探討當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與財(cái)政體制改革的若干思考

李蕊

摘 要：隨著改革開(kāi)放的不斷深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在相關(guān)措施的推動(dòng)下正在飛速發(fā)展，而飛速發(fā)展就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜化，也致使我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與財(cái)政體制發(fā)生了巨大的變化。為了有效地實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控，我們應(yīng)該對(duì)當(dāng)下財(cái)政經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)做深入探討分析，深化財(cái)政體制改革，科學(xué)調(diào)控我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財(cái)政經(jīng)濟(jì)；形勢(shì)；體制；改革

在現(xiàn)如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景以及改革措施的推動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持著持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越密切，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)以及體制改革也深入影響了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展趨勢(shì)，為了更有效地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，重視經(jīng)濟(jì)體制改革。本文通過(guò)分析當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并從該角度出發(fā)提出了對(duì)于當(dāng)前財(cái)政體制改革的措施。

當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

民生問(wèn)題

現(xiàn)如今人們已經(jīng)意識(shí)到，群眾民生問(wèn)題已經(jīng)成為財(cái)政經(jīng)濟(jì)的核心問(wèn)題，也是財(cái)政經(jīng)濟(jì)需要解決的一個(gè)主要矛盾問(wèn)題，它推動(dòng)著政府的改革，但同時(shí)也需要財(cái)政方面的支持。在醫(yī)療方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了居民經(jīng)濟(jì)收入與生活質(zhì)量的提高，但是現(xiàn)如今看病時(shí)間長(zhǎng)、治療費(fèi)用高已經(jīng)成為生活中屢見(jiàn)不鮮的問(wèn)題；在住房方面，隨著居民經(jīng)濟(jì)收入的提高，家產(chǎn)價(jià)格的提升速度更是遠(yuǎn)超居民收入速度，盡管現(xiàn)如今國(guó)家政府出臺(tái)了很多政策，但是住房問(wèn)題仍然沒(méi)有從根本上解決；在就業(yè)問(wèn)題上，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也劇增，大學(xué)生數(shù)量的增加帶來(lái)了嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題，現(xiàn)如今我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)已經(jīng)迫在眉睫。上述這些民生問(wèn)題都影響著我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

存在下行風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展

由于我國(guó)現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遲緩，行業(yè)之間有著較大的發(fā)展變化，各區(qū)域財(cái)政經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展得不到保證，產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度低下，過(guò)去依靠人口優(yōu)勢(shì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒(méi)有了所謂的優(yōu)勢(shì)，部分地區(qū)面臨著嚴(yán)重的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此，我國(guó)現(xiàn)如今需要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視并采取相應(yīng)措施加以應(yīng)對(duì)，盡量防止或者減緩經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)發(fā)展所遇到的困難

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越密切，很多國(guó)內(nèi)的企業(yè)受到這種影響從而無(wú)法正常地運(yùn)營(yíng)，集資困難。而且，運(yùn)營(yíng)方面成熟度不高、規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力小等方面的因素影響了我國(guó)企業(yè)的發(fā)展，這也是由于現(xiàn)如今我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)造成的。另外，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國(guó)現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不協(xié)調(diào)，企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度以及企業(yè)收入低下，企業(yè)發(fā)展推動(dòng)力不足，影響了我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

物價(jià)上漲

近年來(lái)，物價(jià)逐年增長(zhǎng)，這是由于在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)背景下，各國(guó)之間的貿(mào)易交易不斷密切，為我國(guó)的各行各業(yè)提供了更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)，但是隨著貿(mào)易往來(lái)更加頻繁，商品價(jià)格也開(kāi)始增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著群眾生活質(zhì)量的提高、消費(fèi)水平的提高也促進(jìn)了物價(jià)的上漲，且商品數(shù)量的增多導(dǎo)致了原材料的價(jià)格上升，為了保證產(chǎn)業(yè)利益，企業(yè)也只能提高價(jià)格。

制度不完善

財(cái)政經(jīng)濟(jì)制度的不完善以及財(cái)政管理制度的不合理影響了財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政體制的劃分對(duì)應(yīng)了各級(jí)政府之間的職能，但是財(cái)政經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行由于制度的不完善導(dǎo)致它存在著適應(yīng)性沖突，財(cái)政經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行節(jié)節(jié)相扣，無(wú)法靠地方政府單獨(dú)運(yùn)行，同時(shí)上級(jí)政府的調(diào)控制度由于無(wú)法適應(yīng)所有下級(jí)政府，導(dǎo)致部分區(qū)域制度不適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩或者倒退。另外，制度的順利實(shí)行需要配套措施來(lái)完善，只有這樣才能保證制度的順利實(shí)行以及有效發(fā)揮，但一個(gè)制度的具體實(shí)施需要進(jìn)行研究和論證，同時(shí)需對(duì)一些特殊區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)性調(diào)整，巨大的區(qū)域差距性導(dǎo)致了財(cái)政經(jīng)濟(jì)制度實(shí)施的不完善。

