經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)企預(yù)算管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究

王崇潔

摘要：現(xiàn)如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵在于國(guó)有企業(yè)，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作作為國(guó)有企業(yè)最核心的部分，對(duì)國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有重大影響。然而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理中存在諸多問題，影響到了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。本文在深入分析國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的解決措施，其主要目的是確保國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)：國(guó)有企業(yè)：預(yù)算管理：現(xiàn)狀：解決措施

近年來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展無(wú)不影響這社會(huì)發(fā)展的各方面。為此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)有必要加強(qiáng)管理。預(yù)算管理作為企業(yè)管理中尤為重要的一部分，在企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、投資方向等方面具有重大的作用，對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有積極影響。然而國(guó)有企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下預(yù)算管理工作存在諸多問題。為此，國(guó)有企業(yè)有必要積極做好企業(yè)預(yù)算管理。鑒于此，本文對(duì)“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)企預(yù)算管理現(xiàn)狀及對(duì)策”進(jìn)行更深層次的分析具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理中存在的一系列問題分析

1.員工財(cái)務(wù)預(yù)算管理觀念缺乏

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)管理內(nèi)部人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)均停留在表面，造成實(shí)際管理工作中，忽視了預(yù)算管理，導(dǎo)致預(yù)算管理工作流于形式，日常管理工作只是簡(jiǎn)單按照國(guó)家法律規(guī)定完成應(yīng)有的工作內(nèi)容。這樣一來，國(guó)有企業(yè)自然不會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能考核引起高度重視，同時(shí)會(huì)忽視員工日常培訓(xùn)工作，同時(shí)由于管理人員的不重視會(huì)影響到員工對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算產(chǎn)生消極心態(tài)。

2.國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理方式單一、執(zhí)行不到位、監(jiān)督不力

由于國(guó)有企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)，造成在實(shí)際運(yùn)行過程中，會(huì)受到比普通企業(yè)更多的限制，在日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中均需要嚴(yán)格遵守政府各項(xiàng)規(guī)定，同時(shí)還需要考慮企業(yè)財(cái)務(wù)編制。為此，國(guó)有企業(yè)在日常運(yùn)行過程中，運(yùn)行方式單一，不利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。單一的運(yùn)行方式只能應(yīng)對(duì)平常經(jīng)濟(jì)來往，一旦遭遇特殊經(jīng)濟(jì)狀況，將會(huì)無(wú)所適從，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

由上述分析可知，國(guó)有企業(yè)上至高層，下至基層員工均對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不重視，同時(shí)加上管理人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足，促使國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部流于形式，監(jiān)督管理也是應(yīng)付了事，造成財(cái)務(wù)部門無(wú)法在企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮其職能作用。

3.預(yù)算管理評(píng)價(jià)制度不完善

國(guó)有企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度時(shí)，其主要目的在于合理規(guī)劃各部門財(cái)務(wù)預(yù)算，促使各部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在可控范圍內(nèi)進(jìn)行，同時(shí)制定相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)考核各部門工作。然而事實(shí)上，在管理工作落實(shí)過程中，受到眾多外在因素的影響，造成財(cái)務(wù)預(yù)算流于形式，并沒有落實(shí)到位，從而使得國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況難以把控。一定程度上傷害了員工的工作績(jī)效，從而影響到了員工工作的積極性，對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。

二、國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理問題具體解決措施分析

由上述分析可知，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理存在眾多問題，這就需要從提高認(rèn)識(shí)、選擇合適管理模式等方面人手，切實(shí)提升預(yù)算管理水平。

1.提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)

國(guó)有企業(yè)需要在內(nèi)部加工員工對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，促使員工意識(shí)到預(yù)算管理作為企業(yè)管理工作中重中之重，同時(shí)需要將企業(yè)各個(gè)運(yùn)作過程與企業(yè)預(yù)算緊密聯(lián)系起來，具體為產(chǎn)品原材料的購(gòu)進(jìn)與產(chǎn)品銷售全過程均納入到預(yù)算管理當(dāng)中。除此之外，企業(yè)有必要將員工與各部門編制納入預(yù)算管理范圍當(dāng)中，促使企業(yè)能夠?qū)嵤┤嬉?guī)劃，從而有助于企業(yè)各部門協(xié)調(diào)管理，同時(shí)有助于實(shí)施全面監(jiān)督，進(jìn)而有助于生產(chǎn)水平的提升。

2.謀求平衡穩(wěn)定、選擇合適的預(yù)算管理模式

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中，所考慮的內(nèi)容分為固定與流動(dòng)。固定內(nèi)容主要為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，可變性小，流動(dòng)內(nèi)容主要是市場(chǎng)可變的需求，具有較大的可變性，這就需要在變動(dòng)過程中及時(shí)改變預(yù)算管理措施，以此增強(qiáng)企業(yè)把控。

各國(guó)有企業(yè)管理方式有所不同，制定也具有著明顯的差異。為此實(shí)施的預(yù)算管理存在明顯差異。當(dāng)前預(yù)算管理方式主要有三種，分別是由上到下、由下至上、上下結(jié)合。（1）由上到下，該管理模式的主動(dòng)權(quán)在最高層管理人員手中，不利于二級(jí)部門職能的發(fā)揮；（2）由下至上，相比第一種管理模式更加貼近實(shí)際，然而由于主動(dòng)權(quán)的喪失，造成大局無(wú)法掌控；（3）上下結(jié)合，主要是上兩種模式的綜合，雖有效集合了優(yōu)點(diǎn)，但產(chǎn)生了工作效率低下等問題。為此，企業(yè)在選擇管理模式時(shí)，又不要充分考慮企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，選擇合適的管理模式。

3.預(yù)算管理工作落實(shí)到位，加強(qiáng)監(jiān)督

國(guó)有企業(yè)在預(yù)算管理工作各項(xiàng)基本措施完善的情況下，有必要在實(shí)際運(yùn)行過程中，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)算管理工作，以此充分發(fā)揮其作用。具體為制定合理的獎(jiǎng)懲制度，同時(shí)剛正不阿的實(shí)施預(yù)算管理各項(xiàng)制度，確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的順利實(shí)施。除此之外，企業(yè)有必要成立專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)各部門管理工作實(shí)施有效監(jiān)督，并嚴(yán)格按照預(yù)算管理工作的具體要求，定期對(duì)各部門進(jìn)行考核，以此確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作全面有效進(jìn)行。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展無(wú)不影響著社會(huì)的發(fā)展。為企業(yè)社會(huì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，就需要確保國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，這就需要加強(qiáng)國(guó)企管理。預(yù)算管理作為管理當(dāng)中尤為重要的一部分，當(dāng)下還存在眾多問題，企業(yè)就需要提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)、謀求平衡穩(wěn)定、選擇合適的預(yù)算管理模式以及預(yù)算管理工作落實(shí)到位，加強(qiáng)監(jiān)督，以此有效提升預(yù)算管理水平，為企業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。