智慧城市建設(shè)與高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)模式研究

劉靜

摘要：智慧城市建設(shè)與高校圖書館建設(shè)擁有一個(gè)共同的目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)“信息資源的共享整合”。在智慧城市建設(shè)浪潮中，高效圖書館應(yīng)該將自身的資源和信息優(yōu)勢充分利用起來，通過嵌入型社會教育服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)與智慧城市公共文化與信息服務(wù)體系建設(shè)的優(yōu)勢互補(bǔ)。論文就智慧城市建設(shè)與高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)模式進(jìn)行了研究，對于智慧城市建設(shè)浪潮下，高效圖書館服務(wù)模式創(chuàng)新具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：智慧城市；高效圖書館；社會教育服務(wù)；模式創(chuàng)新

引言：智慧城市是21世紀(jì)城市化發(fā)展與信息化發(fā)展深入融合之后形成的一種城市可持續(xù)發(fā)展形態(tài)。當(dāng)前，智慧城市的建設(shè)在全世界范圍內(nèi)大范圍推進(jìn)，國內(nèi)已有多個(gè)城市明確提出了建設(shè)智慧城市的目標(biāo)和計(jì)劃。智慧城市的建設(shè)以信息資源整合共享為核心，重點(diǎn)推動(dòng)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的智慧化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)城市核心要素的相互融合和轉(zhuǎn)型升級。高校圖書館作為智慧城市建設(shè)中信息和文化服務(wù)的重要供給者之一，應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)智慧城市建設(shè)提出的要求，深度嵌入社會教育功能，充分利用智慧城市建設(shè)帶來的機(jī)遇，提升信息資源整合共享水平，實(shí)現(xiàn)與智慧城市建設(shè)的優(yōu)勢互補(bǔ)。

一、智慧城市與高校圖書館

智慧城市是集合了物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)于一體的信息技術(shù)在現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等多個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，信息資源深度整合和開發(fā)，為城市規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理提供更加高效的服務(wù)[1]。城市市民素質(zhì)的提高才是根本，這也是智慧城市的靈魂。在這樣的條件下，高校圖書館的社會教育功能的實(shí)現(xiàn)和利用顯得至關(guān)重要。當(dāng)前，國內(nèi)大中城市基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)Wifi的全面覆蓋，這使用戶在享受高校圖書館電子信息資源服務(wù)的過程中擺脫了時(shí)間和空間的限制[2]。因此，智慧城市的建設(shè)為高校圖書館服務(wù)于指揮城市建設(shè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，智慧城市的建設(shè)，不僅需要對信息工程基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面的建設(shè)，同時(shí)還需要通過高端科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展，更需要對市民開展與“智慧”相關(guān)的兒科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)，提升市民的科學(xué)文化素養(yǎng)。因此，智慧城市的建設(shè)也對高校圖書館的服務(wù)創(chuàng)新提出了更多、更高的要求。

二、智慧城市建設(shè)中高校圖書館嵌入型社會教育模式的特征

高校圖書館嵌入型社會教育模式要求高校圖書館依托現(xiàn)在的資源和技術(shù)，并借助智慧城市建設(shè)的機(jī)遇，構(gòu)建一體化的社會教育服務(wù)體系。在智慧城市建設(shè)浪潮下，高校圖書館嵌入型社會教育模式主要具有以下幾個(gè)方面的特征：

（一）時(shí)代性特征。智慧城市建設(shè)是進(jìn)入21世紀(jì)之后，基于現(xiàn)有的技術(shù)、資源條件，專門提出的現(xiàn)代城市建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃。而高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)模式是為了服務(wù)智慧城市建設(shè)提出了新型服務(wù)模式，因此，兩者具有明顯的時(shí)代性特征。智慧城市戰(zhàn)略的提出，明確了現(xiàn)代城市建設(shè)法治化、社會化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化的建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了各方面的協(xié)調(diào)共享，推進(jìn)現(xiàn)代城市建設(shè)的和諧發(fā)展。智慧城市的建設(shè)也為高校圖書館建設(shè)帶來了新的機(jī)遇，在智慧城市建設(shè)浪潮下，對城市居民的素質(zhì)要求進(jìn)一步提高，需要高素質(zhì)的人群來適應(yīng)現(xiàn)代城市的發(fā)展，參與現(xiàn)代城市的建設(shè)，而高校圖書館則是滿足城市人群對教育訴求的最主要途徑。傳統(tǒng)的精英化和階段性教育方式逐漸向大眾化和終身化教育轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的高校圖書館社會服務(wù)模式已經(jīng)無法滿足智慧城市建設(shè)背景下人們對教育資源的需求，服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變成為了必然。但是，從當(dāng)前高校圖書館的服務(wù)現(xiàn)狀來看，其服務(wù)觀念、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式都還無法適應(yīng)智慧城市建設(shè)需求。高校圖書館的傳統(tǒng)社會服務(wù)模式存在較大的局限性，在智慧城市建設(shè)背景下，要求其創(chuàng)新服務(wù)模式，走出校園，與城市融為一體，實(shí)現(xiàn)與智慧城市建設(shè)的相互補(bǔ)充，共同發(fā)展。

