高等教育新常態(tài)下地方高校特色辦學路徑探析

張東鳴+于彥華+吳春巖

摘要：本文從加強學科建設、優(yōu)化專業(yè)結構、加強師資隊伍建設、提高國際合作與交流的主動性等方面對新常態(tài)下地方高校特色辦學提出建議與策略，以期對高等教育新常態(tài)下地方高等院校發(fā)展提供新思路。

關鍵詞：高等教育新常態(tài)；地方高校；辦學特色

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）05-0218-02

一、高等教育新常態(tài)與地方高校辦學特色釋義

“新常態(tài)”是現(xiàn)階段我國經濟發(fā)展的關鍵詞，主要體現(xiàn)在：增長速度變化，經濟結構優(yōu)化，發(fā)展動力轉化。隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài)，高等教育也呈現(xiàn)出自身發(fā)展的新常態(tài)，我國高等教育正處于從高等教育大國向高等教育強國轉化的過程中，也呈現(xiàn)出幾個重要的新特征：

1.人才供需關系轉變。社會不斷發(fā)展，高校人才數(shù)量也在逐年遞增，人才市場的供需關系早就不再是以高校為主導力量；同時，企業(yè)的興起和進步是飛速的，對人才的需求也相應更大量、更優(yōu)質，那么為了適應這一情況，高校需要不斷進行優(yōu)化改革，以適應社會、企業(yè)的多方要求，調整培養(yǎng)結構，對人才加強職業(yè)教育方面的引導。

2.高校角色定位轉變。目前，整個社會對于先進的科學技術和高素質人才的需求與日俱增，高等教育的重要性、必要性更為突出，從而正與經濟、科技發(fā)展“攜手并進”，在社會中心占據(jù)重要位置，以往是一種支持幫助的手段，現(xiàn)在已逐步轉向為主導和不可或缺的地位，那么高校辦學就必須緊密結合國家政策和整體戰(zhàn)略方針，做到合理引導和布局。

3.高校發(fā)展方式轉變。高校在原先的發(fā)展中，大部分是把重點放在了學校規(guī)模、學科的多樣性、等級規(guī)格和廣泛性以及生源的數(shù)量上，相對來說是比較流于表面的，一味地注重規(guī)模擴張容易使得高校教育的內部建設成為一個空殼子。在轉化過程中，高校在已經趨于穩(wěn)定的規(guī)?；A之上，將重點更多地轉移到內涵核心層面，高等教育資源不斷優(yōu)化，為社會提供更多實實在在的優(yōu)質教育資源，由不斷向外“畫圈”轉變?yōu)榧庸獭叭取?，產生了“由量到質”的轉變。

4.高校發(fā)展動力轉變。高校只有不斷強化辦學特色，才能探索出適應“新常態(tài)”的發(fā)展道路，促進學?？沙掷m(xù)發(fā)展。關于辦學特色有多種觀點，高等教育界普遍認同的是《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》中指出的：特色是指長期辦學過程中積淀形成的、本校特有的、優(yōu)于其他學校的獨特優(yōu)質風貌。特色應當對優(yōu)化人才培養(yǎng)過程、提高教學質量作用大，效果顯著。特色有一定的穩(wěn)定性并應在社會上有一定影響，得到公認。具體來說，一所高校的辦學理念、人才培養(yǎng)模式、課程體系、管理運行制度等都可以作為辦學特色。

二、地方高校特色建設存在的誤區(qū)

1.辦學特色與優(yōu)勢混淆。辦學特色不等于辦學優(yōu)勢，不等于辦學取得成績，不等于辦學定位，不等于辦學目標。經常出現(xiàn)在高校所總結的辦學特色中的關鍵詞有：培養(yǎng)……型人才（辦學定位），采取……措施（具體措施），依托……（辦學優(yōu)勢），這些說法不僅不能夠完全描述一所學校的辦學特色，也造成了學校特色的趨同。

2.辦學特色空泛無內涵。通過訪談得知，一些辦學歷史悠久的高校，其辦學特色是在多年的辦學積淀中形成的，全校師生共同認可，并經過實踐檢驗和認證的。而一些新建本科院校，尤其是獨立院校，其辦學特色形成的基本流程是：首先在學校內部開展討論，提交到學校領導層面，經過學術委員會等部門的通過后確定。

