社區(qū)教育視域下農(nóng)村黨員教育創(chuàng)新研究

張林毅 王霏 邱寅晨

摘要：黨的十九大報(bào)告明確提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村黨員是帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)振興的主力軍。黨員教育是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有先導(dǎo)性、全局性、保障性作用。目前農(nóng)村黨員教育存在著諸多不利因素和問(wèn)題，我們此次調(diào)研通過(guò)對(duì)南通市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)行政村的農(nóng)村黨員進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)出農(nóng)村黨員教育的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題的產(chǎn)生進(jìn)行原因分析，最終提出農(nóng)村黨員教育的創(chuàng)新工作模式。

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育 黨員教育

一、調(diào)查實(shí)施與結(jié)果

我們調(diào)查樣本取自南通市通州區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)共有黨員3700人，其中30歲及以下1837人，31-60歲1338人，61歲及539人。30歲及以下黨員中，男性193人，女性346人；31-60歲黨員中，男性1045人，女性293人；61歲及以上黨員中，男性1560人，女性263人。該鎮(zhèn)黨員學(xué)歷分布情況為，初中級(jí)以下1748人，中專(zhuān)、高中892人，大專(zhuān)、本科1014人，研究生及以上30人。此次農(nóng)村黨員教育基本情況調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷260份，回收240份，其中廢卷20份，有效卷240份，有效比例為92.3%。

1.在接受調(diào)查的240位黨員，男性為144人，女性為96人，男性占比60%，女性占比40%。

2.在接受調(diào)查的240位黨員中，30歲以下30人，占比30%；31-45歲66人，占比28%；46-60歲72人，占比30%；60歲以上72人，占比30%。

3.在接受調(diào)查的240位黨員中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位36人，占比15%；非公企業(yè)54人，占比23%；自由職業(yè)84人，占比35%；退休66人，占比28%。

4.在接受調(diào)查的240位黨員中，初中及以下84人，占比35%；高中或大專(zhuān)114人，占比48%；大學(xué)本科42人，占比17%，碩士研究生以上0人，占比0%。

5.在接受調(diào)查的240位黨員中，黨齡5年及以下的48人，占比20%；6-10年的24人，占比10%；11-20年的102人，占比43%；20年以上的66人，占比27%。

6.在接受調(diào)查的240位黨員中，一個(gè)月或更短過(guò)一次組織生活的126人，占比53%；2-3個(gè)月過(guò)一次組織生活的84人，占比35%；4-6個(gè)月過(guò)一次組織生活的24人，占比10%；半年以上過(guò)一次組織生活的 6人，占比2%。

7.在接受調(diào)查的240位黨員中，了解黨建的主要渠道為黨內(nèi)組織生活的66人，占比28%；“固定學(xué)習(xí)日”活動(dòng)的144人，占比60%；廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等的30人，占比12%；其他0人，占比0%。

8.在接受調(diào)查的240位黨員中，積極主動(dòng)參加黨建活動(dòng)的210人，占比88%；不太積極的12人，占比5%；被動(dòng)參加的12人，占比5%；極少參加的6人，占比2%。

9.在接受調(diào)查的240位黨員中，認(rèn)為所在支部對(duì)黨建活動(dòng)很重視的174人，占比73%；比較重視的54人，占比22%；重視程度一般的12人，占比5%；不重視的0人，占比0%。

10.在接受調(diào)查的240位黨員中，對(duì)所在支部開(kāi)展活動(dòng)的評(píng)價(jià)是非常滿(mǎn)意的193人，占比80%；比較滿(mǎn)意的36人，占比15%；一般的12人，占比5%；不滿(mǎn)意的0人，占比0%。

11.在接受調(diào)查的240位黨員中，認(rèn)為當(dāng)前黨建活動(dòng)有利帶動(dòng)了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展的228人，占比95%；認(rèn)為樹(shù)立了一批典型，發(fā)揮了黨員模范帶頭作用的210人，占比88%；認(rèn)為活動(dòng)內(nèi)容單一，作用發(fā)揮不大的96人，占比40%，不了解或了解不多的6人，占比3%。

12.在接受調(diào)查的240位黨員中，認(rèn)為黨建活動(dòng)的開(kāi)展堅(jiān)定了理想信念的222人，占比93%；梳理了學(xué)習(xí)榜樣的222人，占比93%；得到了組織關(guān)懷的204人，占比85%，沒(méi)什么幫助的12人，占比5%。

13.在接受調(diào)查的240位黨員中，認(rèn)為最感興趣的黨建活動(dòng)是解讀時(shí)事政治的210人，占比88%；是先鋒模范學(xué)習(xí)的228人，占比95%；是會(huì)議精神傳播的198人，占比83%；是其他的6人，占比3%。

14.在接受調(diào)查的240位黨員中，認(rèn)為更容易堅(jiān)持的黨建活動(dòng)是加強(qiáng)身邊典型的培樹(shù)的216人，占比90%；是確定每月一天的固定學(xué)習(xí)日的210人，占比88%；是理論宣講員入戶(hù)宣講的198人，占比83%；是重大節(jié)假日開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)的150人，占比63%。

15.在接受調(diào)查的240位黨員中，認(rèn)為改善黨建活動(dòng)開(kāi)展應(yīng)突出發(fā)揮黨員主體作用的204人，占比85%；認(rèn)為應(yīng)活躍黨建活動(dòng)的形式的216人，占比90%；認(rèn)為應(yīng)增加黨建活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入的192人，占比80%；認(rèn)為應(yīng)豐富黨建活動(dòng)的內(nèi)容的204人，占比85%。

