黃笑潔
上海師范大學(xué),上海 200234
目前,對(duì)于司法權(quán)運(yùn)行是否公正的評(píng)價(jià)主要可以分為兩方面,一方面是國(guó)家機(jī)關(guān)的內(nèi)部評(píng)價(jià),另一方面是來(lái)自社會(huì)的外部評(píng)價(jià),即司法公正的社會(huì)認(rèn)同。
在我國(guó),全國(guó)人民代表大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān),因此,人大及其常委會(huì)自然擁有對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督審查權(quán),但是,作為最高權(quán)力機(jī)關(guān),人大對(duì)于司法機(jī)關(guān)的職務(wù)活動(dòng)并不能實(shí)時(shí)監(jiān)控,往往是經(jīng)由社會(huì)的反饋信息才行使這一職權(quán),因此,權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督審查,對(duì)于切實(shí)保障司法公正作用甚微。
比起權(quán)利機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān)自身才是保障司法公正最有力的部門(mén)。
首先,司法獨(dú)立原則在國(guó)家層面賦予了法院保障司法公正的自由權(quán)利,是實(shí)現(xiàn)司法公正的根本制度保障。其次,司法權(quán)運(yùn)行的不受干擾性,即審判獨(dú)立。我國(guó)審判獨(dú)立的原則淵源于民主集中制理論,民主集中制“強(qiáng)調(diào)國(guó)家權(quán)力屬于人民,人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)為人民代表機(jī)關(guān),人民代表機(jī)關(guān)代表人民統(tǒng)一集中地行使國(guó)家權(quán)力,但并不反對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)之間的權(quán)限分工”,審判獨(dú)立即是承認(rèn)這種分工的結(jié)果,也是保障司法公正的方式之一。最后,作為國(guó)家的監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察院在對(duì)法院審理案件中的程序、適用法律、案件事實(shí)的認(rèn)定方面均享有監(jiān)督權(quán),對(duì)于任一環(huán)節(jié)中不符合法律的均有權(quán)提出異議,在保障司法公正方面發(fā)揮著重要的作用。
外部評(píng)價(jià)機(jī)制即司法公正的社會(huì)認(rèn)同,不同于內(nèi)部評(píng)價(jià)的有序性、非自發(fā)性,外部評(píng)價(jià)具有無(wú)序性、自發(fā)性。筆者認(rèn)為,目前的社會(huì)認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)主要需要圍繞以下兩點(diǎn)因素進(jìn)行構(gòu)建:
在司法公正的社會(huì)認(rèn)同過(guò)程中,民意是最為基礎(chǔ)和原始的環(huán)節(jié)。對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō),除非與自己切身利益相關(guān),一般其對(duì)法律的關(guān)注度較低,往往集中體現(xiàn)民意的都是社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。有關(guān)這些問(wèn)題的集中性聲音,正是反映民眾心底的聲音。民意可以由認(rèn)同司法公正的主體、認(rèn)同過(guò)程以及認(rèn)同對(duì)象構(gòu)成。
1.認(rèn)同主體
認(rèn)同主體根據(jù)自身知識(shí)水平、信息資源以及社會(huì)閱歷的不同,對(duì)司法公正有著不同的理解,社會(huì)上也不乏有著“仇富”、“仇官”思想的人,這部分人帶著較為極端的想法,不能夠客觀表達(dá)自己對(duì)于司法公正的意見(jiàn)。對(duì)于這部分聲音的剔除是保證司法公正社會(huì)認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)最大客觀化的關(guān)鍵。
2.認(rèn)同過(guò)程
主體對(duì)于司法公正的認(rèn)同主要是通過(guò)對(duì)于此案件的庭審過(guò)程、社會(huì)媒體的報(bào)道以及各種社交平臺(tái)的討論等方式進(jìn)行。
主體由庭審得到的是對(duì)于司法最直接的認(rèn)知,由此做出的判斷也是最為準(zhǔn)確的,因此,在實(shí)踐中我們需要堅(jiān)持公開(kāi)審理的原則,優(yōu)化司法機(jī)關(guān)信息公開(kāi)平臺(tái),使民眾能夠更加方便的接觸到開(kāi)庭信息;社會(huì)媒體的報(bào)道是民眾了解到司法案件最廣泛的途徑,保持社會(huì)媒體的獨(dú)立性顯得尤為重要,一旦社會(huì)媒體被有心人所操控,勢(shì)必會(huì)對(duì)善良民意的形成帶來(lái)毀滅性的沖擊;社交平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)人民群眾言論自由的重要途徑,也是傳播信息最快的途徑。一傳十,十傳百能造就輿論的燎原之勢(shì),然而,也極易造成以訛傳訛的情況,所以,此方式對(duì)于民意的形成利弊參半,需要謹(jǐn)慎甄別。
3.認(rèn)同對(duì)象
認(rèn)同對(duì)象即司法公正,社會(huì)對(duì)于司法公正的內(nèi)容是有所共識(shí)的,比如“法律面前人人平等”、“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”以及“弱勢(shì)群體傾斜論”等觀念。然而,對(duì)于公正更多的是偏向于實(shí)體公正,對(duì)于程序正義卻并沒(méi)有過(guò)多的追求。
縱觀中國(guó)上下五千年的歷史,但凡朝代的更迭莫不是由于前朝政治的昏暗,君主無(wú)視人民的憤慨,不體恤民情,不考察民意,最終導(dǎo)致百姓揭竿而起。在現(xiàn)代社會(huì),司法作為保護(hù)人民權(quán)利的政治力量,個(gè)案的公正性或許只影響著個(gè)別人的利益,但是整體的公正性便是國(guó)家對(duì)于人民意見(jiàn)的采納程度、容忍程度的體現(xiàn),事關(guān)國(guó)家命脈、民族未來(lái),不容小視。因此,對(duì)于司法公正的社會(huì)認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定方面必須要考慮民意,盡管,民意不能夠影響司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán),但是在評(píng)價(jià)司法工作時(shí)可以據(jù)此不斷完善我國(guó)的司法體制。
法律與道德都是規(guī)范人們社會(huì)行為的準(zhǔn)則,對(duì)人們?cè)谏鐣?huì)生活中的行為具有約束作用。從某種角度說(shuō),法律源自于道德,與道德一同成熟、完善,經(jīng)歷了幾千年的時(shí)間。
大多數(shù)違反法律的行為都是違背道德的,而違背道德行為卻不一定是觸犯法律的,因此,在對(duì)司法公正的社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做出一個(gè)界定的時(shí)候,不可避免的應(yīng)在社會(huì)普遍的道德范圍內(nèi)予以考量。