐng)域。與此同時，農(nóng)村物流管理還面臨著缺少優(yōu)秀人才的情況。第二，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性問題矛盾。在國家政策引導(dǎo)下，我國農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，然而在一些偏遠地區(qū)或貧窮的農(nóng)村地區(qū)，其物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與相互之間的銜接依然存在著各種各樣的問題。在基礎(chǔ)設(shè)施承載力不強的情況下，提升了農(nóng)村物流的成本。第三，農(nóng)村物流產(chǎn)品服務(wù)結(jié)構(gòu)性問題矛盾。隨著刺激消費的發(fā)展趨勢，我國農(nóng)村地區(qū)的生活性物流潛力不斷釋放，農(nóng)村消費水平有所提升，推動了農(nóng)村物流的發(fā)展。冷鏈物流、快遞快運與農(nóng)村電商物流等，成為了農(nóng)村物流的主要發(fā)展動力。但受限于資金壓力，導(dǎo)致農(nóng)村物流企業(yè)在創(chuàng)新投入方面、產(chǎn)品更新方面有所不足，同質(zhì)化的競爭不斷壓低物流企業(yè)利潤，阻礙了農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程。

（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村物流管理的政策約束

除了供給結(jié)構(gòu)性的多個問題矛盾之外，農(nóng)村物流管理能力還受限于政策約束，主要表現(xiàn)為以下三個方面：一方面是稅收政策的不合理。在營改增的背景下，物流業(yè)的稅負增長問題明顯，即使相關(guān)政策還在調(diào)整，但對于農(nóng)村物流行業(yè)的政策落實方面，依然存在著諸多風險；另一方面是通行政策的較大約束力，尤其是在城鄉(xiāng)運輸方面，物流企業(yè)的運輸成本較高，道路收費與車輛管制等情況，不透明的管理體系，導(dǎo)致農(nóng)村物流企業(yè)難以合理把控物流運輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)成本，提高物流運輸效率。與此同時，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下我國農(nóng)村地區(qū)的簡政放權(quán)改革對策依然有待深化。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)村物流行業(yè)所涉及的資質(zhì)審批與監(jiān)督管理環(huán)節(jié)繁多，牽扯多個部門與多項手續(xù)，導(dǎo)致農(nóng)村物流管理的成本較高，尤其是在信息共享方面的缺乏，不利于資源配置水平的提高，限制了農(nóng)村物流管理的作用發(fā)揮。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村物流管理的轉(zhuǎn)型策略

根據(jù)我國農(nóng)村物流管理現(xiàn)狀以及我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略，針對目前農(nóng)村物流管理所存在的問題矛盾，提出以下幾項推動我國農(nóng)村物流管理轉(zhuǎn)型策略。

（一）提高農(nóng)村物流的服務(wù)質(zhì)量

農(nóng)村物流管理水平不高，其原因之一在于經(jīng)濟發(fā)展的落后情況，缺乏龍頭企業(yè)的引領(lǐng)。在此背景下，建議政府要重點扶持龍頭企業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)，加快農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)時代，農(nóng)村物流管理轉(zhuǎn)型需要兼顧信息化與規(guī)模化，政府不僅要在政策上做好農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，也要在信息化的發(fā)展中，給予農(nóng)業(yè)發(fā)展更多的堅持。通過稅收減免、財政支持等方面，鼓勵當?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，也可以作為資源整合方，實現(xiàn)校企聯(lián)合的發(fā)展模式，一方面解決就業(yè)問題，另一方面提升企業(yè)的管理能力和技術(shù)水平。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下，農(nóng)村物流管理轉(zhuǎn)型還需要注重服務(wù)質(zhì)量的提高。對于農(nóng)村物流企業(yè)而言，需要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，注重管理人才隊伍建設(shè)，通過業(yè)務(wù)擴張與提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的良性循環(huán)機制。

