融媒體背景下對(duì)檢務(wù)公開建設(shè)的思考

李曉婷

天津市河?xùn)|區(qū)人民檢察院，天津 300171

一、融媒體概念與特性

“融媒體”是國(guó)內(nèi)關(guān)于媒體融合的衍生概念，也叫“全媒體”，是媒體融合背景下學(xué)界對(duì)于新媒體與傳統(tǒng)媒體多樣一體化的“完美構(gòu)想”。本文所指的“融媒體”，包含文本、圖片、聲音、視頻等傳播內(nèi)容，包含新媒體和傳統(tǒng)媒體等傳播載體，包含人工智能、VR(虛擬現(xiàn)實(shí))等運(yùn)輸信息的新媒體技術(shù)等的多重融合。信息能在這樣一種融合媒體生態(tài)系統(tǒng)中得到最集約化、高效化、多樣化的加工與傳播。傳統(tǒng)媒體與新媒體各具特征，相互彌補(bǔ)，媒體融合能夠?qū)崿F(xiàn)信息傳播質(zhì)效的高度提升。

(一)信息受眾海量復(fù)雜

傳統(tǒng)媒體歷史悠久，具有一定較為穩(wěn)定的受眾基礎(chǔ)。新媒體發(fā)展迅速，受眾也在逐年大幅提升。根據(jù)第41次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2017年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，普及率達(dá)到55.8%。網(wǎng)民群體規(guī)模巨大，網(wǎng)民個(gè)體因年齡、民族、學(xué)歷等不同，存在普遍差異，新媒體受眾海量而復(fù)雜，接受信息后的處理方式也相應(yīng)具有差異性和復(fù)雜性，這種海量性復(fù)雜性給檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督主體的研究帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。

(二)傳播路徑多向交互

傳統(tǒng)媒體傳遞信息的時(shí)代，傳播過(guò)程往往是線性的，單向的，傳播是以傳播者為起點(diǎn)，通過(guò)傳播媒介，傳給受傳者即到達(dá)傳播終點(diǎn)，而受傳者反向的反饋機(jī)制則往往由于條件的不允許而夭折。新媒體技術(shù)則充分釋放了受眾潛在的互動(dòng)需求，傳播方向開始由單向轉(zhuǎn)為多向傳播，傳播者與受傳者的角色可以隨時(shí)互換，各種公共事件的討論和網(wǎng)絡(luò)議題可以在傳播的過(guò)程中經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的反饋與修正，不斷演變與迭代。

(三)傳播速度即時(shí)迅速

傳統(tǒng)媒體受其媒介屬性的局限，無(wú)法做到新聞的即時(shí)性，而互聯(lián)網(wǎng)的誕生則重塑了人們的時(shí)間觀，也超越了人們對(duì)空間認(rèn)識(shí)的局限。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)傳播的瞬時(shí)性，可以達(dá)到隨時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)直播。隨著技術(shù)的發(fā)展，信息發(fā)布與接收之間基本實(shí)現(xiàn)了“零時(shí)差”，網(wǎng)絡(luò)信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播速度以幾何速度倍增，由此還會(huì)產(chǎn)生巨大的信息爆發(fā)力。很多公共事件從開始披露到眾說(shuō)紛紜，達(dá)到輿論熱議高潮，可能只需要短短的幾個(gè)小時(shí)。

二、檢務(wù)公開的現(xiàn)實(shí)意義

(一)以公開促公正

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)利，讓權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行”。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)檢務(wù)公開來(lái)接受社會(huì)公眾更廣泛的監(jiān)督，能夠有效消除社會(huì)公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的陌生感，打開窗口，讓民眾近距離甚至零距離接觸檢察機(jī)關(guān)，不斷增強(qiáng)檢察工作的透明度，切實(shí)保障檢察機(jī)關(guān)真正擔(dān)當(dāng)起國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)，嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范行使檢察權(quán)。

(二)有效規(guī)范檢察干警司法行為

以檢察工作的高透明度，約束干警司法行為，有助于干警切實(shí)貫徹黨的群眾路線，真正做到從群眾中來(lái)，到群眾中去，真正做到立檢為公，司法為民，防止國(guó)家權(quán)利遭到個(gè)人濫用，促進(jìn)廉潔公正司法。同時(shí)，為更好實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)，檢察干警不斷提升自身業(yè)務(wù)工作能力水平，有助于提升檢察工作整體質(zhì)效。

(三)實(shí)現(xiàn)良好社會(huì)效果

依法公開具有指導(dǎo)性、警示性、教育性的案例，可以對(duì)廣大人民群眾起到一定法律宣傳教育作用；依法公開重要案件信息，起訴書、抗訴書、不起訴決定書、刑事申訴復(fù)查決定書等生效法律文書，有助于更好地聽(tīng)取廣大人民群眾的意見(jiàn)建議。深入推進(jìn)檢務(wù)公開工作，能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象，提升司法公信力。

