新時代大學(xué)生法律基礎(chǔ)教育方法研究*

鐘 澄

深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 深圳 518034

全面深化依法治國是新時代的發(fā)展要求之一，而在校大學(xué)生作為即將走向社會的建設(shè)者，其法治素養(yǎng)是建成法治國家的關(guān)鍵因素之一。筆者作為法律科班出身且有一定社會實踐工作經(jīng)驗的法律工作者，進入學(xué)校工作后，從事《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》一課的教學(xué)工作，經(jīng)過一段教學(xué)實踐后，認為當(dāng)前高校非法律專業(yè)學(xué)生的法律教育工作存在一些問題。本文將對這些問題進行分析，進而提出一些教學(xué)方法。

一、當(dāng)前大學(xué)生法律基礎(chǔ)教育存在的問題

(一)教材內(nèi)容較為簡單

與之前《思想道德修養(yǎng)》和《法律基礎(chǔ)》分立，《法律基礎(chǔ)》教材與教學(xué)由從事法學(xué)教育的老師編寫和承擔(dān)的情況不同，2006年兩門課合并后，該課程在高校中基本有從事思政教育的部門老師承擔(dān)，2015年的教育部統(tǒng)編教材中對法律部門有三章的設(shè)置，其中基本是將法律專業(yè)學(xué)生《法理學(xué)》和《憲法學(xué)》的內(nèi)容進行縮編，從主編人員來看，也是重點高校法學(xué)院的法理學(xué)老師作為法律部分的主編人員，教材中強調(diào)學(xué)生對社會主義法律制度基礎(chǔ)理論的理解。該部分內(nèi)容對于沒有接觸過法律的學(xué)生，即便是法律專業(yè)的學(xué)生來說，都是較為晦澀的，缺乏與學(xué)生日常生活學(xué)習(xí)的連接點，如果讓學(xué)生生硬的閱讀和記憶，不但不能增強學(xué)生的興趣，反而會產(chǎn)生排斥情緒。[1]而2018年修訂后的教材更是將法律基礎(chǔ)部分縮減為一章，內(nèi)容更加簡單，學(xué)生無法從教材中習(xí)得實用的法律知識點。

(二)教師專業(yè)度不夠

2006年之前，高校的《法律基礎(chǔ)》課程通常由法學(xué)院或者法律系的老師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，這些老師相對較為專業(yè)，很多人也有法律實操經(jīng)驗。但2006年兩課合并后，從事目前這門公共必修課教學(xué)的多為大學(xué)社科部門的老師承擔(dān)，大多數(shù)老師的專業(yè)背景為哲學(xué)、馬克思主義、宗教學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)等，很少有法學(xué)(法律)專業(yè)的老師，而相對于其他人文學(xué)科，法律的生活性、實操性、技術(shù)性更強，形而上的程度并不高，特別對于在?！?0后”、“00后”的大學(xué)生來說，希望通過學(xué)習(xí)法律知識達到生活中應(yīng)用的目的，但目前的教師無論是專業(yè)背景還是實踐工作經(jīng)驗都無法滿足其要求。

(三)教學(xué)方式生硬

由于教師專業(yè)背景的原因，一些老師選擇略過法律基礎(chǔ)部分，一些老師選擇根據(jù)教材提綱挈領(lǐng)地講，還有一些老師希望能夠通過社會熱點事件引起學(xué)生對法律的重視，并引導(dǎo)學(xué)生進行法律檢索和學(xué)習(xí)，進而對事件進行分析和點評，但準(zhǔn)確度和專業(yè)度均不夠。[2]

(四)教學(xué)時間較少

目前高職類學(xué)?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程的學(xué)時為52，如果按照2015年版的教材，法律基礎(chǔ)部分學(xué)時占3/8，即20個學(xué)時，按照兩節(jié)課連上計算，大約是10次課，老師一方面要讓學(xué)生建立起興趣和思維，一方面要較為深入的講解一些法律知識點，時間是較為緊張的。

二、培養(yǎng)大學(xué)生法律思維的方法建議

由于課程時間較少，教師無法利用更多的時間給學(xué)生講授具體的法律知識，因此重在讓學(xué)生意識到學(xué)習(xí)掌握法律知識的重要性，以及培養(yǎng)其如何從法律的角度看待和思考問題。筆者認為無論教師專業(yè)背景如何，均可以嘗試通過以下方法重點培養(yǎng)在校大學(xué)生的法律思維，讓學(xué)生在不多的課時中真正形成一定的法律“基礎(chǔ)”，這對其終生的學(xué)校、工作和生活都是大有裨益的：