財(cái)政體制的改革措施

調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模

首先，優(yōu)化國(guó)家收入分配結(jié)構(gòu)，調(diào)整各地區(qū)稅收。由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致以及各企業(yè)的利潤(rùn)收入存在差距，我們應(yīng)該適當(dāng)增加奢侈品產(chǎn)品的稅收，控制奢侈品的消費(fèi)概率，改變消費(fèi)習(xí)慣，調(diào)整各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到平衡。另外，結(jié)合不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，按照當(dāng)前實(shí)際適當(dāng)為低水平地區(qū)增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，同時(shí)要保證國(guó)家稅收收入穩(wěn)定。對(duì)于財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的不合理要采取相應(yīng)措施，對(duì)過(guò)去的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析尋找不足，積累經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)國(guó)內(nèi)影響財(cái)政發(fā)展的因素加強(qiáng)財(cái)政支出，比如針對(duì)民生問(wèn)題中的失業(yè)問(wèn)題加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)的投入，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；針對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平差異需要側(cè)重農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政支出緩解城鄉(xiāng)差距。在調(diào)整財(cái)政支出的過(guò)程中要保證有保有壓，逐步滿足人民的物質(zhì)需求，加快財(cái)政經(jīng)濟(jì)制度的改革，保證資金使用效益，合理調(diào)整財(cái)政支出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)建設(shè)。對(duì)于調(diào)控收入差距矛盾，我國(guó)政府需要針對(duì)這些存在收入差距的地區(qū)進(jìn)行相關(guān)措施的調(diào)整，可以加強(qiáng)某一地區(qū)的財(cái)政支出力度或者調(diào)整某些地區(qū)的稅收政策平衡我國(guó)出現(xiàn)的人民、企業(yè)收入差距問(wèn)題，完善財(cái)政貨幣政策，采用科學(xué)手段加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

消除地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

地方債務(wù)能夠在一定程度上推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也存在著很多的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，如果無(wú)法對(duì)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做好完善的處理，將會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展造成前所未有的沖擊。因此，我們要完善好對(duì)于地方債務(wù)的處理措施，修正相關(guān)制度，完善好地方債務(wù)管理體系；規(guī)范好債務(wù)融資渠道，排查體系中出現(xiàn)的漏洞并及時(shí)進(jìn)行彌補(bǔ)；建立好各方之間的關(guān)系，明確各地方的職務(wù)，為完美的地方債務(wù)體系掃清障礙；提高管理水平，做好嚴(yán)格緊密的部署，合理地劃分和確認(rèn)好政府債務(wù)。

明確中央與地方的權(quán)利劃分

為了保證中央與地方的財(cái)政關(guān)系和諧，同時(shí)為了有效實(shí)施財(cái)政體制改革，我國(guó)應(yīng)該具體劃分好相關(guān)權(quán)利，確定相關(guān)責(zé)任制度，保證財(cái)政支出權(quán)利與責(zé)任相匹配，同時(shí)以國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和人民收入穩(wěn)定為基本原則，梳理好中央與地方的財(cái)政關(guān)系，完善合理的稅收體制，保證相關(guān)權(quán)利的分配平衡性，確保政府在財(cái)政支出方面與支出責(zé)任相統(tǒng)一。同時(shí)，對(duì)于地方政府的稅收管理權(quán)力也要進(jìn)行明確，對(duì)于一些沒(méi)必要的稅收制度進(jìn)行簡(jiǎn)化，提高財(cái)政制度實(shí)施效率，提高國(guó)家綜合治理水平。為此，中央要賦予地方政府相關(guān)財(cái)政管理權(quán)，通過(guò)對(duì)中央和地方財(cái)政管理權(quán)的合理分配，有效地解決稅收等問(wèn)題，推動(dòng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)體制改革的速度，保證財(cái)政經(jīng)濟(jì)體制的良性循環(huán)。

完善財(cái)政經(jīng)濟(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理水平

為了提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金的績(jī)效水平，我們要加快財(cái)政制度的建立以及財(cái)政管理體系的完善，一套有效完善的財(cái)政管理體系能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)范財(cái)政資金的流通監(jiān)督措施，保證資金的使用發(fā)揮出最大效益。同時(shí)，地方政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入水平來(lái)調(diào)整相關(guān)稅收制度以及財(cái)政經(jīng)濟(jì)制度，全面深化制度的配套改革，同時(shí)健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，為社會(huì)企業(yè)營(yíng)造公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益以及穩(wěn)定，應(yīng)該深入探究現(xiàn)如今的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并針對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題制定相關(guān)改革措施以便有效解決。從我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與財(cái)政體制改革的關(guān)系密切，國(guó)家應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政經(jīng)濟(jì)改革的意義，加大財(cái)政經(jīng)濟(jì)改革方面的力度，讓我國(guó)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成積極影響。同時(shí)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題時(shí)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)，完善財(cái)政經(jīng)濟(jì)體制改革制度，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)制度與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，對(duì)制度的不完善進(jìn)行調(diào)整，以減少財(cái)政經(jīng)濟(jì)制度不完善給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的損失，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：安陽(yáng)市內(nèi)黃縣財(cái)政局）

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