三、“融媒體”背景下檢務(wù)公開存在的問(wèn)題

(一)對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足

很多檢察院和干警并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到充分利用新媒體進(jìn)行檢務(wù)公開的重要性，還以簡(jiǎn)單的宣傳欄展示、發(fā)放宣傳資料、擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行法律咨詢等傳統(tǒng)方式進(jìn)行宣傳，相當(dāng)一部分檢察干警片面認(rèn)為檢察權(quán)的行使是檢察機(jī)關(guān)自己的事情，將檢務(wù)公開單純理解為上級(jí)部置的任務(wù)，但求無(wú)功無(wú)過(guò)。甚至還有一些同志認(rèn)為檢務(wù)公開會(huì)干擾阻礙正常的檢務(wù)活動(dòng)，損害檢察機(jī)關(guān)的權(quán)威，仍存在“多公開多錯(cuò)、少公開少錯(cuò)、不公開不錯(cuò)”的保守思想。

(二)對(duì)檢務(wù)公開尺度把握不一

部分檢察院已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到利用新媒體進(jìn)行檢務(wù)公開的便捷高效，但同時(shí)對(duì)新媒體傳播容易帶來(lái)的負(fù)面影響避之如虎。新媒體傳播的廣泛性，可以輕而易舉打破個(gè)案?jìng)鞑ピ械摹笆烊巳Α?，傳播效度也隨之呈現(xiàn)出幾何倍數(shù)的增長(zhǎng)，使得司法公開容易因個(gè)別不公正案件的影響，形成對(duì)檢察機(jī)關(guān)造成難以估量的負(fù)面效應(yīng)。大多數(shù)檢察院能夠保證法律政策、檢察職能、隊(duì)伍建設(shè)等政務(wù)性、事務(wù)性信息的公開，但對(duì)案件信息公開則顯得束手束腳，不敢公開。

(三)對(duì)媒體特點(diǎn)了解不深

不同媒體形式具有不同特點(diǎn)，如傳統(tǒng)媒體更新頻率較低，受眾較為穩(wěn)定，多以信息深度取勝，新媒體受眾廣泛，網(wǎng)絡(luò)信息海量更迭，內(nèi)容以碎片化取勝。但受工作和專業(yè)限制，部分檢察院難以對(duì)各種信息載體的特征有深入透徹的了解，往往是同一內(nèi)容在不同媒體上粘貼復(fù)制重復(fù)宣傳，使“融媒體”僅僅體現(xiàn)為宣傳形式的簡(jiǎn)單相加，宣傳內(nèi)容的重復(fù)推送，而非達(dá)到真正融合，導(dǎo)致傳播效果大打折扣。

四、針對(duì)“融媒體”背景下深入推進(jìn)檢務(wù)公開的建議

(一)整合資源，及時(shí)全面進(jìn)行公開

充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)檢務(wù)公開的現(xiàn)實(shí)意義，深入研究“融媒體”新形勢(shì)發(fā)展特征，結(jié)合本院檢察工作實(shí)際，積極適應(yīng)新興媒體技術(shù)，不斷拓展檢察機(jī)關(guān)發(fā)聲渠道，建立“融媒體”檢務(wù)公開建設(shè)機(jī)制。一是仍要充分利用傳統(tǒng)公開方式，加強(qiáng)宣傳欄建設(shè)、發(fā)放宣傳資料等工作，積極宣傳檢察官行為規(guī)范、檢察工作流程等內(nèi)容，保證線下宣傳持續(xù)穩(wěn)定。二是積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+檢務(wù)公開”的工作模式，擴(kuò)展利用門戶網(wǎng)站、“兩微一端”、VR新技術(shù)等方式進(jìn)行檢務(wù)公開，滿足廣大群眾足不出戶實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上、掌上咨詢服務(wù)、案件信息查詢等需求。

(二)取長(zhǎng)補(bǔ)短，針對(duì)性區(qū)別編輯發(fā)布

深入探索不同媒體受眾特點(diǎn)，結(jié)合不同受眾，分類開展工作，努力為公眾和當(dāng)事人提供全方位、多元化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)公開的針對(duì)性。一種情況是針對(duì)同一個(gè)宣傳信息，根據(jù)媒介受眾特點(diǎn)，有目的的選擇應(yīng)用或者不應(yīng)用此種媒介進(jìn)行宣傳，杜絕不分類型全部應(yīng)用。另一情況是針對(duì)同一個(gè)宣傳信息，選擇了宣傳媒介后，根據(jù)不同受眾特征，調(diào)整宣傳語(yǔ)言，避免因語(yǔ)境不符導(dǎo)致宣傳效果打折扣。

(三)未雨綢繆，提前制定輿情預(yù)案

檢務(wù)公開的宣傳，特別是利用新媒體技術(shù)宣傳，因受眾的海量復(fù)雜性、傳播的即時(shí)性快速性等特點(diǎn)，導(dǎo)致其引發(fā)輿情的幾率，較之傳統(tǒng)媒體，有大大的提升，極易造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。所以在查辦重大案件、敏感案件及發(fā)布公開文件等易引發(fā)輿情的時(shí)期，應(yīng)緊扣網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)，抓住網(wǎng)絡(luò)輿情的指向，掌握輿情應(yīng)對(duì)基本原則，制定簡(jiǎn)明、實(shí)用的輿情應(yīng)對(duì)方案。及時(shí)研判輿情動(dòng)向，對(duì)輿情走勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，根據(jù)需要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，采取符合輿情處置規(guī)律的應(yīng)對(duì)策略。加強(qiáng)與網(wǎng)民互動(dòng)溝通，主動(dòng)公開相關(guān)信息，通過(guò)公開公正、權(quán)威的信息作正面引導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)抑制誤傳誤導(dǎo)的虛假信息。