(一)介紹法律上對“人”的抽象劃分方式，培養(yǎng)其主體意識

結(jié)合學(xué)生生活中對人的認識方式，如家庭身份、職業(yè)身份等，告訴其法律上將人分為：

1.自然人，按照其年齡或精神狀態(tài)分為民事上得“完全行為能力人”、“限制行為能力人”和“無行為能力人”，然后通過“時間軸”的方式將一個自然人成長過程中的關(guān)鍵時間節(jié)點列出，具體包括：8歲成為限制民事行為能力人，可以從事與智能相應(yīng)的民事行為；14歲開始自負全部行政責(zé)任，可以接受行政處罰，對部分重罪承擔(dān)刑事責(zé)任；16歲達到合法勞動者最低年齡，承擔(dān)全部刑事責(zé)任；18歲成為完全民事行為能力人，享有政治權(quán)利；男22歲，女20歲達到法定最低婚齡，要承擔(dān)家庭責(zé)任和社會責(zé)任等，讓學(xué)生明白自己在法律上的地位，以此培養(yǎng)其法律上的主體意識和思維，以一個成人心態(tài)去要求自己，珍惜在校學(xué)習(xí)機會，努力掌握文化知識，提高綜合素質(zhì)為走向社會和工作崗位做好準(zhǔn)備。

2.法人，作為法律上的擬制人，根據(jù)成立目的分為以營利為目的的企業(yè)法人，以公共利益為目的的機關(guān)事業(yè)單位法人，以一定活動為目的的社團法人。講清楚他們之間區(qū)別，并告訴學(xué)生可以通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“全國組織機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)服務(wù)中心”查詢到各類法人的基本信息，以備找工作和創(chuàng)業(yè)時使用。

(二)其次介紹法律上對“物”的抽象劃分方式

結(jié)合學(xué)校、教室和學(xué)生身邊的物品，告訴學(xué)生法律上將所有的物抽象劃分為：

1.不動產(chǎn)，即不能移動或者移動起來對其經(jīng)濟價值有巨大影響的物，比如土地、房屋等；

2.動產(chǎn)，除了不動產(chǎn)以外的有體物，即看得見、摸得著或者能以某種形式固定的物，也包括貨幣等；

3.智力成果，知識產(chǎn)權(quán)，特別是對理工科專業(yè)和藝術(shù)設(shè)計專業(yè)學(xué)生來說很重要。

(三)建立法律上的關(guān)系模型，培養(yǎng)學(xué)生法律上的關(guān)系思維

無論這個世界上的人和物有多復(fù)雜，也無論自己處于怎樣復(fù)雜的社會關(guān)系中，都可以用“人——物——人”的抽象模型來完成。比如具體舉例來說：

1.你早上沒有帶學(xué)生卡，找你一起來上課的張同學(xué)借卡買了3元錢的面包。你和你的同學(xué)在法律上就是“自然人”和“自然人”之間圍繞人民幣這一“動產(chǎn)”形成的“借貸關(guān)系”，他有想你主張還款的權(quán)利，你有還款的義務(wù)，當(dāng)然他也可以免去你的還款，這也是權(quán)利；你與面包店之間就是“自然人”與“法人”之間圍繞面包這一“動產(chǎn)”形成的“買賣關(guān)系”，你有支付價款的義務(wù)，他有給你面包并保證面包質(zhì)量合格的義務(wù)。

2.你現(xiàn)在學(xué)校的公寓居住，與學(xué)校之間是“自然人”和“事業(yè)單位法人”之間圍繞學(xué)生公寓這一“不動產(chǎn)”形成的“租賃關(guān)系”，你有交房租和服從管理的義務(wù)，雖然價格遠低于市場價，學(xué)校有保證你安全使用的義務(wù)。將來你有經(jīng)濟能力可以買房了，就要和賣家之間圍繞不動產(chǎn)形成買賣關(guān)系。

3.你在網(wǎng)上購物，快遞公司幫你送到學(xué)校，你與快遞公司之間是“運輸關(guān)系”，運輸對象是你購買的物品。你乘坐公交車、地鐵、高鐵、飛機，與提供服務(wù)的公司之間也是“運輸關(guān)系”，運輸對象是你自己。

