“一帶一路”戰(zhàn)略下四川交通物流通道建設(shè)問題研究

朱蓮

【摘 要】在“一帶一路”戰(zhàn)略下，進行物流通道建設(shè)，是促進我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的重要手段。本文在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，從四川交通物流發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，對目前四川物流通道建設(shè)存在的問題進行了分析，提出了一些解決對策。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；交通物流通道建設(shè)研究

建設(shè)交通物流大通道，是“一帶一路”戰(zhàn)略得以順利實施的重要環(huán)節(jié)。四川是國家“長江經(jīng)濟帶”和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的鏈接處，處于西南陸上絲綢之路和海上絲綢之路的交匯點，是連接西南西北、溝通中亞南亞東南亞的重要交通走廊。作為“一帶一路”有機銜接的重要門戶，積極融入“一帶一路”建設(shè)，加快構(gòu)建對外開放新格局，是四川省經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的強力支撐和重大機遇。

1 四川省物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 物流市場規(guī)模

近年來，四川省社會物流總額逐年持續(xù)增長，物流規(guī)模不斷擴大。2016年，社會物流總額60878.8億元，同比增長7.1%。從社會物流結(jié)構(gòu)看，各項物流占社會物流總額的比例保持基本穩(wěn)定，其中，工業(yè)品物流占全省社會物流總額的比重為69.3%，是帶動整體物流業(yè)的發(fā)展的主要因素。

1.2 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

截止2016年底，四川省公路里程數(shù)達到32.2萬公里，其中高速公路通車?yán)锍?519公里，高速公路出川通道增加到19個，通車總里程達到6500公里。水運方面，通航河流176條，內(nèi)河航道總里程達1.2萬公里，其中四級以上航道1001公里。全省港口吞吐量6891.38萬噸，同比增長2.6%。鐵路方面，全省鐵路貨運發(fā)送量5618.75萬噸，其中，鐵路集裝箱發(fā)送量328.6萬噸

2 “一帶一路”戰(zhàn)略下四川交通物流通道建設(shè)存在的問題

近年來，四川省在綜合經(jīng)濟發(fā)展和交通運輸建設(shè)等方面取得了顯著成績，但在“一帶一路”背景下，要實現(xiàn)交通與物流的進一步融合，促進四川物流快速發(fā)展，還存在一定不足。具體表現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

四川在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入，先后建成了多條縱橫東西南北的高速公路，形成了以主骨架網(wǎng)絡(luò)、暢通省際通道為主的“三縱兩橫”高速公路網(wǎng)。但四川省各城市道路發(fā)展程度不均衡，道路結(jié)構(gòu)不合理，功能混亂，道路規(guī)劃缺乏長期性等因素，導(dǎo)致道路系統(tǒng)運行效率受到嚴(yán)重影響。四川鐵路發(fā)展滯后，路網(wǎng)規(guī)模小，物流節(jié)點少。鐵路進出川“瓶頸”較多，北向、東向通道能力不足，南向均為單線鐵路，西向尚無通道，四川省鐵路復(fù)線率僅為33%，“出城不出川”現(xiàn)狀嚴(yán)重；港口建設(shè)與東部較發(fā)達地區(qū)的主要港口相比，四川省六大港口的水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，航道等級與通行能力較低，難以組織高標(biāo)準(zhǔn)、長距離的直達運輸；雙流國際機場國際直達航線偏少，制約了與周邊地區(qū)的交流與合作。

2.2 綜合交通銜接不暢

目前四川省的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)是以公路為主干，以鐵路為貨運骨架，以水運和航空分別作為貨運的重要補充。在公、鐵、水、民航等物流通道之間缺乏有效的銜接，各種運輸方式相互之間配套性、兼容性較差，多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)尚未形成。這都制約著綜合交通運輸整體優(yōu)勢和效率的發(fā)揮。尤其是公路貨運站場與鐵路貨站、港口等大運量樞紐之間銜接不暢，公鐵、公水聯(lián)運業(yè)務(wù)開展不夠。

2.3 進出川通道能力不足

目前四川公、鐵、水出川通道已建成使用的共29個，各方向的對外出口通道已經(jīng)初步形成，并且已經(jīng)對運輸通道的基礎(chǔ)設(shè)施進行了一定程度的改善。但目前四川省整體交通基礎(chǔ)設(shè)施水平較低、通道不暢、運輸成本高、運力緊張的問題依然突出。截至2016年底，四川省出川公路出口已經(jīng)建成19個，但與東部地區(qū)比較還存在通暢能力不夠的差距。目前路網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化分布不均，覆蓋全省所有市州的高速公路網(wǎng)尚未完全形成，各級路網(wǎng)聯(lián)通程度不夠，互通能力弱，功能配套不完善。

