為“優(yōu)”糧撐腰 讓百姓吃“好”

劉 慧

金秋九月，豐收在望，大江南北，稻谷飄香。糧食產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，連接鄉(xiāng)村和城市，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。我國是世界第一糧食生產(chǎn)大國、第一糧食消費(fèi)大國，但還不是糧食產(chǎn)業(yè)大國，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量一直不高。近年來，我國通過堅持優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)優(yōu)購、優(yōu)儲優(yōu)加優(yōu)銷，構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速提質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效。

優(yōu)糧優(yōu)價收儲機(jī)制正在形成

在山東德州市發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)院內(nèi)，幾輛裝滿小麥的運(yùn)糧車正在等待卸糧。該公司總工程師張宜強(qiáng)說，公司今年收購小麥，普通小麥一斤1.24元左右，優(yōu)質(zhì)小麥一斤1.35元左右。公司擁有100萬畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原糧8億斤，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民走上了增收致富之路。

好糧食賣得順暢，才能調(diào)動種糧農(nóng)民的積極性。今年是糧食收儲制度改革深化的重要一年，國家有關(guān)部門完善了最低收購價政策，優(yōu)糧優(yōu)價的糧食收儲機(jī)制正在形成。筆者了解到，近期夏糧收購中，受多重因素影響，優(yōu)質(zhì)小麥價格走高，河北、山東等優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)區(qū)沒有啟動小麥托市收購，江蘇、河南、安徽等小麥主產(chǎn)區(qū)雖然啟動了小麥托市收購，但是市場化收購唱主角，小麥價格呈現(xiàn)兩極分化態(tài)勢，優(yōu)質(zhì)小麥價格持續(xù)上漲。國家糧食和物資儲備局局長張務(wù)鋒表示，今后，我國還將穩(wěn)步推進(jìn)糧食收儲制度改革，鞏固玉米“價補(bǔ)分離”市場化改革成果，進(jìn)一步完善小麥、稻谷最低收購價政策，優(yōu)化執(zhí)行預(yù)案和具體操作辦法，健全糧食價格市場形成機(jī)制。

好糧食首先是種出來的，優(yōu)質(zhì)糧源是糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。據(jù)了解，糧食部門近年來充分發(fā)揮流通反饋激勵作用，引導(dǎo)支持糧食產(chǎn)區(qū)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益?！皬V西香米”收購價比普通晚秈稻平均高45%。湖北福娃集團(tuán)、遼寧鼎翔米業(yè)、五常喬府大院等企業(yè)發(fā)展“蝦稻”“蟹稻”“鴨稻”，效益遠(yuǎn)高于普通產(chǎn)品。

四川省糧食局局長張麗萍說，四川近年來充分發(fā)揮流通對生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，大力發(fā)展“訂單糧食”，拓寬優(yōu)質(zhì)糧源基地。支持民營企業(yè)參與或主導(dǎo)組建糧食專業(yè)合作社、扶持種糧大戶275家，累計訂單、流轉(zhuǎn)及托管糧食種植面積1000余萬畝。四川省好耕農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司積極開拓境外優(yōu)質(zhì)糧源基地100萬畝，發(fā)展本地優(yōu)質(zhì)專用糧訂單150萬畝，助農(nóng)增收3000余萬元。

優(yōu)糧優(yōu)儲提高庫存糧食供給質(zhì)量

安徽省白湖農(nóng)場集團(tuán)有限公司是一個擁有60年歷史的集糧食生產(chǎn)、種業(yè)、米業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖于一體的特大型國有農(nóng)場，擁有標(biāo)準(zhǔn)化良田15萬畝。安徽省白湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)發(fā)展部部長張黎明說，為了確保產(chǎn)品質(zhì)量，公司在做好原糧生產(chǎn)的同時，更加重視糧食儲存質(zhì)量，2009年，公司與中儲糧巢湖直屬庫合作，建設(shè)了5萬多噸的高大平房倉，實(shí)現(xiàn)稻谷專庫儲存。

保證糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，儲得好至關(guān)重要。筆者了解到，一些有條件的糧食加工企業(yè)自主建設(shè)了現(xiàn)代化糧庫，保證原糧儲存質(zhì)量。遼寧盤錦鼎翔米業(yè)有限公司建有5萬多噸倉容的現(xiàn)代化糧庫，通過采用低溫環(huán)保的倉儲技術(shù)，糧食儲存一年，新鮮如初。吉林東福米業(yè)公司建設(shè)了幾棟現(xiàn)代化高大平房倉和立筒倉，用來儲藏新收購的糧食。但是，更多的糧食加工企業(yè)無法承擔(dān)高昂的糧食存儲成本，往往采取一邊收購一邊加工的辦法；一些糧食加工企業(yè)為了獲得穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)糧源，與一些儲存條件比較好的儲備企業(yè)建立長期合作關(guān)系。

