芻議建設美麗宜居鄉(xiāng)村為綠化苗木產(chǎn)業(yè)開拓新契機

◎盧 野

一、前言

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國的社會主要矛盾為人民日益增長的“美好生活”需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。 滿足人民對美好生活的需求，基礎在于綠化人居環(huán)境、美化宜居鄉(xiāng)村。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的總要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，解決富余農(nóng)民就業(yè)，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重。民生工程的關(guān)注點，致在綠化美化環(huán)境，改善生存生活質(zhì)量。堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。綠化美好環(huán)境的同時，也為綠化苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機。

二、建設美麗宜居鄉(xiāng)村，推進鄉(xiāng)村振興

2017年12月18日至20日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，會議提出了要啟動大規(guī)模國土綠化行動。2018年1月4日至5日全國林業(yè)廳局長會議在浙江安吉召開，會議對大規(guī)模國土綠化行動進行部署。這次會議明確了新時代林業(yè)現(xiàn)代化建設的總體思路，力爭到2020年，林業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境總體改善，生態(tài)安全屏障基本形成，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到30%。國家林業(yè)局將啟動鄉(xiāng)村綠化美化工程。

建成美麗宜居鄉(xiāng)村將分兩步走：第一步，到2025年，使鄉(xiāng)村人居環(huán)境接近或達到城市水平；第二步，到2035年，要讓鄉(xiāng)村人居環(huán)境達到或優(yōu)于城市水平，基本建成生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、生活富裕、各具特色的美麗宜居鄉(xiāng)村。初步實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化，生態(tài)狀況根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)。

力爭到本世紀中葉，全面實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化，邁入林業(yè)發(fā)達國家行列，生態(tài)文明全面提升，實現(xiàn)人與自然和諧共生，森林覆蓋率達到世界平均水平，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到43%。此外，還將通過提高林木良種使用率、加強森林撫育經(jīng)營、低產(chǎn)低效林改造等方式，提升鄉(xiāng)村森林質(zhì)量，提高人居環(huán)境質(zhì)量。堅持綠色生態(tài)導向，以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興，堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一，扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，讓農(nóng)村社會煥發(fā)新氣象。

目前，國家林業(yè)局已啟動編制《全國鄉(xiāng)村綠化規(guī)劃（2018-2025年）》、《鄉(xiāng)村綠化美化工程實施方案》，這項工作將以行政村為單位，按照“先易后難，分步實施”的原則進行，將從五方面發(fā)力，提高鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平，以夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的生態(tài)基礎。

2017年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行，會議討論了《中共中央、國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見（討論稿）》，研究了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

三、發(fā)展綠化苗木產(chǎn)業(yè)，繁榮當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟

（一）彰武縣社會經(jīng)濟基本情況

彰武縣位于遼寧省西北部，總面積3641平方公里，設24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、183個行政村、4個街道、16個社區(qū)、1536個自然屯、5個國有林場?？?cè)丝?2萬，其中農(nóng)村人口36萬，城鎮(zhèn)6萬；農(nóng)業(yè)人口34萬，非農(nóng)業(yè)人口8萬?？倯魯?shù)12.8萬戶，其中農(nóng)村9.5萬戶，城鎮(zhèn)3.3萬戶。

（二）建設高質(zhì)量的林木良種基地以提供高品質(zhì)的綠化苗木

林木種子是育苗和造林必不可少的物資基礎，種子品質(zhì)的優(yōu)劣直接影響苗木質(zhì)量的好壞，建立良種基地為綠化環(huán)境和生態(tài)建設提供高質(zhì)量的種苗保障。隨著國家對綠化美化各種項目工程的啟動，鄉(xiāng)村建設會越來越好，為適應這些項目工程對優(yōu)質(zhì)苗木的需要，各國有林場和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了一批高質(zhì)量的林木良種基地，為綠化美化提供大量的優(yōu)質(zhì)種植材料，顯著提高綠化質(zhì)量。

（三）發(fā)展綠化苗木產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟

1.苗木產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。近年來，我縣的造林苗木市場不景氣，呈現(xiàn)出供大于求的態(tài)勢，苗木產(chǎn)量“大小年”明顯，苗木產(chǎn)業(yè)之路跌宕起伏、坎坷不平。隨著“千萬畝經(jīng)濟林工程”的啟動，大的綠化造林項目逐年減少，主栽經(jīng)濟林苗木，造成楊樹、樟子松等本地生態(tài)公益型造林先鋒樹種苗木滯銷。育苗農(nóng)戶和育苗面積的增加，使出圃苗木數(shù)量逐年遞增，也是導致苗木市場不景氣的重要因素。