（二）一體化特征。在嵌入型社會教育服務(wù)模式下，要求嵌入主體與對象合作關(guān)系構(gòu)建滿足一體化的要求。從本質(zhì)上來看，智慧城市與高校圖書館是兩個(gè)相互獨(dú)立的個(gè)體，兩者之間不存在直接的關(guān)系。而在嵌入型社會教育服務(wù)模式下，高校圖書館作為嵌入主體存在，智慧城市則作為合作對象，兩者雖然在性質(zhì)和特點(diǎn)上存在明顯的卻別，但是從兩者的關(guān)系來看，又存在一定的關(guān)聯(lián)，是一個(gè)辯證統(tǒng)一體。從社會學(xué)的角度來看，智慧城市與高校圖書館都是人類社會發(fā)展到一定階段后必然出現(xiàn)的產(chǎn)物，具有同源性。從空間理論的角度來看，兩者之間具有一定的內(nèi)生性關(guān)系，智慧城市是高校圖書館發(fā)展的依托，而高校圖書館又為智慧城市建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)，高校圖書館是智慧城市的科技文化知識傳播中心，兩者之間相互協(xié)調(diào)，渾然一體。

（三）互動(dòng)性特征。智慧城市建設(shè)過程中高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)模式的一個(gè)重要機(jī)制是互動(dòng)性。智慧城市的建設(shè)需要大量的信息資源和現(xiàn)代信息技術(shù)的支持，而本質(zhì)上是高素質(zhì)人才的支持，這就離不開教育的作用。高校圖書館本身同時(shí)兼具了學(xué)校教育和社會教育的雙重職能，但是也需要大量社會資源和環(huán)境的支撐。這種規(guī)定性法則決定了智慧城市建設(shè)與高校圖書館的發(fā)展需要相互補(bǔ)充和協(xié)調(diào)，無法 進(jìn)行，具有明顯的制約性特征。同時(shí)，智慧城市的建設(shè)需要將自然環(huán)境與社會空間高度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技與人文的整合，這位高校圖書館社會教育服務(wù)的創(chuàng)新提供了重要的環(huán)境支持。高校圖書館作為高端人才培養(yǎng)的中心，同時(shí)也成為了智慧城市建設(shè)過程中人才培養(yǎng)的聚集地。另外，智慧城市的發(fā)展將自然社會經(jīng)濟(jì)文化的綜合優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，從政策和資源方面極大地推動(dòng)了現(xiàn)代教育的發(fā)展，而高校圖書館則將自身培育人才的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，從而為城市用戶提供更加豐富的知識獲取途徑，為實(shí)現(xiàn)城市用戶的終身教育提供重要的支持，尤其是通過需教育等形式，不斷提高市民的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，為智慧城市的建設(shè)和發(fā)展提供人才服務(wù)，推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、高校圖書館傳統(tǒng)社會服務(wù)模式存在的問題

（一）思想觀念和服務(wù)意識落后。當(dāng)前，很多大學(xué)都對社會讀者設(shè)定了限制，將大部分校外人員拒之門外。并且，高校本身對圖書館的社會宣傳重要性不夠重視，對社會讀者的閱讀需求不了解，導(dǎo)致我國高校圖書館的資源優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢長期被壓制，無法發(fā)揮出來，社會讀者也無法了解高校圖書館信息資源和服務(wù)的內(nèi)容。另外，加上高校圖書館館員本身的專業(yè)素養(yǎng)偏低，對圖書館的發(fā)展并不關(guān)心，導(dǎo)致其在服務(wù)過程中表現(xiàn)出不主動(dòng)、不熱心，服務(wù)意識非常淡薄，這樣封閉的思想觀念對高校圖書館向社會的全面開放產(chǎn)生了極大的阻礙，也是高校圖書館社會服務(wù)發(fā)展的根源所在。

