“一帶一路”背景下自貿(mào)區(qū)的發(fā)展研究

摘要：“福建自貿(mào)區(qū)”和 “21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略”兩項(xiàng)政策的落地，為福建區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了前所未有的內(nèi)生動(dòng)力和重大契機(jī)。如何把握這一發(fā)展機(jī)遇成為福建當(dāng)前的重要任務(wù)。該文基于此背景，著重分析福建自貿(mào)區(qū)在建設(shè) “21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)的階段過(guò)程中面臨的優(yōu)劣勢(shì)、發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并從創(chuàng)新兩岸合作機(jī)制，探索了福建依托貿(mào)易自由化推動(dòng)和完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的創(chuàng)新發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；“福建自貿(mào)區(qū)“；“區(qū)域發(fā)展“

1.引言

“一帶一路” （英文： the Belt and Road，縮寫(xiě) B&R） ，是指 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和 “21 世紀(jì)海上絲綢之路”。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲 （波羅的海）；中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。

2.我國(guó)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展和進(jìn)程

2013年，在國(guó)務(wù)院印發(fā)的中國(guó) （上海） 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案中明確提出要深化行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，使上海成為推進(jìn)改革和提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田”，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。隨著上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)一年多的發(fā)展，逐步積累了經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家也決定進(jìn)一步加大開(kāi)放力度，另行建立三個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，同時(shí)也頒布了2015版負(fù)面清單，列明了不符合國(guó)民待遇等原則的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施，適用于上海、廣東、天津、福建四個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

3.“一帶一路” 的意義

3.1政治方面。雖然 “一帶一路” 主要致力于發(fā)展沿線各國(guó)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作和支持，但對(duì)于加強(qiáng)政治互信和文化融合有著不可忽略的作用。特別是近年來(lái)，因南海爭(zhēng)端外加美國(guó)從中進(jìn)行干涉介入，使得中國(guó)與菲律賓、越南等東南亞國(guó)家關(guān)系變得越發(fā)緊張，因此，非常需要借助一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移周邊國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)，擱置爭(zhēng)議共同發(fā)展，緩和與周邊國(guó)家的外交關(guān)系。

3.2經(jīng)濟(jì)方面。一方面“一帶一路” 是在后金融危機(jī)時(shí)代，作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)火車頭的中國(guó)，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、技術(shù)與資金優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)與模式優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)與合作優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全方位開(kāi)放的一大創(chuàng)新。通過(guò) “一帶一路”建設(shè)共同分享中國(guó)改革發(fā)展紅利、中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。中國(guó)將著力推動(dòng)沿線國(guó)家間實(shí)現(xiàn)合作與對(duì)話，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

3.3文化方面。不論是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，還是海上絲綢之路，沿線各國(guó)都有著深厚的歷史淵源，當(dāng)代重啟絲綢之路，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)人文交流，是各國(guó)人民之間相互信任、互幫互助，從而促進(jìn)沿線各國(guó)間的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

4.福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)的優(yōu)劣勢(shì)分析

4.1獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

4.1.1僑臺(tái)優(yōu)勢(shì)

福建在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系中具有血緣相親、地緣相近、文緣相通、商緣相交的優(yōu)勢(shì)。閩臺(tái)一脈相承，兩地的自然生態(tài)環(huán)境也十分相似。閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作起步早，涉及領(lǐng)域廣，融合程度高。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，福建省于2013年底，共引進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目數(shù)額高達(dá)13500多個(gè)，其中包含第三地在內(nèi)正式運(yùn)用的臺(tái)資數(shù)額高達(dá)220多億美元，共有臺(tái)資企業(yè)近4000戶，在大陸排名第三；其中，兩地的進(jìn)出口貿(mào)易總額高達(dá)1100多億美元，在大陸地區(qū)排名第5，從2015年開(kāi)始，閩臺(tái)兩地的交流更加深化，貿(mào)易總額隨之上升至700億美元，臺(tái)資使用額已經(jīng)高達(dá)13多億美元。因此，隨著福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)的逐步推進(jìn)，閩臺(tái)兩地的合作將更加深入，福建與臺(tái)灣 “六位一體”經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的高效對(duì)接將迅速實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而推動(dòng)福建對(duì)外開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

4.1.2交通物流優(yōu)勢(shì)

首先，港口資源十分豐富。港灣是福建省優(yōu)越的對(duì)外貿(mào)易交通資源，在全國(guó)建設(shè)10萬(wàn)-30萬(wàn)噸泊位的岸線資源中位居首位。現(xiàn)今福建沿海港口通往“臺(tái)灣”、香港及“海絲”沿線國(guó)家的100多條航線均已開(kāi)通，可承載貨物1億噸。其次，陸地上的交通條件不斷趨于完善?！叭v六橫”的鐵路網(wǎng)主框架、“三縱八橫”的高速公路網(wǎng)均已完成，同時(shí)，還分別設(shè)立7條和9條出省鐵路與出省高速。再次，航空業(yè)迅猛發(fā)展。目前除了已經(jīng)正式投入使用的五大機(jī)場(chǎng)外，福建和廈門的長(zhǎng)樂(lè)與翔安機(jī)場(chǎng)均投入二期項(xiàng)目的逐步推進(jìn)過(guò)程中，項(xiàng)目竣工之后，便可滿足每年7000萬(wàn)-7500萬(wàn)人次的旅客人數(shù)，以及160萬(wàn)-200萬(wàn)的貨物運(yùn)輸。最后，福建省還建立了高效貨物集散通道，較為著名的有廈門東南國(guó)際航運(yùn)中心、羅源灣海域大宗貨物集散地等。

4.2福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)的劣勢(shì)與短板

4.2.1閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作深度有待加強(qiáng)

2013年8月至2014年5月，閩臺(tái)貿(mào)易連續(xù)10個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。因此，閩臺(tái)兩地間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.2.2福建自貿(mào)區(qū)各片區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不一

福建自貿(mào)區(qū)中各片區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況存在差異性，其中經(jīng)濟(jì)條件較好的是福州和廈門，而平潭區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件則相對(duì)較弱。

5.“一帶一路”背景下福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略思考

5.1充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新兩岸合作機(jī)制一方面，要充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，致力于實(shí)踐兩岸全面深入交流交往先行先試，在原有的多項(xiàng)合作基礎(chǔ)上對(duì)臺(tái)政策進(jìn)行逐步創(chuàng)新；試點(diǎn)優(yōu)化航運(yùn)、通關(guān)等新模式，促進(jìn)貿(mào)易物流自由，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的便利化運(yùn)行。

5.2借力 “海絲”核心區(qū)戰(zhàn)略，助力福建自貿(mào)區(qū)打造全方位對(duì)外開(kāi)放新格局以21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)為重要依托，大力支持本土企業(yè) “走出去”，在輔助企業(yè)打通東盟市場(chǎng)的同時(shí)，促進(jìn)與中東、南亞諸多國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。不斷提升自貿(mào)區(qū)內(nèi)的國(guó)際貿(mào)易服務(wù)水平，依托 “互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)的國(guó)際分工地位，促進(jìn)福建自貿(mào)區(qū)的全面提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫金彥，劉海云. “一帶一路”背景下中國(guó)貿(mào)易潛力的實(shí)證研究[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2016（06）：99-106.

作者簡(jiǎn)介：

盧舒，碩士，畢業(yè)于香港理工大學(xué)，現(xiàn)為經(jīng)貿(mào)系講師。endprint