3 “一帶一路”戰(zhàn)略下四川交通物流通道建設(shè)發(fā)展建議

3.1 加快構(gòu)建綜合運輸大通道

公路方面，目前四川省積極構(gòu)建“一核、五極、多點”的物流節(jié)點體系，加強與周邊省、市公路連接，加快川渝、川陜、川甘之間的快速通道建設(shè)。加大從西北方向出川的通道建設(shè)力度，打造連接長三角、珠三角、環(huán)渤海灣、歐亞大陸橋的陸上通道，推進區(qū)域間互聯(lián)互通。水運方面，以增強基礎(chǔ)設(shè)施供給能力為著力點，破解制約水運發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，加快提升長江干線航道等級和港口布局，加快推進岷江港航電綜合工程建設(shè)，著力解決通航能力建設(shè)及航運物流等問題。鐵路方面，以快速鐵路和國家干線鐵路為重點，發(fā)揮鐵路在通道建設(shè)中的骨干作用。到2020年，形成成都至京津冀、長三角、珠三角等重要經(jīng)濟區(qū)8小時經(jīng)濟圈，至周邊省會城市1-4小時經(jīng)濟圈，鐵路覆蓋全省21市州及85%以上縣級城市。航空方面，加快成都新機場建設(shè)，打造國家級國際航空樞紐，規(guī)劃建設(shè)“一港一城三區(qū)”空港經(jīng)濟區(qū)。依托空港資源，建設(shè)空港經(jīng)濟區(qū)，發(fā)展臨空經(jīng)濟等。

3.2 大力推進多式聯(lián)運發(fā)展

2016年，四川省經(jīng)濟運行中的物流效率有所提升，但成本依然較高。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，發(fā)展多式聯(lián)運以節(jié)約物流成本的需求也逐漸顯現(xiàn)，各種運輸方式將發(fā)揮各自技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)有效銜接。因此，構(gòu)建以鐵路水路為中長距離干線運輸、公路運輸為中短途集疏運輸?shù)亩嗍铰?lián)運市場體系，降低物流成本，提高運輸效能。

“一帶一路”背景下的四川公鐵聯(lián)運體系建設(shè)應(yīng)重點發(fā)揮 “蓉歐鐵路”和“中亞貨運班列”的優(yōu)勢，其中“蓉歐快鐵”，縱貫“新絲綢之路”經(jīng)濟帶。目前構(gòu)建以成都和遂寧為中心的兩條公鐵聯(lián)運體系是四川省多式聯(lián)運體系建設(shè)的重要內(nèi)容。遂寧正在建設(shè)“一環(huán)九線、七向二十一線”的公鐵聯(lián)運交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)內(nèi)江、綿陽等省內(nèi)大部分區(qū)域1小時經(jīng)濟圈。利用四川省港口資源，發(fā)揮進港鐵路的水鐵聯(lián)運優(yōu)勢，結(jié)合瀘州港、宜賓港和樂山港的自身特點，構(gòu)建鐵水聯(lián)運體系，加強與成都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、青白江國際集裝箱物流中心，以及川南其他城市的合作，增強港口對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐服務(wù)能力，加快四川融入長江經(jīng)濟帶步伐。同時，不斷深化與武漢港、南京港等長江中下游港口的合作，打造高效便捷的物流通道。

3.3 突出綜合立體交通走廊運輸建設(shè)

根據(jù)中國對外國際運輸通道中長期建設(shè)方案，結(jié)合“一帶一路”的發(fā)展，四川應(yīng)以成都市西部綜合交通樞紐為基礎(chǔ)，西（北）進、東（南）去為主攻方向，形成廣元-成都-瀘州的交通物流主陸路水路通道，西（北）進以鐵路公路運輸方式為主，響應(yīng)了國家絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，重構(gòu)亞歐大陸橋運輸線，充分發(fā)揮匯集了全國八條中歐班列的成都蓉歐貨運班列的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略集聚點，西（北）進線路雖長但沿線地區(qū)和國家政治穩(wěn)定，經(jīng)濟欠發(fā)達是四川和全國的產(chǎn)能和產(chǎn)品的廣大市場。東（南）去以公路水路為主，東（南）去貫徹了二十一世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略決策，使水運的價格低，運量大的市場經(jīng)濟競爭優(yōu)勢和抗打擊的國防戰(zhàn)略特點得以彰顯，和長江經(jīng)濟帶建設(shè)結(jié)合可吸收長三角的經(jīng)濟優(yōu)勢也利于全國乃至亞洲重裝基地的德陽的產(chǎn)品出川。

4 結(jié)語

基于“一帶一路”的四川省交通物流通道建設(shè)以占全省GDP1/3的成都為物流通道核心基地，西（北）進、東（南）去為主攻方向，將全省1/2的面積，2/3以上的人口、產(chǎn)能和經(jīng)濟總量連成一片并形成經(jīng)濟走廊和產(chǎn)業(yè)集群帶。通過基于“一帶一路”的四川省交通物流通道建設(shè)問題研究可拓展四川省的經(jīng)濟輻射范圍、提高交通運輸帶動能力、加快精準(zhǔn)扶貧進程、增強國防安全保障能力，促進全省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

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