（二）服務(wù)形式單一。當(dāng)前，國內(nèi)還沒有一所高校圖書館真正做到了向社會讀者的全面開放，其中多多少少總會設(shè)置一些限制和條件，其服務(wù)內(nèi)容和形式也較為安逸，同時(shí)知識針對特定的對象提供簡單的紙質(zhì)資源借閱、館內(nèi)閱讀以及數(shù)據(jù)資源檢索等服務(wù)。高校圖書館的社會服務(wù)對象也較為狹窄，主要還是針對校友、教職工家屬或者一些特定的機(jī)關(guān)工作人員，并且對資源的外界時(shí)間進(jìn)行了限制，這些設(shè)定在一定程度上對社會讀者的積極性產(chǎn)生了打擊，即使對社會開放，社會人員的借閱量也較少，資源利用效率仍然處于較低水平。

（三）管理安全問題。高校圖書館在面向社會開放之后，其中的很多資源可能涉及到知識產(chǎn)權(quán)方面的問題，如何利用這些資源為公眾提供服務(wù)的同時(shí)，避免知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題的出現(xiàn)，還有待進(jìn)一步解決[3]。同時(shí)，高校圖書館在向社會開放后，服務(wù)對象范圍會不斷擴(kuò)大，工作量也不斷增加，管理難度增加，必然會產(chǎn)生很多管理安全方面的問題，讀者信息的真實(shí)性、圖書超過借閱期限未歸還，大量社會涌入校園帶來的治安管理壓力等。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，各類網(wǎng)絡(luò)犯罪不斷增加，比如通過病毒攻擊、數(shù)據(jù)竊取等，這些都為高校圖書館的信息系統(tǒng)安全帶來了極大的隱患，如何確保高校圖書館全面向社會開放之后的安全性，還有待進(jìn)一步思考。

（四）資源沖突。高校圖書館面向社會提供的服務(wù)基本上都屬于公益性質(zhì)的無償服務(wù)，隨著向社會的開放程度的進(jìn)一步增加，讀者量也進(jìn)一步增加，書刊的破損率也會進(jìn)一步上升，這就需要高校圖書館不斷對館內(nèi)圖書資源進(jìn)行更新。同時(shí)，隨著讀者的增加，館內(nèi)的空間、各類基礎(chǔ)硬件設(shè)施也需要增加，并且工作量的增加還需要增加一定的工作人員，這些都需要高校圖書館投入更多的資金，提高了高校圖書館的運(yùn)營成本。另外，在面向社會提供文獻(xiàn)信息和技術(shù)咨詢服務(wù)時(shí)，是否需要收取一定的費(fèi)用，如何收取才算合理，這些缺少一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)，對圖書館向社會開放的積極性產(chǎn)生了重要的打擊。

四、智慧城市建設(shè)中高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)模式創(chuàng)新策略

在智慧城市建設(shè)背景下，高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)模式的創(chuàng)新需要轉(zhuǎn)變過去的觀念，制定相應(yīng)的對策，提供充足的資金和資源保障。同時(shí)需要結(jié)合我國的實(shí)際情況，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，與智慧城市建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)兩者的可持續(xù)發(fā)展。

（一）創(chuàng)新觀念。當(dāng)前，大學(xué)辦學(xué)的理念是實(shí)現(xiàn)開放式的辦學(xué)條件，這也意味著觀念。在智慧城市建設(shè)背景下，高校圖書館應(yīng)該以公益性為中心，增強(qiáng)自身的社會教育功能，立足社會公益性服務(wù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)社會服務(wù)模式下封閉式的服務(wù)觀念，重新構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的價(jià)值觀，確立終身化教育的服務(wù)理念，形成學(xué)校與社會、教育與培訓(xùn)、素質(zhì)與技能多元化互動(dòng)的開放式教育系思路，為實(shí)現(xiàn)嵌入型社會服務(wù)提供支持。同時(shí)，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)模式，在過去，高校圖書館更多的強(qiáng)調(diào)了學(xué)術(shù)性服務(wù)，并且空間也局限在校園范圍內(nèi)。智慧城市在建設(shè)過程中要求統(tǒng)籌城市物資資源、信息資源和智力資源，在這樣的要求下，高校圖書館應(yīng)該轉(zhuǎn)變過去的服務(wù)模式，打破傳統(tǒng)思維的局限性，真正將服務(wù)嵌入到社會中，從真正意義上實(shí)現(xiàn)為智慧城市建設(shè)提供服務(wù)。