3.辦學特色與地方經濟脫節(jié)。尤其是一些新建本科院校，辦學目標不應放在做大做強上，而是應該腳踏實地，結合地方經濟建設需求，踏踏實實開展應用型人才培養(yǎng)，在準確定位的基礎上體現(xiàn)特色辦學。（1）人才培養(yǎng)模式的特色缺失。一所大學的辦學定位不只是關于大學辦學門類以及專業(yè)類型的定位，更應該是關于如何培養(yǎng)有特色、有優(yōu)勢的人才方面的定位。目前看來，省內高校在辦學行為上體現(xiàn)出的最明顯的趨同就是在人才培養(yǎng)模式上的趨同。很多高校確定的人才培養(yǎng)模式缺乏與別的大學相互區(qū)別的質量標準。（2）專業(yè)設置的趨同化。學科和專業(yè)是反映一所大學辦學特色的落腳點。以吉林省為例，經過對省內37所高校專業(yè)設置的調查研究后發(fā)現(xiàn)，高校在專業(yè)設置上出現(xiàn)了很大程度上的趨同。據(jù)筆者統(tǒng)計，在我省高校中布點數(shù)量超過半數(shù)（19所）的專業(yè)情況，其中英語達到了94.6%的布點率，市場營銷達到89.2%，甚至在傳統(tǒng)意義上屬于藝術范疇的視覺傳達設計和環(huán)境設計均達到了70%以上的布點率，反映出部分高校在設置專業(yè)時的盲從性。甚至部分高校在沒有考慮自身辦學條件、嚴重缺乏師資的情況下，著力辦一些根本不能體現(xiàn)學校辦學特色和方向的熱門專業(yè)，使得在培養(yǎng)學生的過程中出現(xiàn)授課教師不足及學生實驗、實踐條件缺乏等嚴重問題。

三、高校特色建設改進路徑

高校應在實現(xiàn)社會服務功能過程中梳理協(xié)調發(fā)展意識，牢牢抓住辦學特色，依靠學校辦學特色與地方經濟建設的耦合促進地方經濟建設與發(fā)展。尤其是結合目前正在進行的建設應用型轉型專業(yè)試點工作中，要大力扶持一批代表性強的職業(yè)院校。針對目前地方高校辦學特色存在的問題，以下總結出幾點改進的途徑。

1.充分重視特色的凝練。（1）學科建設突出優(yōu)勢與特色，避免刻意追求全面。從自身發(fā)展的內在動力出發(fā)，確定學校的辦學特色后，學校的一切辦學行為都應與之相適應、相契合，特色不僅作為一種共識被提出，還應是今后各項工作的指南針，與校風、校訓等精神財富相互融合，共同傳承。學科建設思路應突出“爭優(yōu)不求全”，可以先選擇較為有優(yōu)勢的學科加大發(fā)展力度，資源也加大力度重點支持，繼而將弱勢學科提到較高層次，避免出現(xiàn)為了達到學科覆蓋面而盲目培育，導致資源極度浪費、教師專業(yè)發(fā)展不到位等現(xiàn)象。（2）重點建設一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的學科群。重點學科建設是提高教學質量和科研水平的核心，也是提高高校綜合實力和整體水平的根本保證，擁有一流的學科，才能出一流的教學質量和一流的科研成果，更好地支援地方經濟建設。以特色學科建設為突破口和抓手，帶動其他交叉學科、基礎學科相對均衡地發(fā)展。

2.結合高等教育新常態(tài)，優(yōu)化專業(yè)結構。（1）適當調整專業(yè)，不求“多”而求“精”。各高校應從注重專業(yè)的“大而全”的發(fā)展誤區(qū)中走出來，更加注重專業(yè)的內涵發(fā)展，在充分調研本?，F(xiàn)有專業(yè)布點情況基礎上，著重分析出與學校辦學定位及特色符合度不高的專業(yè)、就業(yè)情況不樂觀的專業(yè)，做出調整或直接停招，在現(xiàn)有的專業(yè)上，針對相應專業(yè)特點，踏實提升專業(yè)內在，在新專業(yè)申報上，對未來行業(yè)發(fā)展做出預判，堅決杜絕在沒有申報條件的基礎上申報新專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結構，提高辦學質量。（2）教學與科研相結合，高校做應用型人才培養(yǎng)的“搖籃”。特色人才培養(yǎng)的核心是實踐，大力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神與實踐能力，加強穩(wěn)定的校內外實踐教學基地的建設，加強管理，提高其利用效率，增大實踐性教學環(huán)節(jié)的比重，積極開展產、學、研結合的培養(yǎng)方式，充分激發(fā)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，鼓勵教師將教學與科研相結合。

3.優(yōu)化教育資源配置，切實加強師資隊伍建設。將特色體現(xiàn)在課程設置和培養(yǎng)方法上，積極探索優(yōu)化課程設置的方式，在培養(yǎng)學生時采用的方法手段方面，不僅要注重學生基礎素質和綜合素質的培養(yǎng)，更要在其二者的基礎上突出特色素質的培養(yǎng)，為此要開發(fā)特色性的教學資源，形成特色教育環(huán)境；制約高等院校特色專業(yè)建設的重要因素是教師整體素質的欠缺，可以通過制定、完善師資隊伍建設規(guī)劃，采取有效措施，來提高教師隊伍的整體素質，打造教學和科研綜合水平高、結構合理、素質優(yōu)化的特色專業(yè)教師隊伍。

4.提高國際合作與交流的主動性。通過國際合作與交流，引進國外先進的教育理念，尤其是參與本科應用型轉型工作的院校，要大膽吸收和借鑒成功的經驗，結合現(xiàn)有辦學現(xiàn)狀，走出一條符合高教強省要求的發(fā)展之路。通過與外國同類高校相互交換培養(yǎng)學生，不斷吸收國外先進的教學經驗和科學技術應用到我國高校建設中。

參考文獻：

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