網(wǎng)絡空間安全、網(wǎng)絡安全與信息安全

范鵬飛

摘 要：本文以信息安全為研究核心，通過分析信息安全文獻資料與實踐活動，簡要闡述網(wǎng)絡空間安全、網(wǎng)絡安全與信息安全的關系。其中網(wǎng)絡空間安全指的是太空、空域、海域、陸域、網(wǎng)域存在的問題，網(wǎng)絡安全即網(wǎng)絡環(huán)境本身存在的安全問題，信息安全指所有威脅信息安全的問題。三者相互作用，卻各有側(cè)重。

關鍵詞：網(wǎng)絡空間安全；網(wǎng)絡安全；信息安全

信息安全的概念和內(nèi)涵

概念

信息安全這一詞匯出現(xiàn)的最早時間已經(jīng)無從可定，因此我們只能從通信保密出現(xiàn)的時間來設定信息安全的概念。通信保密在20世紀40年代出現(xiàn)，至50年代已經(jīng)出現(xiàn)了信息安全的用詞[1]。當然其發(fā)展最快的時間為20世紀90年代，此時各國的文獻與政策中，包括學術研究中都漸漸出現(xiàn)了大量信息安全詞匯。國際信息安全認定組織認為，信息安全是由道德規(guī)劃、法律偵查、操作安全、安全管理、密碼學、訪問控制、網(wǎng)絡通信安全、應用系統(tǒng)開發(fā)、安全結(jié)構(gòu)模式、災害重建、物理安全等領域共同組成的。不難看出，信息安全有著十分廣泛的范圍。德國的信息安全局是目前可證的最早出現(xiàn)的信息安全機構(gòu)，歐盟理事會通過的92、242、EEC決定則為我們可以查證到的最早安全政策[2]。我國在1994年出臺的計算機安全法規(guī)中提到了信息安全。從上述例子可見，從20世紀90年代開始，信息安全逐漸成了各國關注的焦點，不僅包括商業(yè)秘密、國際秘密與理論討論，同時也關系到國家戰(zhàn)略、信息安全管理內(nèi)容。如今，信息安全已經(jīng)成為綜合安全、全球安全最重要的非傳統(tǒng)安全領域。

內(nèi)涵

信息安全涵蓋個人、機構(gòu)、國家信息空間的信息資源保護，以免受到誤導、侵害、威脅與危險、影響。不論是研究還是實踐，信息安全都可以利用多維角度來觀察。就信息威脅角度來說，信息安全包括信息攻防、信息犯罪；站在信息政策角度來說，則包括行業(yè)政策、國際政策、國家政策、地區(qū)政策；站在信息法律角度來說，包括行業(yè)法律、國家法律、國際法律；站在信息標準來說，包括認證標準、等級標準、評級標準；站在信息機構(gòu)角度來說，則包括研究機構(gòu)、行業(yè)機構(gòu)、國家機構(gòu)、國際機構(gòu)；站在信息產(chǎn)業(yè)來說，包括創(chuàng)新聯(lián)盟、信息安全企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園等等。作為一個相對來說很大的概念，信息安全與很多知識點有密切的聯(lián)系，包括信息戰(zhàn)、信息疆域、信息主權。信息主權指的是國家對國內(nèi)傳播數(shù)據(jù)、傳播系統(tǒng)進行管理的權力，是國家主權的體現(xiàn)。國際上有許多強國利用經(jīng)濟、文化、語言、技術優(yōu)勢，限制與控制他國信息的傳播。

網(wǎng)絡空間安全、網(wǎng)絡安全與信息安全的聯(lián)系

在全球信息化不斷深入發(fā)展的今天，相較于物理社會而言，數(shù)字社會對人類生活的影響變得越來越大，由量變引起的質(zhì)變越來越顯著，以泛在化、互聯(lián)化、智能化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化為主題的網(wǎng)絡社會帶給了信息安全新形態(tài)、新環(huán)境與新技術，其反映在跨網(wǎng)絡空間、跨網(wǎng)絡系統(tǒng)的互聯(lián)互通當中。

首先，這三者都處于非傳統(tǒng)安全領域，和外交、政治、軍事等傳統(tǒng)安全相比，這三者是進入二十一世紀才開始漸漸引起人們高度關注的安全問題。我黨在2004年明確提出，必須要將國家的信息安全、國防安全、文化安全、經(jīng)濟安全、政治安全放在首位。在2006年時，由我黨通過的黨章、政策中再次強調(diào)了信息安全、文化安全、經(jīng)濟安全與政治安全的重要性。十八大時，我黨在大會報告中曾提出了網(wǎng)絡空間安全、太空安全、信息安全等信息。2014年，由信息領導小組與中央網(wǎng)絡安全小組共同提出了對于網(wǎng)絡時代的安全要求。而近些年，從我國和其他地區(qū)與組織簽署的合同聲明中，我們也能夠看到國家對于網(wǎng)絡空間安全、網(wǎng)絡安全、信息安全的重視，三者需要共同治理、相互協(xié)商。

從本文所列舉的各國標準文獻和政策中可以看出，網(wǎng)絡空間安全、網(wǎng)絡安全與信息安全通常是在交替使用與并行使用中出現(xiàn)的。比如，早在2003年日內(nèi)瓦召開的信息社會世界峰會中就已經(jīng)明確討論與分析了社會信息問題。該會議中通過的原則宣言指出，必須要注重與強調(diào)信息通信安全性，其中就有運用網(wǎng)絡信息安全的概念。此外，本次會議中通過的另一份文件也多次應用了網(wǎng)絡安全和信息安全的概念。我國在2012年頒布的推進信息化發(fā)展、保障網(wǎng)絡安全的意見中也多次應用了信息安全、網(wǎng)絡安全詞匯，比如夯實網(wǎng)絡安全、提高網(wǎng)絡安全、加強信息安全有效監(jiān)督等。這意味著信息安全在網(wǎng)絡空間安全與網(wǎng)絡安全的影響下，人們對這三個詞的理解和實踐出現(xiàn)了模糊，致使實踐中出現(xiàn)了不確定性。

結(jié)語

綜上所述，網(wǎng)絡空間安全、網(wǎng)絡安全與信息安全三者的背景略有不同，其中信息安全是建立在現(xiàn)實信息安全保障的基礎上而提出的概念，在網(wǎng)絡時代來臨以后，因為在內(nèi)涵上相契合，成了網(wǎng)絡安全的一體；網(wǎng)絡安全相較于現(xiàn)實信息保障來說，注重的是互聯(lián)網(wǎng)信息帶來的不安全問題，是面對網(wǎng)絡時代的安全挑戰(zhàn)概念；網(wǎng)絡空間安全是太空、空域、海域、陸域、網(wǎng)域中的空間安全，有著全球性質(zhì)。三者在安全對象上有著明顯區(qū)別，有著不同的內(nèi)涵和外延。

（作者單位：國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司信息通信分公司）

【參考文獻】

[1]王世偉，曹磊，羅天雨.再論信息安全、網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡空間安全[J].中國圖書館學報，2016，42（05）.

[2]周蓮波.信息安全、網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡空間安全問題研究[J].網(wǎng)絡安全技術與應用，2015（12）.