4.你走出校園參加工作，要與工作單位之間建立“勞動關(guān)系”。參加工作的同時你也要逐步承擔(dān)作為子女、作為夫妻、作為父母的責(zé)任，因為你和你的親人之間有“人身關(guān)系”。

5.每個人都不想受到侵犯，但是如果你的財產(chǎn)或者身體受到他人侵犯，他人與你之間就形成了“侵權(quán)關(guān)系”，侵犯對象是你的動產(chǎn)、不動產(chǎn)或者你的身體、名譽等。侵犯他人的財產(chǎn)、人身或名譽是違法行為，要承擔(dān)損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任，重者會受到行政觸犯，如果達到一定的社會危害度會觸犯刑法，要受到刑事懲罰。

(四)培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識

在引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合日常生活中的案例形成法律上的主體意識和關(guān)系思維后，再告知學(xué)生們在法律上要承擔(dān)的責(zé)任：

首先是個人責(zé)任，作為一個已經(jīng)或即將年滿18歲的公民，已經(jīng)要獨立承擔(dān)全部的民事、行政和刑事責(zé)任，雖然還在學(xué)校讀書，在法律上也應(yīng)該自己養(yǎng)活自己，到大學(xué)接受高等教育與小學(xué)、初中不一樣，不是義務(wù)教育，是自己的選擇，因此應(yīng)該以一個勞動者的心態(tài)要求自己，努力的學(xué)習(xí)。

其次是家庭責(zé)任，自己現(xiàn)在已經(jīng)要承擔(dān)作為子女的責(zé)任，將來也要承擔(dān)作為夫、妻、父、母的責(zé)任，這些都是在法律上有明文規(guī)定的。

再次是社會責(zé)任，盡心做好本職工作，遵守道路交通、地鐵運營、公共場所禁煙等社會管理法律法規(guī)，做一個守法的公民本身就是承擔(dān)社會責(zé)任表現(xiàn)，進而從獻血、義工等小事做起，力所能及地為社會做出貢獻。

綜上，通過以上一個課時的講授，可以引導(dǎo)學(xué)生形成基本的法律思維，培養(yǎng)起自學(xué)法律的興趣。

三、給大學(xué)生講授的基本法律知識點建議

(一)自學(xué)方法和工具

由于課時和教師專業(yè)背景所限，教師在課堂上不可能講授太多的法律知識，因此建議告知學(xué)生自學(xué)的方法和工具。包括：1、列舉主要的全國人大立法，讓學(xué)生在人大網(wǎng)站上找到法律條文自己閱讀；2、告知其最高人民法院主辦的“中國裁判文書網(wǎng)”，讓學(xué)生自己尋找有興趣的判決書閱讀；3、告知其最高人民法院主辦的“中國庭審公開網(wǎng)”，讓學(xué)生自己觀看法院庭審錄像。如此學(xué)生可以從文字到視頻，從抽象到感性的自學(xué)法律。

(二)主要講授法律知識點

結(jié)合學(xué)生的日常生活和將來的工作情況，可以簡單的提點下列知識點。

1.憲法：國家政體國體、指導(dǎo)思想、國家機關(guān)、公民基本權(quán)利義務(wù)。

2.物權(quán)法：所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的種類，特別是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和國有土地使用權(quán)，因為其直接決定了城鄉(xiāng)兩種生活狀態(tài)。

3.合同法：合同的締結(jié)過程，不同種類的合同，合同履行時應(yīng)注意的問題。

4.公司法：公司的獨立法人地位，公司的種類，股東出資的種類。

5.婚姻繼承法：結(jié)婚的要件，夫妻財產(chǎn)制度，法定繼承的順序范圍，遺囑的類別和效力。

6.勞動法：勞動合同的內(nèi)容，試用期規(guī)定，勞資雙方解除合同的條件，經(jīng)濟補償?shù)臈l件和計算，賠償金的條件和計算，勞務(wù)派遣制度。

7.民事訴訟法：法院的級別，管轄制度，兩審終審制度，證據(jù)保存的重要性。

8.刑法和刑事訴訟法：犯罪的概念，主要罪名，刑罰種類、公檢法的分工。

9.行政法：登錄當(dāng)?shù)卣木W(wǎng)站，讓學(xué)生了解政府部門及其職責(zé)，進而介紹行政許可、行政處罰和行政強制的基本概念，再介紹行政復(fù)議和行政訴訟等權(quán)利救濟手段。