2.綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機遇。未來苗木產(chǎn)業(yè)的主流方向是與綠化緊密結(jié)合，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，提升產(chǎn)品檔次，培育適宜當?shù)?、高品質(zhì)、多功能性、特色樹種的苗木，使其不斷發(fā)展、不斷進步。

加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設步伐，為綠化苗木產(chǎn)業(yè)帶來了新的商機，提供了發(fā)展空間。近年來提出的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常重視鄉(xiāng)村化及新農(nóng)村建設，而鄉(xiāng)村化及新農(nóng)村建設中的一項舉足輕重的指標就是綠化覆蓋率。例如四合城鎮(zhèn)的新房子村和馬連侵村開展了“整村推進”活動，村屯綠化美化已然成行，“低碳、生態(tài)、環(huán)?！?的綠色理念已深深植入人心。

3.彩葉苗木的發(fā)展前景廣闊。彩葉苗木色彩鮮艷、栽培容易、觀賞期長，具有很高的經(jīng)濟價值及觀賞價值。能補充常綠植物的不足，豐富園林環(huán)境色彩，因此成為園林景觀配置中不可缺少的元素。彩葉樹以其色彩鮮艷為世人所喜愛。

隨著人民生活水平的提高，僅僅是綠化不足以滿足人們對居住環(huán)境的需求，還需要更進一步的彩化環(huán)境，把鄉(xiāng)村環(huán)境建成和大中城市一樣色彩斑斕，再慢慢達到美化。新的景觀工程設計和越來越高水平的植物造景都需要彩色樹種的配置，這就需要不斷更新樹種、培育多彩葉片的苗木，使苗木品種呈景觀化需求，以適應人們對景觀審美的提升。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道綠化“喬、灌、花草”結(jié)合，做到高低起伏、錯落有致、層次分明；村屯綠化上層以常綠針葉樹為主，中層以金葉榆、五角楓、王族海棠彩等多種彩葉樹種為主，下層則是金葉水臘、紅王子錦帶等填充，精工修剪，怡心養(yǎng)眼。

“綠化變美化，市場需求大”，彩色苗木的需求量增大，農(nóng)民的經(jīng)濟收入增加，進而繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間與市場前景非常廣闊。

4.綠化苗木產(chǎn)業(yè)悄然升級。建設美麗宜居鄉(xiāng)村，綠化苗木產(chǎn)業(yè)被視為高效農(nóng)業(yè)，已逐步被當?shù)卣袨檗r(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)項目，正迎來升級發(fā)展的大好時機，將沿著優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)方向持續(xù)健康發(fā)展。

現(xiàn)在的綠化苗木產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模，品種多樣化，色彩多元化，種植品種與需要緊密結(jié)合，栽培技術(shù)日漸提高，市場趨于穩(wěn)定，人居環(huán)境的綠化美化離不開它。培育綠化苗木獲得了一定的收益，極大地帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們就會對居住環(huán)境質(zhì)量提出更高的要求，綠化建設也成必然，形成了一個良性循環(huán)。

（四）發(fā)展綠化苗木產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)工程技術(shù)人員的業(yè)務水平

培育高質(zhì)量的綠化苗木需要科學、安全、高效的生產(chǎn)標準，要求不斷開拓創(chuàng)新，以提高技術(shù)人員的業(yè)務水平，這對于推動地區(qū)苗木行業(yè)又好又快的發(fā)展具有積極重要的意義。

（五）綠化鄉(xiāng)村環(huán)境，改善生態(tài)條件，促進水源涵養(yǎng)

大力發(fā)展綠化苗木產(chǎn)業(yè)，提高鄉(xiāng)村綠化覆蓋率，在維持生態(tài)平衡、改善人居環(huán)境等方面發(fā)揮重要的作用。以城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化為節(jié)點的生態(tài)防護體系，有效提升水源涵養(yǎng)和水土保持能力。年年提倡的新農(nóng)村建設，以改善人們的生活條件為出發(fā)點，改善生態(tài)條件，美化人居環(huán)境。降低噪音、凈化空氣、減少空氣中的浮塵和各種有毒有害的物質(zhì)，增加空氣濕度以利降水，減少干熱風對農(nóng)田的危害，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，促進水源涵養(yǎng)，使得青山常在、綠水常流。

四、建設美麗宜居鄉(xiāng)村，開拓綠化苗木產(chǎn)業(yè)新契機

搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇，發(fā)展綠化苗木產(chǎn)業(yè)，助力美麗鄉(xiāng)村建設。美麗宜居鄉(xiāng)村的建設，為綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景，帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。大力發(fā)展綠化苗木產(chǎn)業(yè)，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的追求綠色空間、享受自然環(huán)境的需求。抓住機遇，看準市場，理性規(guī)避市場風險，確保綠化苗木產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。在促進苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，還可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激發(fā)本地區(qū)農(nóng)民培育苗木的積極性，解決部分農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。