關(guān)于不動產(chǎn)登記檔案管理的幾點思考

李研

摘要：不動產(chǎn)主要包含的是依法律規(guī)定不可移動的財產(chǎn)，在法律地位上所有權(quán)不可侵犯，它是一種財產(chǎn)。隨著國家相關(guān)政策法規(guī)的不斷完善，我國《物權(quán)法》的制定和實施，人們的法律意識和維權(quán)意識越來越強，有利于為不動產(chǎn)的登記構(gòu)建制度框架，進一步確保我國不動產(chǎn)的法律地位。公共權(quán)力與私有權(quán)利在現(xiàn)實生活中，很難避免會有一些矛盾和斗爭的存在。因此，為了保護私有財產(chǎn)的安全性，加強不動產(chǎn)登記檔案管理是非常必要的，及時了解相關(guān)的不動產(chǎn)信息，進一步提升不動產(chǎn)登記檔案所具有的公信力。

關(guān)鍵詞：檔案管理 不動產(chǎn)登記 思考

我國隨著《物權(quán)法》的實施，對不動產(chǎn)檔案登記提供了制度性的規(guī)定和法律依據(jù)，為不動產(chǎn)檔案登記構(gòu)建了結(jié)構(gòu)，維護了不動產(chǎn)業(yè)主的所有權(quán)。可是在實際的實施過程中，我國不動產(chǎn)檔案登記體系還不夠完善，制度確定的時間比較短，登記管理混亂、缺少時代性、缺少效率性等問題逐漸的暴露出來。因此，我們必須要提高重視程度，對個人的不動產(chǎn)進行實時登記，要進行全面的審視，加強對不動產(chǎn)登記檔案的管理，完善相關(guān)的管理制度，及時發(fā)現(xiàn)不動產(chǎn)管理中存在的不足，為維護不動產(chǎn)所有者的所有權(quán)提供制度保障。

一、加強不動產(chǎn)登記檔案的重要性和必要性

我們生活在一個法律社會，人們的法律意識也逐步增強，一切事情都要遵守法律規(guī)范。需要。人們對不動產(chǎn)登記越來越重視，然而不動產(chǎn)的物權(quán)具有比較強的排他效力，在同一特定不動產(chǎn)上不可以有相互排斥的幾個物權(quán)同時存在。不動產(chǎn)檔案登記具有最高的證據(jù)效力，現(xiàn)實生活中經(jīng)常出現(xiàn)因不動產(chǎn)權(quán)的歸屬而導(dǎo)致的糾紛，通過之前的檔案登記就可以進行查詢，驗證信息，為后續(xù)不動產(chǎn)權(quán)人查詢相關(guān)的不動產(chǎn)信息提供了有效的條件。經(jīng)過有效的核查，便于糾紛的解決。因此，不動產(chǎn)登記檔案已經(jīng)成為重要的證明文件。不動產(chǎn)檔案是全部檔案的重要構(gòu)成部分，開展不動產(chǎn)登記，可以改善檔案的館藏結(jié)構(gòu)，豐富檔案的內(nèi)容，進一步擴大檔案工作的影響力，為其他的檔案管理奠定基礎(chǔ)。

加強不動產(chǎn)登記檔案是加強登記的法律依據(jù)，物權(quán)登記離不開檔案，便民服務(wù)離不開檔案。確立不動產(chǎn)所有權(quán)的依據(jù)關(guān)鍵要靠不動產(chǎn)登記薄，專門機關(guān)要對形成登記薄進行專項管理。一旦有不動產(chǎn)糾紛問題，相關(guān)人員可以到管理不動產(chǎn)登記薄管理的專門機關(guān)，進行查詢。不動產(chǎn)管理機關(guān)可以利用不動產(chǎn)登記檔案對不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)形成有效的管理，有利于服務(wù)于群眾，便于調(diào)和因不動產(chǎn)導(dǎo)致的各方權(quán)益，防止發(fā)生糾紛和矛盾。提供物權(quán)依據(jù)支持不動產(chǎn)所有權(quán)，營造健康有序的不動產(chǎn)市場秩序，進一步維護人民的權(quán)益。

