淺析如何做好高校校園安全保衛(wèi)工作

吳曉羽 張赟

摘 要：安全保衛(wèi)工作一直以來都是高校管理的重要事項，因為這項工作對于高校而言具有極為重要的意義，即安保工作可以使高校保持一種安全的育人環(huán)境，這是高校發(fā)展和建設的基本前提。然而，我們在高校的安全保衛(wèi)上，特別是在創(chuàng)新管理上存在著嚴重的不足，突出地表現(xiàn)在隊伍、制度與理念等層面。為使這些不足得到有效彌補，必須從高校安保的理念入手，強化安全防范體系的建設，將高校安保工作提升到一個全新的水平。

關(guān)鍵詞：淺析；高校；校園；安全保衛(wèi)

高校是國家的人才培養(yǎng)之所，是教育與科學研究基地，更是師生日常生活與學習的地方。因此，高校安保的重要性自然是不言而喻的。

隨著高校招生規(guī)模的擴大，安全保衛(wèi)問題日益突出。如何強化新時代高校校園安全保衛(wèi)工作，是擺在教育主管部門及高校面前的一個十分緊迫的課題。

新時代高校校園安全保衛(wèi)工作凸顯的意義

強化新時代的高校安保工作不但可以為高校師生營造一個安全的環(huán)境，還可以助力于整個社會安寧與和諧大環(huán)境的營造。

高校建設的自身要求

在我國高等教育不斷普及的背景下，原有的那種封閉狀態(tài)被徹底打破。因為學校面向社會不斷開放，這就使得與以往相比要面臨更加復雜的人群與環(huán)境，因此，給校園的管理增加了許多不確定性因素。高校的后勤管理社會化進程日趨加快，這使得高校后勤管理面向新時期發(fā)展的同時，也在無形中形成了一定的壓力。這種情況對高校的安保工作在很大程度上形成了沖擊，給校園安全體系的打造帶來了挑戰(zhàn)。

高校人本管理的要求

高校的使命在于培養(yǎng)人才，高校是教學和學習之所，如果高校的安全保衛(wèi)工作不到位，勢必對教師及學生的財產(chǎn)與人身安全造成較大威脅，進而影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。近年來，很多高校都在擴大招生規(guī)模，校園覆蓋的區(qū)域在不斷拓展，而且面向社會的開放性亦不斷增強，這使得校園安全隱患不斷增加。在這一背景下，一切以育人為出發(fā)點和立足點應該是高校發(fā)展的宗旨。為此，必須保證校園安全。

社會安寧和諧的要求

只有使校園保持安寧和諧的環(huán)境，才有可能使學校各項工作的開展擁有一個安全穩(wěn)定的前提。也只有校園的安全與穩(wěn)定得到保證，才能為全社會的安寧與和諧貢獻力量。

如今，歷史的車輪已經(jīng)步入中國特色社會主義新時代，高校更加有責任、有義務為新時代的社會和諧與穩(wěn)定做出自己的貢獻。

當前高校安全保衛(wèi)工作凸顯的不足

社會化背景下高校安全保衛(wèi)覆蓋領(lǐng)域存有空白

在社會化的背景下推進高校安全保衛(wèi)工作，需要以招標的形式進行方可保證質(zhì)量，以合同的形式對合作雙方的權(quán)利與義務進行明確，這是做好新時代高校安保的新形式。將專業(yè)安保公司引入高校校園安保之中，需要對安保公司進行事前嚴格核查。專業(yè)安保公司與高校在安全管理上的目標不盡一致，這就需要高校為安全保衛(wèi)工作確定相應的目標，要使所確立的目標不僅有助于校園安全，也有助于社會主義核心理念的培育。

市場化環(huán)境下高校安保面臨許多不確定性因素

在市場化的背景下，各安保公司之間的競爭也日趨激烈，雖然這種激烈競爭的環(huán)境對公司安保的質(zhì)量可以起到一定的促進作用，也能使其在安全保衛(wèi)的方式方法上不斷尋求創(chuàng)新，但是同時也會使安保公司因為優(yōu)勝劣汰而經(jīng)常更替。

這種不斷更替的狀態(tài)于高校的安保工作顯然是十分不利的，會使新時代高校的安全保衛(wèi)工作出現(xiàn)許多變數(shù)。

多元化模式下高校安保與外部協(xié)調(diào)成本加大

這種多元化涉及參與其中的主體的多元屬性，參與的主體不僅有高校的師生，還有公安機關(guān)與其他合作組織。只有通過多方協(xié)調(diào)并增強溝通的有效性，才可以使合作向深層發(fā)展，進而使高校安全防范的實際效能得到保證。但是，就當前的情況看，相應的管理體系特別是應急管理體系不規(guī)范，相關(guān)的主體難以有效合作并有效地開展安全防范工作。

