“一帶一路”倡議下中、烏兩國的企業(yè)法律制度研究

吳 敏

北京郵電大學(xué)，北京 100876

一、企業(yè)的形式分類不同

烏茲別克斯坦國家的企業(yè)主要分類有：合資、獨(dú)資、國有、私營、全民所有制、集體所有制、股份制、有限責(zé)任等。企業(yè)法定分類的基本形態(tài)主要是獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司。法律對(duì)這三種企業(yè)劃分的內(nèi)涵作了基本概括，即企業(yè)的資本構(gòu)成、企業(yè)的責(zé)任形式和企業(yè)在法律上的地位。中國已頒布《公司法》、《合伙企業(yè)法》和《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》。此外，在中國還可以按照經(jīng)濟(jì)類型對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類，這是中國對(duì)企業(yè)進(jìn)行法定分類的基本方法。

根據(jù)烏茲別克斯坦國家法律規(guī)定，企業(yè)組織形式可以分為：公司企業(yè)、單一制企業(yè)、私有企業(yè)、生產(chǎn)合作社、農(nóng)場(chǎng)、法人形式的農(nóng)戶以及其他商業(yè)單位。

二、兩國公司法相關(guān)概念的界定不同

中國《公司法》中規(guī)定：公司是指依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司。公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。公司以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任；股份有限公司的股東以其認(rèn)購的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。

在烏茲別克斯坦國，公司可以是股份公司，有限或補(bǔ)充責(zé)任公司，無限或合伙公司，但有限責(zé)任公司、上市公司。私人股份公司在烏茲別克斯坦國家并不常見，因?yàn)楦鶕?jù)烏茲別克斯坦國家法律，分支機(jī)構(gòu)同樣被視為獨(dú)立的法律實(shí)體。常見的公司是股份制公司。

三、兩國對(duì)有限責(zé)任公司及股份公司的界定

公司企業(yè)是指以盈利為目的，從事經(jīng)營活動(dòng)或出于某些目的而成立的組織，其以有限責(zé)任公司和股份有限公司為典型形式。

中國對(duì)有限責(zé)任公司的定義是：《公司法》所稱的有限責(zé)任公司是指在中國境內(nèi)設(shè)立的，股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)為限對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。對(duì)股份有限公司的定義是：將全部資本劃分為等額股份，股東以其認(rèn)購的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的法人。

烏茲別克斯坦國家常見的公司是股份制公司。法律規(guī)定：股份制企業(yè)，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的利益主體，以集權(quán)經(jīng)營的方式自愿結(jié)合的一種企業(yè)組織形式。

中國和烏茲別克斯坦不僅在公司企業(yè)法律在企業(yè)組織形式及相關(guān)概念方面雖各具特色，同時(shí)在外商投資方面的法律規(guī)定也各有長短。這對(duì)于“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略在兩國的實(shí)現(xiàn)發(fā)展也同樣意義重大。

四、中國關(guān)于外商投資方面的法律規(guī)定

中國的外商投資企業(yè)法共有三部：《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》。這三部法律分別對(duì)于三種類型的外商投資企業(yè)在設(shè)立程序、組織形式與注冊(cè)、資本出資方式與期限、用地及其費(fèi)用、購買與銷售、稅務(wù)、外匯管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、職工、工會(huì)、期限、終止與清算等方面做了規(guī)定。

關(guān)于外商投資企業(yè)的稅務(wù)優(yōu)惠也在三部法律中做了規(guī)定，比如，《中華人民共和國外資企業(yè)法》第十七條規(guī)定：外資企業(yè)依照國家有關(guān)稅收的規(guī)定納稅并可以享受減稅、免稅的優(yōu)惠待遇。

五、烏茲別克斯坦關(guān)于外商投資方面的法律規(guī)定

烏茲別克斯坦國有專門針對(duì)外來投資的立法，這方面的基本法律法規(guī)主要有《外國投資法》、《投資活動(dòng)法》等。這些法律法規(guī)對(duì)投資行業(yè)、投資方式、投資時(shí)的實(shí)現(xiàn)形式、收益再投資、產(chǎn)成品出口、外資企業(yè)并購、外資公司參與當(dāng)?shù)刈C券交易、外國公司承包當(dāng)?shù)毓こ?、再投資等問題都作了詳細(xì)規(guī)定。

烏茲別克斯坦國關(guān)于外國投資企業(yè)在中國注冊(cè)的程序問題的法律法規(guī)，有《企業(yè)經(jīng)營主體國家注冊(cè)、辦理登記及辦理許可文件程序條例》，該條例規(guī)定了外國投資企業(yè)在烏茲別克斯坦國注冊(cè)企業(yè)的具體手續(xù)、可在烏茲別克斯坦國注冊(cè)企業(yè)的形式、注冊(cè)企業(yè)的受理機(jī)構(gòu)等問題。

烏茲別克斯坦國關(guān)于向外資企業(yè)提供優(yōu)惠政策的法律法規(guī)，有《向外資企業(yè)提供激勵(lì)和優(yōu)惠的補(bǔ)充決議》、《鼓勵(lì)吸引外國私人直接投資的補(bǔ)充措施的決議》、《鼓勵(lì)商品(工程、服務(wù))出口的補(bǔ)充措施的決議》等，這些法律法規(guī)對(duì)烏茲別克斯坦國對(duì)外資企業(yè)的行業(yè)優(yōu)惠、地區(qū)優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、政府擔(dān)保、特別關(guān)稅、稅收和支付優(yōu)惠、協(xié)助解決國家撥款等問題做了詳細(xì)規(guī)定。

《外國投資者權(quán)益保障及保護(hù)措施法》，該法詳細(xì)地規(guī)定了外國投資者的主要權(quán)利和義務(wù)、中國的國家責(zé)任與義務(wù)、外國投資者權(quán)益保障及保護(hù)措施、部分外國投資者和外資項(xiàng)目的補(bǔ)充保障及保護(hù)措施。

兩國十分重視“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略方針，也十分注重“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于中國企業(yè)的設(shè)立和存續(xù)產(chǎn)生的影響，尤其是外商投資方面的法律規(guī)定，但由于兩國發(fā)展思路不同，具體國情有別，企業(yè)法律制度各具特色，值得深入探討和研究。

[1]陶冉.跨國公司全球戰(zhàn)略、全球責(zé)任[D].華東師范大學(xué)，2009.

[2]劉芳雄，吳宗金.國際投資中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任：中國視角的思考[J].求索，2010(10).