二、加強不動產(chǎn)登記檔案管理所面臨的困難

1.在現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記檔案管理中，管理檔案的相關(guān)人員經(jīng)常有調(diào)離崗位的情況，導(dǎo)致檔案在移交、承接、備案的過程會出現(xiàn)混亂無序的狀態(tài)，給檔案的利用帶來了不利的影響，容易造成不動產(chǎn)權(quán)利的物權(quán)糾紛，不利于社會的和諧。在實際的管理中，不動產(chǎn)涉及的范圍非常的廣泛，加大了不動產(chǎn)登記檔案的工作量，導(dǎo)致檔案存儲空間小的問題暴露出來，檔案存儲管理難度非常大，影響不動產(chǎn)所有者提供有效的憑證，不利于檔案管理，不能有效的保護所有者的合法權(quán)益，甚至激發(fā)潛在的社會矛盾，破壞社會秩序的穩(wěn)定。

2.不動產(chǎn)檔案整合管理中，存在材料不完整、數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)欠缺、信息化水平較低的問題。有的地區(qū)歷史不動產(chǎn)登記檔案存在數(shù)據(jù)誤登、錯登等問題，數(shù)據(jù)的準確性和真實性得不到保證。甚至信息缺失，導(dǎo)致檔案管理雜亂無序。由于存在技術(shù)問題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不夠完善。在檔案數(shù)據(jù)庫對接整合的過程，會出現(xiàn)數(shù)據(jù)掛接錯誤，比如一幢房屋已經(jīng)辦理完成分割登記，可是數(shù)據(jù)庫信息仍然沒有變化，查詢顯示的所有權(quán)人還是原權(quán)利人。有一些地方不動產(chǎn)登記檔案管理技術(shù)比較落后，不能實現(xiàn)資源共享，沒有為人們提供方便。

三、加強不動產(chǎn)登記檔案管理的有利措施

1.相關(guān)部門要提高對不動產(chǎn)登記檔案管理的重視程度，管理階層要正確認識不動產(chǎn)檔案管理的重要性，充分考慮不動產(chǎn)檔案管理的實際需求，建立一套完整的管理體系，在實踐的工作中不斷的完善檔案備案、移交、查閱制度。對不動產(chǎn)登記檔案按分門別類的進行整合，不但要提供制度保障，還要促使管理人員對于缺失的之處及時進行完善。加強對相關(guān)工作人員進行現(xiàn)代化管理技能的培訓(xùn)，建立不動產(chǎn)登記電子檔案系統(tǒng)，進一步完善檔案登記管理體系，逐步提高日常的工作效率，增強為人民服務(wù)的意識。

2.對不動產(chǎn)登記檔案進行有效的整合，摸清分散檔案的實際情況，理順關(guān)系，整合現(xiàn)有檔案。充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，建立規(guī)范的電子文檔、數(shù)據(jù)庫等，以現(xiàn)代化管理手段武裝不動產(chǎn)登記檔案管理，逐步移交檔案實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理。建立完整數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息化管理為主的轉(zhuǎn)化。規(guī)范操作流程，整合、優(yōu)化不動產(chǎn)登記檔案機構(gòu)，安排專門的人員負債，構(gòu)建分工明確的管理機制。建立統(tǒng)一信息平臺，建立不動產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)，健全網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范機制。應(yīng)充分利用高科技環(huán)境，嚴格保護數(shù)據(jù)，注重網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著我國法治進程的不斷深入，人們越來越重視依靠法治理論，用法律手段和途徑來維護自己的合法權(quán)益。近年來，不動產(chǎn)市場經(jīng)常會因為所有權(quán)的歸屬而引起糾紛，調(diào)解不動產(chǎn)市場的沖突和矛盾迫在眉睫。因此，在這個法治社會中，相關(guān)管理部門開始重視不動產(chǎn)登記檔案管理體系的建立和完善，正確認識不動產(chǎn)檔案登記管理中需要注意的各個事項，為依法保護不動產(chǎn)所有權(quán)提供有效的證明憑證，提高相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，不斷完善相應(yīng)的檔案管理體系，最終為構(gòu)建和諧提供社會動能，更好地為人民服務(wù)。

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（作者單位：哈爾濱市不動產(chǎn)登記中心南崗分中心）endprint