（二）政策和法律保障。從政策方面來看，政府部門應(yīng)該結(jié)合智慧城市建設(shè)的具體形式，出臺相關(guān)政策鼓勵(lì)和提倡高校圖書館向社會開放，盡可能的為社會提供服務(wù)。教育部和學(xué)校也應(yīng)該積極響應(yīng)，將圖書館向社會開放落到實(shí)處。從法律方面來看，應(yīng)該出臺相關(guān)的法律，對高校圖書館的社會服務(wù)進(jìn)行規(guī)范，保障社會公民平等有效地利用高校圖書館公共資源，同時(shí)，還能夠?qū)ι婕暗较嚓P(guān)知識產(chǎn)權(quán)的問題進(jìn)行明確規(guī)定，使高校圖書館在向社會提供服務(wù)的過程中沒有后顧之憂，這樣能夠進(jìn)一步推動(dòng)高校圖書館實(shí)現(xiàn)嵌入型社會教育服務(wù)，將圖書館內(nèi)的資源充分利用起來，為社會創(chuàng)造更大的價(jià)值，為智慧城市建設(shè)提供服務(wù)。

（三）資源保障。高校圖書館應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前智慧城市建設(shè)對人才素質(zhì)的需求，加強(qiáng)相關(guān)實(shí)體資源和虛擬資源的購買力度，確保社會教育服務(wù)功能的順利開展。同時(shí)高校圖書館應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)體資源與虛擬資源的整合，通過資源整合，盡可能按照一定的規(guī)律將不同類型的資源進(jìn)行分類整合，形成規(guī)范的管理體系，這樣能夠進(jìn)一步提高高校圖書館資源的利用效率，為智慧城市建設(shè)提供服務(wù)。同時(shí)，通過資源內(nèi)容的整合，能夠提升資源內(nèi)容的價(jià)值，社會讀者能夠更加快速、方便地完成信息資源的獲取的利用，使圖書館社會服務(wù)的效能進(jìn)一步提升，也符合了智慧城市建設(shè)的目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)高校圖書館與智慧城市建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在智慧城市建設(shè)過程中，高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)屬于橫跨多個(gè)行業(yè)的服務(wù)系統(tǒng)。對此，首先應(yīng)該加強(qiáng)高校圖書館與智慧城市建設(shè)之間的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，在智慧城市建設(shè)中將高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)的發(fā)展納入總體規(guī)劃，推動(dòng)各類新技術(shù)在高校圖書館嵌入型社會教育服務(wù)建設(shè)中的應(yīng)用，為其創(chuàng)造發(fā)展條件。同時(shí)高校圖書館應(yīng)該借助智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，努力拓展服務(wù)空間，提升服務(wù)水平，為智慧城市建設(shè)培養(yǎng)具有高素質(zhì)的人才，從而實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另外，需要加強(qiáng)與企事業(yè)單位、城市社區(qū)和市民之間的互動(dòng)合作，基于社會各方面的需求，構(gòu)建適應(yīng)智慧城市建設(shè)需求的終身教育服務(wù)體系。面向社會各方面的需求，針對性地提供教育培訓(xùn)服務(wù)，全面推進(jìn)市民綜合素質(zhì)的提升，為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。

結(jié)語：智慧城市作為現(xiàn)代城市的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，被國內(nèi)各大中城市相繼實(shí)施。在智慧城市建設(shè)過程中，人才是關(guān)鍵，而高校圖書館作為社會人才培養(yǎng)服務(wù)中心，需要充分結(jié)合智慧城市建設(shè)對人才的需求，全面向社會開放，同時(shí)，加強(qiáng)資源的整合，構(gòu)建嵌入型社會教育服務(wù)體系，為智慧城市建設(shè)提供全面的服務(wù)支持，最終促進(jìn)智慧城市建設(shè)與高校圖書館的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展。

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