吉林省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

許令儀

摘 要：吉林省化工產(chǎn)業(yè)是吉林省支柱產(chǎn)業(yè)之一，具有資源優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，但其發(fā)展還存在諸多問題。本文研究吉林省化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、資金規(guī)劃不完善和創(chuàng)新能力不足等問題。本文對(duì)存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：化工產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問題

發(fā)展現(xiàn)狀

本文研究的石油化工產(chǎn)業(yè)包括石油和天然氣開采業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、塑料制品業(yè)六大行業(yè)。目前，吉林省石油化學(xué)工業(yè)以吉化集團(tuán)、吉林石油集團(tuán)為骨干，門類發(fā)展齊全、布局日趨合理，是吉林省支柱產(chǎn)業(yè)之一，在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要位置。根據(jù)吉林省2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2017年全年吉林省全部工業(yè)增加值6074.72億元，比上年增長(zhǎng)5.5%，全年列入全省產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃的八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.8%，其中石油化工產(chǎn)業(yè)比去年增長(zhǎng)5.6%，比總體工業(yè)增加值的增速高出0.1個(gè)百分點(diǎn)，但比八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值的增幅低1.3個(gè)百分點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大環(huán)境背景下，吉林省化工產(chǎn)業(yè)具有資源優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，其發(fā)展還存在諸多問題。

存在問題

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

在吉林省石化工業(yè)中，中國(guó)石油所屬的吉化集團(tuán)、吉林油田集團(tuán)兩大企業(yè)的產(chǎn)值占了全省的89%。對(duì)于行業(yè)中的這兩大巨頭來說，資金成本較低，優(yōu)勢(shì)比較明顯。而依托于這兩大企業(yè)的上下游的化工企業(yè)等其他企業(yè)對(duì)其有較大的依賴性，整個(gè)行業(yè)改革升級(jí)的靈活性較差，這同時(shí)也意味著數(shù)量眾多的地方中小石化企業(yè)，因規(guī)模小導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展乏力，因融資成本高導(dǎo)致在裝備、技術(shù)和人工等方面無法與大企業(yè)相比較。就整個(gè)石化產(chǎn)業(yè)來說，吉化集團(tuán)、吉林油田集團(tuán)兩大企業(yè)占比重，中小化工企業(yè)生存空間較小，整個(gè)吉林省的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。

資金規(guī)劃不完善

目前，很多化工企業(yè)在資金規(guī)劃方面堅(jiān)持傳統(tǒng)的做法，一直依賴向銀行貸款。雖然目前我國(guó)鼓勵(lì)扶持中小企業(yè)金融，但是對(duì)于規(guī)模一般甚至偏小的化工企業(yè)來說，銀行貸款往往意味著渠道窄、金額有限以及融資成本高。有限的資金來源會(huì)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的支撐基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)投入不足，化工人才流失，規(guī)模無法擴(kuò)大，企業(yè)發(fā)展停滯不前。除了銀行融資之外，其他資金管理手段如上市融資、債券融資等，在當(dāng)下的化工企業(yè)中比較少見。當(dāng)然，規(guī)模較大的化工企業(yè)雖然在銀行融資上具有一定的優(yōu)勢(shì)，但企業(yè)對(duì)于資金的管理手段還是比較單一。如某些生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)化化工產(chǎn)品的企業(yè)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的走勢(shì)沒有太多應(yīng)對(duì)的管理方式，產(chǎn)品價(jià)格的大幅波動(dòng)導(dǎo)致企業(yè)盈利的大幅波動(dòng)，企業(yè)并沒有采取如計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、利用相應(yīng)的金融產(chǎn)品（如遠(yuǎn)期、期貨）等對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行保值的管理措施。

創(chuàng)新能力不足

雖然吉林省的石油化工行業(yè)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但是同吉林省的汽車產(chǎn)業(yè)一樣，吉林省的石油化工行業(yè)的自主創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力還是不強(qiáng)，高附加值產(chǎn)品比例偏低，企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)能力有待提高。比如，石化產(chǎn)品雖然銷售勢(shì)頭旺，但附加值卻因?yàn)楫a(chǎn)品精細(xì)化程度不足而攀升緩慢，一旦受市場(chǎng)供求變動(dòng)的影響，將導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的波動(dòng)，這會(huì)對(duì)企業(yè)的盈利發(fā)展造成很大的不利影響。此外，除了技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足，吉林省化工產(chǎn)業(yè)還存在管理創(chuàng)新能力不足的情形。對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)來說，信息的不對(duì)稱和區(qū)域局限性可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)中的某些化工企業(yè)增加成本，從而縮小了盈利與發(fā)展的空間。

對(duì)策建議

優(yōu)化資源配置，均衡產(chǎn)業(yè)布局

在資金方面，大型化工企業(yè)在融資方面本身就具備渠道優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，中小型化工企業(yè)相應(yīng)處于劣勢(shì)。在技術(shù)投入方面，中小型化工企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較大型企業(yè)差。雖然現(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)金融方面對(duì)中小企業(yè)有所扶持，但在風(fēng)險(xiǎn)把控方面還是比較嚴(yán)格，中小企業(yè)融資的困難依舊沒有得到根本解決。因此，政府需對(duì)資源進(jìn)行配置，如資金投入、技術(shù)和人才扶持，引導(dǎo)社會(huì)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的優(yōu)化配置，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)布局，建立高效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

成立化工產(chǎn)業(yè)基金

除了對(duì)吉化集團(tuán)和吉林石油集團(tuán)進(jìn)行技術(shù)扶持、升級(jí)產(chǎn)品、去產(chǎn)能供給側(cè)改革之外，中小化工企業(yè)需要多方面的扶持引導(dǎo)。因此，成立化工產(chǎn)業(yè)基金已經(jīng)是當(dāng)前的必要選擇?；ぎa(chǎn)業(yè)基金既可以減輕政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金壓力，還可以引導(dǎo)市場(chǎng)資金對(duì)不同類型的化工企業(yè)、各方面的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化進(jìn)行引導(dǎo)，盤活化工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有局面。

鼓勵(lì)技術(shù)和管理創(chuàng)新

在技術(shù)方面，努力增加科技投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和探索性研究，加強(qiáng)官產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，建設(shè)高科技化工園區(qū)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。在管理方面，加強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的人力資源建設(shè)，并鼓勵(lì)發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)，提高技術(shù)轉(zhuǎn)化效率。

基金項(xiàng)目：吉林化工學(xué)院社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“產(chǎn)業(yè)基金對(duì)吉林省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用研究”（項(xiàng)目編號(hào)：吉化院合字[2017]第101號(hào)）

（作者單位：吉林化工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

【參考文獻(xiàn)】

[1]徐虹霞. 吉林省化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升策略研究[D].吉林大學(xué)， 2008.

[2]裴子英. 吉林省石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].吉林化工學(xué)院學(xué)報(bào)， 2012，29（06）.