試論秦朝法律的特點(diǎn)及其歷史地位

魯慧慧

河南師范大學(xué)法學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007

一、秦朝法律體系

秦朝建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的封建帝國，而且確立了封建專制主義中央集權(quán)的政治法律制度，結(jié)束了我國奴隸制的歷史。在這一特殊的歷史階段，秦朝的法律體系和發(fā)展背景也有其特殊性。

秦朝法律體系：秦始皇作為法家思想的崇拜者，繼承和發(fā)展了先秦法家的法律思想。在這一思想指導(dǎo)下，秦朝統(tǒng)治者建立了一套完善的封建法律體系，維護(hù)其封建統(tǒng)治。秦朝法律體系包括立法原則、法律形式、立法活動、訴訟制度、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建立等幾個方面的內(nèi)容。1.立法原則包括：(1)法令由一統(tǒng)。即全國都要實(shí)行統(tǒng)一的法律令，最高立法權(quán)屬于皇帝。(2)事皆決于法。即加強(qiáng)立法，凡事“皆有法式”。(3)嚴(yán)刑峻法。2.法律形式包括：(1)律：它是當(dāng)時最主要的法律形式。(2)令：即制和詔。在秦朝時期律和令經(jīng)常并列使用。(3)式：它指的是關(guān)于案件的調(diào)查、勘驗(yàn)、審訊等的程序、文書程式以及對司法官吏審理案件的要求。3.秦朝的立法包括刑事立法、民事立法、行政立法、經(jīng)濟(jì)立法等。4.訴訟制度：根據(jù)訴訟人在案件中的地位，訴訟形式大致可以分為兩種：(1)官吏糾舉犯罪，提起訴訟。(2)一般平民提起訴訟。5.執(zhí)法機(jī)構(gòu)：秦朝從中央到地方設(shè)置各級官吏，以保證法律得以有效實(shí)施。在中央分別設(shè)有：相、太尉、御史大夫和九卿；在地方則實(shí)行郡縣制，郡縣既是地方行政機(jī)關(guān)又是地方司法機(jī)關(guān)。

二、秦朝法律的特點(diǎn)

(一)政治色彩濃厚，法自君主，君主獨(dú)斷

秦始皇統(tǒng)一全國以后，建立了以皇帝為中心的高度集權(quán)的政治制度，使皇帝成為集立法、行政、司法大權(quán)于一身的最高主宰。最高統(tǒng)治者利用法律來維護(hù)封建政權(quán)，全面調(diào)整社會關(guān)系，不斷強(qiáng)化君主專制。據(jù)史籍記載，秦始皇統(tǒng)一全國以后，自稱為始皇帝，改“命”為“制”，改“令”為“詔”，使之成為具有最高效力的法律規(guī)范。同時，他“晝斷獄”，“夜理書”，把行政、司法也都牢牢控制在自己手中。因此，維護(hù)中央集權(quán)和皇帝至高無上的權(quán)力和權(quán)威，是秦朝立法、司法的首要原則，這同時也體現(xiàn)了秦朝時期法律濃厚的政治色彩。

(二)以法家理論作為立法的指導(dǎo)思想

法家思想的核心是“以法為本”，秦朝重視用法律來規(guī)范民眾行為，治理國家事務(wù)。特別是商鞅變法，從政治、經(jīng)濟(jì)、法律制度等方面，推行了全面改革，在增強(qiáng)國力的同時也對封建法律體系進(jìn)行了有益探索。如“一斷于法”原則否定了與奴隸制相關(guān)的宗法登記身份性特權(quán)，要求法律的實(shí)施不分貴賤，不因當(dāng)事人的身份而區(qū)別對待。這在一定程度上促進(jìn)了封建法制。

(三)刑法文明發(fā)展滯后

秦朝建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的封建帝國，生產(chǎn)力得到進(jìn)一步發(fā)展，然而刑法制度的演變并沒有體現(xiàn)出伴隨著先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系而帶來的法律文明的提升。秦王朝將法家關(guān)于輕罪重罰的原則發(fā)展到了極致，在刑罰方法上也表現(xiàn)出極端的野蠻性。三代以至戰(zhàn)國，墨、劓、大辟普遍實(shí)施，而秦朝在此基礎(chǔ)上又增加了一系列殘忍的死刑方法。嚴(yán)酷的刑罰不僅表現(xiàn)出極端的重刑主義，也導(dǎo)致整個罪罰體系失衡。此外，統(tǒng)治者重視酷刑和戰(zhàn)爭帶來的社會作用，輕視文明，在刑法方面保留了殘忍性和野蠻性，這是加速秦帝國后期瓦解的一個重要原因。

三、秦朝法律的歷史地位

首先，統(tǒng)一后的秦王朝，奉行“法治主義”，將法家思想應(yīng)用到了治國實(shí)踐。尤其是對于戰(zhàn)國時代各諸侯國的法制建設(shè)的各項(xiàng)有益探索進(jìn)行了取舍，使得華夏法律文明得以薪火相傳，奠定了后世法制建設(shè)的基礎(chǔ)。法家理論為歷朝統(tǒng)治者所青睞，但是秦“二世而亡”的歷史，給漢以后的各朝提供了寶貴的教訓(xùn)，也促使“內(nèi)儒外法”理論原則的發(fā)展。

其次，秦自商鞅變法以后，便厲行重農(nóng)抑商政策。將商業(yè)行為納入國家有效管理的范圍之內(nèi)。比如，禁止其它行業(yè)人員，特別是農(nóng)民從事商業(yè)活動，是秦朝重農(nóng)抑商政策的重要表現(xiàn)；規(guī)范商品價格，加強(qiáng)對貨幣的管理、統(tǒng)一度量衡等，這些法規(guī)都有利于秦朝經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從兩漢開始，歷代封建政府大都效法秦朝，重農(nóng)抑商，其中很多法律政策為后世所沿用，這在一定程度上體現(xiàn)了秦朝法律影響的深遠(yuǎn)性。

最后，春秋以前，奉行“刑不上大夫”原則。然而在秦朝時期法治文化中確立的“依法治國”的理念、法不阿貴的平等意識、垂法而治的法治手段，雖然具有一定的時代局限性，但是也包含了一定的平等意旨。如果我們對先秦法家關(guān)于平等的理念及其實(shí)踐予以重新闡釋，未必不能提煉出一種既富有現(xiàn)代精神又根系于中華本土傳統(tǒng)的平等話語。總之，秦朝法律具有一定的進(jìn)步意義。