二、調(diào)查結(jié)果分析

通過(guò)調(diào)查結(jié)果分析，我們不難得出以下幾個(gè)結(jié)論：

一是農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。二是農(nóng)村黨員學(xué)歷普遍偏低，大學(xué)本科以上的不足20%，且多為在外流動(dòng)黨員。三是農(nóng)村黨員教育普遍重視程度不夠，主題黨日活動(dòng)等基層黨員生活頻次偏少。四是農(nóng)村黨員教育的形式和內(nèi)容還有待進(jìn)一步提高，黨員的心理期望已經(jīng)不再滿(mǎn)足于傳統(tǒng)的黨課教育內(nèi)容和手段。五是農(nóng)村黨員教育的黨員主體作用還不夠突出，經(jīng)費(fèi)投入也嚴(yán)重不足（和城市社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)差距巨大）。

三、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育的創(chuàng)新舉措

針對(duì)調(diào)查報(bào)告中總結(jié)出的問(wèn)題和原因，建議實(shí)施“4233黨的聲音傳萬(wàn)家”工作模式著力于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨的組織生活，拓展發(fā)聲渠道、拓寬傳播人群，傳播黨的聲音，彰顯黨的形象，豐富群眾監(jiān)督，增強(qiáng)黨員黨性觀念和身份意識(shí)，并通過(guò)規(guī)范的組織生活、充分發(fā)揮黨員作用，傳遞黨的溫暖，解決黨員群眾實(shí)際困難。具體做法如下：

一是開(kāi)發(fā)四種拓展型黨課，接地氣樹(shù)民風(fēng)。依托本地高校專(zhuān)業(yè)視頻制作團(tuán)隊(duì)，結(jié)合實(shí)際，精心制作黨課視頻，提升黨課的通俗性與普及度。“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，共筑精神家園”系列黨課。講述本土傳統(tǒng)特色文化（風(fēng)箏、燈謎楹聯(lián)、菜刀），弘揚(yáng)本土人文精神；“一村一品”基層黨課煥新顏。結(jié)合村情實(shí)際，一村推廣一個(gè)黨建品牌故事；書(shū)記講黨課，領(lǐng)學(xué)“兩學(xué)一做”。不同領(lǐng)域的書(shū)記帶頭講黨課，掀起學(xué)習(xí)熱潮；“推門(mén)入戶(hù)，黨課送到家”，打開(kāi)基層黨員群眾教育的最后一扇門(mén)。依托鎮(zhèn)村理論宣講團(tuán)隊(duì)，將具有群眾語(yǔ)言的黨課送到黨員家門(mén)口。

二是利用兩個(gè)線(xiàn)上傳播平臺(tái)，聚人氣樹(shù)鄉(xiāng)風(fēng)。利用線(xiàn)上公眾號(hào)平臺(tái)。依托鎮(zhèn)村兩級(jí)微信公眾號(hào)，專(zhuān)題推送自制黨課視頻、宣傳黨的方針政策，方便廣大黨員群眾線(xiàn)上學(xué)習(xí)；利用“流動(dòng)黨員e家”微信群及各村居黨員微信群，通過(guò)傳播先進(jìn)黨員事跡、分享黨課內(nèi)容、宣傳黨的政策，聯(lián)絡(luò)黨員情感，拉近黨員距離，凝聚黨員力量。

三是做好三種線(xiàn)下傳聲動(dòng)作，鼓士氣樹(shù)政風(fēng)。通過(guò)覆蓋式的宣講團(tuán)巡回宣講，把通俗易懂接地氣的黨課內(nèi)容傳播給村居的黨員群眾；結(jié)合“三會(huì)一課”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育傳播黨的聲音，覆蓋全體鎮(zhèn)村黨員干部參學(xué)黨課內(nèi)容，全鎮(zhèn)黨員干部帶頭學(xué)黨章、黨史，做合格黨員；通過(guò)開(kāi)展“黨員為民服務(wù)活動(dòng)日”活動(dòng)、在全鎮(zhèn)范圍評(píng)選十佳“黨員服務(wù)之星”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題演講比賽等，把黨的聲音帶給全體黨員干部和基層群眾。

四是實(shí)現(xiàn)三個(gè)遞進(jìn)式目標(biāo)，有朝氣樹(shù)新風(fēng)。通過(guò)線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合的方式，把黨的聲音帶進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，通過(guò)全拓展型黨課教育，提升我鎮(zhèn)全體黨員群眾的精神文明風(fēng)氣，共筑和諧新風(fēng)；通過(guò)把黨的聲音以各種形式的傳播與宣講，并配合“走幫服”、“精準(zhǔn)扶貧”等各項(xiàng)惠民措施，把政策帶下去，把服務(wù)帶下去，把問(wèn)題收集上來(lái)，傳播黨的聲音，傳遞黨的溫暖；通過(guò)育民和惠民，聯(lián)合大數(shù)據(jù)分析，把黨員群眾接受黨課的內(nèi)容和頻次與普惠、解決黨員群眾的相關(guān)問(wèn)題和建議進(jìn)行整合分析，為劉橋下一步社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐，也為凝聚黨群、干群關(guān)系提供有力的實(shí)踐依據(jù)。

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[5]孫洪磊.農(nóng)村黨員教育現(xiàn)狀及解決對(duì)策[J].現(xiàn)代交際，2016，（17）. （作者單位：[1]張林毅，南通開(kāi)放大學(xué)；[2]王霏，南通市通州區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)；[3]邱寅晨，南通市通州區(qū)劉橋鎮(zhèn)政府。）