楊 慶
北京市公安局法制總隊,北京 100006
隨著世界矛盾的激化,威脅國家安全的因素越來越多,從國際安全觀的視角下看威脅國家安全的因素有兩個方面:一方面,領土爭端、民族矛盾等傳統(tǒng)安全因素,另一方面,人口膨脹、毒品泛濫、刑事案件高發(fā)等新的安全威脅影響著國家的發(fā)展。在國際安全觀視角下這些問題都是影響人類生存與發(fā)展的全球性問題,在這種情況下,國家發(fā)展中需要加強對這些問題的處理。刑事案件的處理屬于公安部門的職責范圍,公安機關在刑事案件的辦理中,應該以國家安全觀的視角下,重新看待刑事案件的辦理,不僅可以提高刑事案件的辦理效率,還可以有效的維護國家安全,有利于人類的生產與發(fā)展。
隨著安全問題日趨嚴峻,國際社會對影響國家安全的安全因素做出了新的定義。傳統(tǒng)的國際安全觀念已經無法適應新時代的發(fā)展,新的國家安全觀逐漸形成。在新的國際安全觀視角下,前任聯(lián)合國秘書長安南,在2000年的時候,首次使用了“軟威脅”一詞,而“軟威脅”主要包括:犯罪,家庭暴力、環(huán)境問題、傳染病問題等。在新國際安全觀中,強調了安全主體的多元化,其中包含了:社會的安全、人的安全,通過對安全主體的重新定義可以知道,人們日常生活和工作中所面臨的威脅也是引發(fā)現(xiàn)代社會安全問題的重要因素。新的國際安全觀是傳統(tǒng)安全問題與非傳統(tǒng)安全問題的結合,具有綜合性、全面性、多樣性的特點,對于國家而言,在大力推進經濟發(fā)展的同時,加強對安全問題的關注,維護社會的穩(wěn)定,可以有效的促進國家經濟的發(fā)展,提高國家的綜合國力和世界影響力。在新國際安全觀中,由于安全問題的多樣性,因此在解決安全問題的途徑和手段也具有多樣性等特點,國家在人身安全等問題的處理上,主要通過國家的刑事安全法律法規(guī)等手段來處理,通過刑事案件的辦理解決問題,維護國家的穩(wěn)定與和平。
通過對“軟威脅”的理解,加強對犯罪活動的打擊力度,維護社會公共安全,結合國際安全觀,有利于國際社會的穩(wěn)定發(fā)展,維護世界和平。在我國,涉嫌跨國犯罪的案例較多,且多數(shù)為刑事案件,根據《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》中的相關規(guī)定,在國際安全觀下,加強打擊跨國犯罪,有利于國家的可持續(xù)發(fā)展。
跨國犯罪刑事案件的類型具有多樣性,其中包括了:恐怖行動、洗錢、盜竊文物和藝術品、侵犯知識產權、劫機、非法買賣武器、海盜、騙保、搶劫地面交通工具、計算機犯罪、生態(tài)犯罪、人體器官交易、販賣人口、非法販賣毒品、虛假破產、貪污受賄,行賄等方面。
侵犯知識產權案件。2017年,在中方和美方的共同努力下,破獲了一起特大跨國侵犯知識產權犯罪案件,破壞了通過互聯(lián)網渠道制售冒名牌商品的犯罪集團,瓦解了該團伙的銷售犯罪網絡。隨著案件的偵破抓獲了犯罪嫌疑人共36人,查繳了仿造知名品牌皮具、眼鏡、飾品等多達3000余件,犯罪金額累積高達1億元人名幣,并且破壞了犯罪制假窩點7個。為了更好的打擊犯罪,中美經過協(xié)商后決定,中國公安部排除調查小組前往美國展開聯(lián)合調查,目的是徹底鏟除犯罪集團,以絕后患。案件的偵破,對犯罪份子造成了有力的打擊,威懾了犯罪份子,有利于維護國家的安全和穩(wěn)定,也保證了人民群眾的財產安全。
跨國毒品犯罪案例。中美聯(lián)合偵破一起以王某為首的販毒案件,瓦解了該販毒團伙,有效的打擊了販毒犯罪情況,維護了國家和人民的生命財產安全。經過調查發(fā)現(xiàn),以王某為首的犯罪團伙中,活動在中國的主要有三人:張某;陳某;鄭某,經過長期調查,警方摸清的罪犯的活動情況,根據犯罪團伙的犯罪特點,中美聯(lián)合制定了抓捕方案,成功的搗毀了該犯罪集團,并將多名犯罪嫌疑人抓獲歸案,至此“3.30”特大跨國販毒案件成功偵破。
由于國家安全問題與全球性問題緊密相連,刑事案件是國家安全問題中的重要內容。隨著國際安全觀的深入,在國家刑事案件辦理中,逐漸重視犯罪事件對國家安全問題的影響,加強了對刑事案件的偵辦和處理。國際安全觀對“軟威脅”的重視逐漸被應用到國家安全管理中,降低國家安全問題的發(fā)生率,從而維護了國際社會的穩(wěn)定,避免了全球性問題的發(fā)生。
習近平同志曾在重要講話中提到過,中國已經進入了一個新的時代。在新時代的背景下,刑事案件辦理有關國家安全問題,與國際安全觀有著緊密的聯(lián)系,加強對國際安全觀的理解,提高刑事案件辦理效率,維護國家的安定。