（二）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)降低物流成本

農(nóng)村物流管理的轉(zhuǎn)型，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將是先決條件，在缺乏有現(xiàn)代化、科技化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)支持的背景下，難以確保農(nóng)村物流管理作用的發(fā)揮。鑒于農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需要大量的人力與物力、財力作為支撐，所以需要農(nóng)村地方政府與農(nóng)村物流企業(yè)的實際情況，做好統(tǒng)籌與規(guī)劃，大力建設(shè)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，確保整個農(nóng)村物流和配送體系，進行統(tǒng)一化的調(diào)度與管理，根據(jù)實際的物流需求，在服務(wù)中心完成理貨工作，并將配好的貨物及時運輸，將有助于降低農(nóng)村物流成本，優(yōu)化配置庫存，提升農(nóng)村物流企業(yè)的社會和經(jīng)濟效益。2016年《物流業(yè)降本增效專項行動方案（2016-2018年）》政策的頒布，充分展現(xiàn)了政府對于降低社會物流成本的決心和重視程度。在此背景下，農(nóng)村物流管理的轉(zhuǎn)型需要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本，需要結(jié)合內(nèi)外部的實際情況，分階段、分項目的開展相關(guān)工作。

（三）創(chuàng)新品牌建設(shè)與戰(zhàn)略聯(lián)盟

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下，農(nóng)村物流管理的轉(zhuǎn)型需要強化自有物流品牌的建設(shè)，通過增加有效供給、減少無效供給，提高物流服務(wù)品質(zhì)、提高物流體系效率的方式，引領(lǐng)農(nóng)村消費、創(chuàng)造農(nóng)村新的物流需求，推動農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？陀^而言，農(nóng)村物流企業(yè)的競爭力有限，在激烈的市場競爭中難以保持穩(wěn)定的發(fā)展地位，所以在供給側(cè)改革背景下，農(nóng)村物流企業(yè)必須要進行品牌化的建設(shè)與發(fā)展，增加營銷投入與技術(shù)革新投入，塑造核心競爭力。在經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢下，我國經(jīng)濟市場的競爭也愈加激烈，想要保持行業(yè)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不僅需要產(chǎn)業(yè)內(nèi)的合作聯(lián)盟，更需要體系內(nèi)的建設(shè)與發(fā)展，所以在加強農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的進程中，一方面要縱向聯(lián)合，組建農(nóng)村物流企業(yè)聯(lián)盟，使得物流企業(yè)達成“優(yōu)勢互補，利益共享”的共生關(guān)系。透過戰(zhàn)略合作，培養(yǎng)穩(wěn)定的合作伙伴，降低物流成本，給予企業(yè)利潤保障。另一方面，要橫向聯(lián)盟更多的第三方物流企業(yè)，將獨特的企業(yè)資源進行更多的借鑒融合，在實現(xiàn)服務(wù)一體化和綜合化的情況下，還能夠提升企業(yè)規(guī)?；慕?jīng)營實力，降低運作成本。

（四）促進農(nóng)村物流管理的創(chuàng)新升級

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下，農(nóng)村物流管理的轉(zhuǎn)型升級，需要采取創(chuàng)新性的策略，通過軟硬兼施的方式，推動農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是要實行物流標準化的管理體系。雖然我國現(xiàn)階段物流領(lǐng)域已經(jīng)制定了一系列標準，然而在農(nóng)村地區(qū)依然缺乏明確的標準，需要企業(yè)和管理部門構(gòu)建有效的、有銜接性的物流標準體系，包括各種設(shè)備與管理軟件的標準化發(fā)展。在標準化的管理措施下，將有助于提高農(nóng)村物流的效率，降低無效損耗，提高服務(wù)質(zhì)量；二是要推動農(nóng)村物流的信息化建設(shè)與發(fā)展，構(gòu)建信息共享平臺，實現(xiàn)物流活動的數(shù)據(jù)化與信息化，通過系統(tǒng)性的信息工程建設(shè)，促進物流與交通信息的共享，為農(nóng)村物流管理的現(xiàn)代化發(fā)展提供堅實的保障；三是要革新管理技術(shù)，借助可視化技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能交通、無線射頻識別以及位置服務(wù)、移動信息服務(wù)等，以技術(shù)創(chuàng)新作為動力，推動農(nóng)村物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)村物流管理的轉(zhuǎn)型發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性升級。

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