萬秀芬
(344000 江西三松律師事務所 江西 撫州)
律師應當維護當事人合法權益,維護法律正確實施,維護社會公平和正義?!堵蓭煼ā返谌艞l規(guī)定,律師不得在同一案件中為雙方當事人擔任代理人,不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務。因此,律師只能在案件中擔任一方當事人的代理人,維護的只是案件一方當事人的合法權益,其身份角色具有單方性、獨立性,必須獨立于對方當事人,否則違反了律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。[1]
在我國,管理人是指破產(chǎn)案件受理后依法成立的,在法院的指導和監(jiān)督之下全面接管債務人企業(yè)并負責債務人財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配的專門機構。
依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十五條的規(guī)定了管理人履行的職責,即破產(chǎn)管理人應當維護債務人的合法權益、合理管理和處分其財產(chǎn)。
《企業(yè)破產(chǎn)法》第五十七條規(guī)定,管理人應依法認定債權人申報的債權。
綜上,管理人職責具有雙面性,既要在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)管理和處分債務人的財產(chǎn),又要依法依規(guī)、公正地審核債權,保護合法的債權,維護債權人的合法權益。同時管理人職責具有矛盾性,因為在債權審核中,債權人和債務人的身份是對立的,相當于訴訟案件中的原、被告,具有利益沖突,管理人需要去協(xié)調(diào)、去平衡,維護雙方的合法權益。所以,律師與破產(chǎn)管理人,從只維護一方當事人合法權益的身份角色轉(zhuǎn)換成需要去平衡雙方合法權益的身份角色,是一種概念的轉(zhuǎn)換,是應當具備的一種基本認知,也是在履行管理人職務過程中應當秉持的原則。
《最高人民法院關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第二條規(guī)定,高級人民法院應當根據(jù)本轄區(qū)律師事務所、會計師事務所、破產(chǎn)清算事務所等社會中介機構及專職從業(yè)人員數(shù)量和企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量,確定由本院或者所轄中級人民法院編制管理人名冊。人民法院應當分別編制社會中介機構管理人名冊和個人管理人名冊。由直轄市以外的高級人民法院編制的管理人名冊中,應當注明社會中介機構和個人所屬中級人民法院轄區(qū)。因此,律師個人及律師事務所均可納入管理人名冊,擔任管理人。
然而,當律師或律師事務所擔任管理人時,其身份角色進行了變換,在履行管理人職責時,則不再是以律師的身份,而是以管理人的身份,必須依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》及司法解釋的相關規(guī)定履行管理人職責。
管理人不同于律師,履行職責時遭遇各種難題。隨著破產(chǎn)案件日益增多,律師擔任管理人履行職務的實踐經(jīng)驗越來越多,對于管理人遇到的上述難題,已經(jīng)摸索出一條道路。
對于來自債權人“非法維權”的壓力,應對時應當注意,這些債權人因企業(yè)破產(chǎn)導致債權無法實現(xiàn)遭受巨大損失,從某種程度來講債權人也是受害人。所以債權人因債權得不到認定而情緒激動或失控,管理人也應當理解,并采取相應措施進行解釋、化解矛盾。若債權人的行為已經(jīng)超過合理界限對管理人工作或身體造成實質(zhì)傷害,可依法采取保護措施并向人民法院匯報。
由于每一筆債權認定對債務人和其他債權人都至關重要、意義重大,在認定債權時,應結合事實和證據(jù),尤其要聽取債務人的意見,再進行認定。在應對債權人的虛假陳述及相關虛假證據(jù)時,管理人須特別留意和謹慎對待,不能一概全信。
管理人須謹慎認定每一筆債權,不偏信債權人單方面的陳述和證據(jù),須及時向債務人或關聯(lián)方核實和調(diào)查相應證據(jù),剔除虛假債權、居中公正裁判。
應對債務人的虛假陳述時應注意,法院受理破產(chǎn)申請后,債務人的法人資格被凍結,原法定代表人或股東不得對債務人進行任何表決或處分行為,債務人的陳述不能盡信,管理人應特別留意債務人的虛假陳述,勤勉盡責,及時發(fā)現(xiàn),及時采取相應措施,忠實執(zhí)行職務。
應對人民法院、當?shù)卣跋嚓P行政機關施加的壓力時,管理人應堅持原則維護法律規(guī)定,向人民法院、當?shù)卣跋嚓P行政機關正確解釋相關法律規(guī)定,正面引導人民法院、當?shù)卣跋嚓P行政機關,告知違法認定后的相關法律后果。管理人不能作出違反法律規(guī)定的相關行為,違背管理人的職業(yè)道德和紀律。
基于上述管理人在履職過程中面臨的各種難題、壓力,在債權認定過程中,管理人應持合理的懷疑態(tài)度看待一切債權,改變自己是律師代理一方當事人的觀念,保持中立的觀念。因為不能排除債務人的原法定代表人或股東為了達到自己的目的,與債權人惡意串通虛構債權;或者基于某種人情關系、某種壓力,違背事實地承認某些債權或作出某些虛假陳述。而有些債權人為了使其債權能夠全部得到認定或者多被認定,會采取虛假陳述、隱瞞事實、隱匿某些關鍵材料。對于這些情況,管理人則需要像法官一樣擁有一雙“慧眼”去識破,多方印證,并提供證據(jù)予以佐證。因此,管理人在進行債權認定工作中,應中立、公正地進行認定,不應偏信偏聽,重證據(jù)、多方調(diào)查取證,綜合進行認定,依法、公正履行管理人職責。切記,管理人只對法律負責。
以上論述,僅僅是筆者對律師擔任管理人身份轉(zhuǎn)換、面臨部分問題的部分論述,尚有不完善之處,筆者將繼續(xù)研究,不足之處,望各位同行指正。
[1]王欣新.破產(chǎn)法(第2版).中國人民大學出版社,2007:87.