國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體問(wèn)題研究

鞠洪儒

長(zhǎng)春理工大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130000

國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。其在經(jīng)濟(jì)法的主體地位得以確認(rèn)，有利于推動(dòng)企業(yè)在具體的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展中，從法律角度抓住主動(dòng)權(quán)，對(duì)于確保國(guó)有企業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中的健康發(fā)展有著重大的實(shí)現(xiàn)意義。

一、國(guó)有企業(yè)、經(jīng)濟(jì)法、法律主體的基本含義

(一)國(guó)有企業(yè)

國(guó)有企業(yè)，指的是國(guó)家對(duì)企業(yè)的資本具有所有權(quán)，國(guó)企的行為取決于政府部門(mén)的根本意志與利益。它在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演重要的角色，處于領(lǐng)導(dǎo)地位，尤其是重要的領(lǐng)域與關(guān)鍵性的行業(yè)，國(guó)企始終具有巨大優(yōu)勢(shì)。然而，從現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角分析，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，既要在經(jīng)濟(jì)法確定的權(quán)利范圍內(nèi)進(jìn)行，又要在法治建設(shè)方面進(jìn)行相應(yīng)地補(bǔ)充。

(二)經(jīng)濟(jì)法

經(jīng)濟(jì)法是我國(guó)法律系統(tǒng)中一項(xiàng)重要構(gòu)成要素。其設(shè)立宗旨：為確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)在整體運(yùn)行發(fā)展中的權(quán)責(zé)關(guān)系更加清晰。在處理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中，經(jīng)濟(jì)法是重要的法律依據(jù)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度分析，起初我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配，缺少市場(chǎng)的活力，企業(yè)也不能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)的進(jìn)展，為此，我國(guó)逐漸進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，這樣，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展，離不開(kāi)相應(yīng)法律對(duì)市場(chǎng)主體行為的規(guī)范與控制，于是經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生，然而，伴隨社會(huì)的迅速前進(jìn)，我國(guó)已存在很多類型的所有制經(jīng)濟(jì)，國(guó)有企業(yè)成為其中一個(gè)部分，怎樣界定其在經(jīng)濟(jì)法的地位，已成為相關(guān)工作者探討的重要課題。

(三)法律主體

法律主體屬于一個(gè)法學(xué)定義，分析我國(guó)的國(guó)企在經(jīng)濟(jì)法內(nèi)的法律主體相關(guān)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上，指的是在經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行、發(fā)揮作用的時(shí)候，國(guó)企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于什么地位，需要擔(dān)負(fù)什么責(zé)任，履行什么義務(wù)等內(nèi)容。

二、國(guó)企在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體的相關(guān)問(wèn)題

(一)按照企業(yè)類型行使主體權(quán)利

不同類型的國(guó)企，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮不同的作用，如在國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域或重要行業(yè)，國(guó)有企業(yè)是由于政策因素?fù)碛兄鲗?dǎo)地位。然而，對(duì)非重要的領(lǐng)域，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃中選用公平競(jìng)爭(zhēng)的形式，劃分國(guó)企與私企；而在服務(wù)類行業(yè)，國(guó)家通常采取“國(guó)退民進(jìn)”的形式激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。因此，在界定我國(guó)國(guó)企在經(jīng)濟(jì)法內(nèi)的法律地位時(shí)，必須根據(jù)企業(yè)類型具體分析。

(二)按照職能標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)仍然在國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行中占據(jù)重要地位，尤其隨著我國(guó)改革開(kāi)放、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)企在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，既要面對(duì)很多的民營(yíng)企業(yè)，又要面對(duì)外資企業(yè)，共同參與競(jìng)爭(zhēng)?？傊?，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在按照經(jīng)濟(jì)法相關(guān)規(guī)定下，應(yīng)當(dāng)按照自身的職能展開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)關(guān)鍵行業(yè)必須擁有主動(dòng)權(quán)，甚至處于壟斷地位，而對(duì)非重要行業(yè)，必須實(shí)行退出原則。

(三)有效辨認(rèn)合法、非法壟斷

國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的主體地位，應(yīng)當(dāng)首先清晰合法、非法的壟斷的概念，因?yàn)閷?shí)際上，國(guó)有企業(yè)通常享有較多的政策、資源等優(yōu)勢(shì)，所以萬(wàn)一國(guó)企退居幕后，那么在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)的財(cái)稅方面就無(wú)法發(fā)揮重要的作用。然而，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，尤其伴隨國(guó)家法治進(jìn)程的進(jìn)一步深化，現(xiàn)階段，我國(guó)的國(guó)企在行使權(quán)利、履行義務(wù)的時(shí)候，必須要分辨好合法、非法的界限，在軍事、能源領(lǐng)域里，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)定不移地按照國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃抓住主動(dòng)權(quán)力，而在其他領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)法律法規(guī)與市場(chǎng)法則。

三、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，伴隨我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)的地位不斷地突顯。經(jīng)濟(jì)法是對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行活動(dòng)的重要行為準(zhǔn)則，因此，明確國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法的主體地位，可以更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。不同類型的國(guó)有企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)法的主體地位也會(huì)存在差異?？傊P(guān)于國(guó)企在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體相關(guān)問(wèn)題的確定，還需相關(guān)工作者在反復(fù)實(shí)踐中繼續(xù)探索。