新時代推進實施高校安全保衛(wèi)工作的應對策略

促進相互間合作機制的建立

高校需要將此種模式作為前提條件，根據(jù)自身安全保衛(wèi)工作所面臨的實際狀況，進行相對安全保衛(wèi)制度的建立。要使各個方面的職責得到明確，特別是風險責任的承擔機制要得到有效落實。通過對安全保衛(wèi)體系實施的各環(huán)節(jié)進行嚴格管控，促進安全保衛(wèi)質(zhì)量與效率的同步提升。

同時，要拓展安全保衛(wèi)溝通與聯(lián)系的渠道，及時反饋各方信息，及時完成對安保體系的優(yōu)化。另外，還要形成對安保實際效能的評判機制，根據(jù)這種評價對高校安保工作進行及時調(diào)整。

嚴把引入安保機構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

安保機構(gòu)引入高校校園必須實施業(yè)務招標機制與合同管理機制，這是確保安保工作依規(guī)進行的前提。在校園安保工作社會化的前景下，實施嚴格管控極為必要。

一來，作為校方，進行業(yè)務招標時，必須對參與競標的企業(yè)進行嚴格把關(guān)與審核，必須嚴格依據(jù)投標評價、實地考察等流程對安保公司加以篩查，一定要使高質(zhì)量的安保公司最終入駐校園，為此，有必要聘請專業(yè)招標機構(gòu)進行實際把關(guān)。

二來，在簽訂合同時必須使合同條款更加詳盡、具體，特別是對如何在防控風險上承擔相應的責任進行更加具體明確的規(guī)定。

提升高校自身安全保衛(wèi)職能

在借鑒外部力量強化校園安保的同時，更要強化自身安保的管理水平。如果自身的安全保衛(wèi)水平不能提升到一個較高的層次，校園安全保衛(wèi)最終不會取得好的效果。所以，從這個意義上講，高校時刻不能削弱自身的安保意識，更不能忽略自身的安保隊伍建設。盡管在社會化背景下引入外部安保公司可以使高校安保不必直接參與，但是間接的參與還是少不了的。正因為如此，高校自身安保人員的管理與安保工作的實施都面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。

高校自身的安保工作需要適應形勢發(fā)展而適時做出轉(zhuǎn)型，在協(xié)調(diào)能力、預警能力、規(guī)劃能力等方面下大力氣，使本校安保人才在能力與素質(zhì)上適應這種轉(zhuǎn)軌的需要。

打造共建共享的安全防范格局

高校安全防范體系建設最終要通過多渠道的努力，形成一種共建共享的治理格局。通過安全防范專業(yè)化與智能化水平的提升，使安全防范的科技含量得到根本提升。因此，要特別注重現(xiàn)代信息技術(shù)在安全防范中的應用，在消防警務、音頻視頻等系統(tǒng)中發(fā)揮重大作用，使現(xiàn)代化的科技手段在高校安全防范中發(fā)揮更大的作用，以規(guī)避人力資源的不足，同時助力于防范水平的有效提升。應該以現(xiàn)代科技為依托，發(fā)揮高校在技防、物防與人防中的資源優(yōu)勢。同時，緊密結(jié)合大數(shù)據(jù)時代的需要，提高數(shù)字化管理水平，讓高校的安全防范工作搭乘現(xiàn)代科學技術(shù)的平臺，實現(xiàn)全新的提升。

結(jié)語

總之，高校無論如何都不能忽視安全保衛(wèi)工作，特別是當中國特色社會主義建設的巨輪已經(jīng)駛?cè)胄碌臅r代，社會的安寧與和諧顯得尤為重要。在這一時代大背景下，提升高校安全保衛(wèi)工作認識高度，對該項工作給予足夠的重視，對在實踐中創(chuàng)新方式方法、提升新時代的防范能力與水平無疑具有重大的意義。只要高校在安全保衛(wèi)工作中能夠注意對優(yōu)秀的專業(yè)人才加以引進、對現(xiàn)代科技加以運用，不斷探索與創(chuàng)新新時代高校安全防范的路徑，就一定能使高校的安全防范體系建設達到一個新的高度。

（作者吳曉羽單位：福建師范大學；張赟單位：福州市公安消防支隊倉山大隊）

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