大力推廣綠色儲糧技術(shù)，是保證糧食儲存安全的關(guān)鍵。四川省將低溫綠色儲糧工程列為“省長工程”，瞄準(zhǔn)綠色倉儲、智能倉儲和精細(xì)倉儲發(fā)展方向，大規(guī)模推進(jìn)低溫綠色儲糧技術(shù)運(yùn)用，全面提高庫存糧食供給質(zhì)量。目前已建成的10個成品糧低溫庫和79個原糧低溫庫已收儲優(yōu)質(zhì)糧食200萬噸，企業(yè)年均累計增收2億元左右。此外，浙江省開展倉房光電一體化改造，江蘇省推廣氣調(diào)儲糧，天津、廣東、甘肅、云南、山西等地也進(jìn)行了積極探索，通過提高綠色儲糧技術(shù)應(yīng)用比例，實(shí)現(xiàn)糧食保質(zhì)保鮮、“常儲常新”。

為了解決糧庫管理中的信息孤島問題，現(xiàn)在各地持續(xù)推進(jìn)智能化糧庫建設(shè)，引入物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，加強(qiáng)庫存糧情、糧食質(zhì)量、安全防護(hù)等動態(tài)監(jiān)測，確保糧食儲存安全。智能化糧庫中，在普遍采用電子檢溫、谷物冷卻、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸“四合一”儲糧技術(shù)的基礎(chǔ)上，推廣使用內(nèi)環(huán)流控溫儲糧、智能通風(fēng)、空調(diào)控溫儲糧等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)儲糧、綠色儲糧、智能儲糧。安徽省投入3億多元實(shí)施“智慧皖糧”，有望實(shí)現(xiàn)全省國有糧食企業(yè)信息化應(yīng)用全覆蓋。

優(yōu)糧優(yōu)加提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品有效供給

目前我國70%的糧油企業(yè)從事米、面、油初級加工，存在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)不夠、深加工能力不足等問題，現(xiàn)在各地正積極培育壯大糧食加工經(jīng)營主體，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品有效供給，以“優(yōu)糧優(yōu)加”理念促進(jìn)城鄉(xiāng)居民由“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變。

以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動糧食精深加工，做強(qiáng)綠色食品加工業(yè)，是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要一環(huán)。黑龍江五常市素以優(yōu)質(zhì)大米聞名，全市有年加工10萬噸以上企業(yè)10家，帶動了水稻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。去年全市水稻價格平均每斤上漲0.5元，帶動稻農(nóng)增收10億元以上。江西金佳谷物公司大力發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用稻谷加工的副產(chǎn)品，生產(chǎn)米糠油、炭黑等下游產(chǎn)品，稻米“吃干榨盡”后附加值提高了3至5倍。但是，“優(yōu)糧優(yōu)加”不是過度加工，不能片面追求精細(xì)。糧食過度加工不僅使?fàn)I養(yǎng)成分大量流失，而且造成了糧食資源的巨大浪費(fèi)。

黑龍江是我國糧食生產(chǎn)大省，糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在1200億斤以上，糧食商品率達(dá)80%以上，但糧食加工業(yè)一直比較滯后。黑龍江省糧食局局長朱玉文表示，近年來，黑龍江省把糧食和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工作為第一支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新品類，推動玉米產(chǎn)業(yè)鏈由淀粉、酒精等初級產(chǎn)品逐步向結(jié)晶糖、氨基酸等精深加工產(chǎn)品延伸，向生物醫(yī)藥等領(lǐng)域擴(kuò)展。2017年，全省糧食加工大項(xiàng)目建設(shè)累計投資100億元以上，糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)46%、同比提高10個百分點(diǎn)。今年上半年，全省玉米、水稻、大豆三大主糧加工業(yè)全面盈利，糧食資源優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

構(gòu)建順暢高效的糧食產(chǎn)銷銜接機(jī)制，是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保障。近年來，糧食產(chǎn)銷區(qū)不斷深化合作，促進(jìn)糧食區(qū)域平衡。如北京是我國糧食特大主銷區(qū)，與吉林、山西、河北等糧食主產(chǎn)區(qū)建立長期的產(chǎn)銷合作，“吉林大米”“山西小米”等品牌糧食紛紛進(jìn)入北京市場。天津市與黑龍江省共建優(yōu)質(zhì)糧油直銷通道，使“黑龍江大米”直通京津冀百姓“米袋子”。而且，從糧食生產(chǎn)布局看，隨著糧食生產(chǎn)逐步向核心主產(chǎn)區(qū)集中，糧食跨省流通量逐年增加。2017年，糧食跨省流通量3400億斤，預(yù)計2020年將達(dá)到3600億斤。糧食產(chǎn)銷區(qū)加強(qiáng)政府層面戰(zhàn)略協(xié)作，提高了我國省際糧食流通的組織化程度，有效保障了國家糧食安全。