自然資源永久主權(quán)原則與國(guó)際法淵源關(guān)系析論

王 英

西北師范大學(xué)，甘肅 蘭州 730070

一、自然資源永久主權(quán)原則

(一)界定

自然資源永久主權(quán)原則是指國(guó)家對(duì)本國(guó)的自然資源以及與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的行動(dòng)所擁有的完全的、無(wú)限制的主權(quán)權(quán)利。對(duì)本國(guó)自然資源享有的主權(quán)是該原則的重要內(nèi)容，對(duì)與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的行動(dòng)所擁有的主權(quán)是該原則的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的方式和途徑。

(二)背景

在世界近代史上，帝國(guó)主義和殖民主義以其優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期將亞非拉作為其商品市場(chǎng)和原料供應(yīng)基地，二戰(zhàn)后的許多殖民地國(guó)家只是獲得了形式上的獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)政治仍為他國(guó)所控制，他們?yōu)闋?zhēng)取經(jīng)濟(jì)主權(quán)而展開了一系列斗爭(zhēng)，于1952年提出了自然資源永久主權(quán)的問題。1958年的《大陸架公約》和1982年的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》也均確認(rèn)了各國(guó)對(duì)本國(guó)的自然資源享有主權(quán)。1974年4月聯(lián)合國(guó)大會(huì)《關(guān)于建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的宣言》確定了自然資源永久主權(quán)原則，同年12月的《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》再次對(duì)自然資源永久主權(quán)原則作出確定，并且強(qiáng)調(diào)各國(guó)對(duì)其境內(nèi)的一切與自然資源相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也享有完整和永久的主權(quán)。

二、國(guó)際法淵源

(一)定義

中外國(guó)際法學(xué)家關(guān)于國(guó)際法淵源的定義長(zhǎng)期以來(lái)存在不同的解釋。關(guān)于該定義歸納總結(jié)主要有以下兩種：一是國(guó)際法形成的方式或者程序，二是國(guó)際法規(guī)范第一次出現(xiàn)的地方。

(二)種類

國(guó)際法的淵源有兩種：嚴(yán)格意義上的國(guó)際法淵源以及廣泛歷史意義上的國(guó)際法淵源。嚴(yán)格法律意義上的國(guó)際法淵源包括國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣。而廣泛歷史意義上的國(guó)際條約則還包括一般法律原則和判例、國(guó)際法學(xué)說(shuō)及重要國(guó)際組織的決議。

三、自然資源永久主權(quán)原則是否為國(guó)際法的淵源

《規(guī)約》第38條規(guī)定，法院對(duì)于陳述各項(xiàng)爭(zhēng)端，應(yīng)當(dāng)依國(guó)際法裁判之，裁判時(shí)應(yīng)適用：(子)不論普遍或特別國(guó)際協(xié)約，確立訴訟當(dāng)事國(guó)明白承認(rèn)之規(guī)條者(丑)國(guó)際習(xí)慣，作為通例之證明而經(jīng)接受為法律者(寅)一般法律原則為文明國(guó)家所承認(rèn)者(卯)在59條規(guī)定之下，司法判例及各國(guó)權(quán)威最高之公法家學(xué)說(shuō)，作為確定法律原則之補(bǔ)助資料。

對(duì)于一般法律原則的定義《規(guī)則》第38條并沒有作出明確的規(guī)定。學(xué)界中存在兩種觀點(diǎn)：一種認(rèn)為一般法律原則就是國(guó)際法基本原則；另一種則認(rèn)為一般法律原則是各國(guó)間的共同的法律意識(shí)。筆者認(rèn)為，自然資源永久主權(quán)原則是國(guó)際法的淵源。推論如下：

(一)《規(guī)約》第38條規(guī)定的一般法律原則具有模糊性

第38條中國(guó)際條約、國(guó)際習(xí)慣和一般法律原則位于《規(guī)約》的前三項(xiàng)說(shuō)明其地位相對(duì)重要。實(shí)踐中對(duì)一般法律原則的定義沒有一個(gè)準(zhǔn)確的界定，筆者認(rèn)為一般法律原則就是國(guó)際法的基本原則，只要是文明各國(guó)所普遍認(rèn)可的，就能夠作為國(guó)際法的直接淵源或形式。原則相較規(guī)則具有較大的彈性，它可以彌補(bǔ)規(guī)則的漏洞，在國(guó)際條約和國(guó)家習(xí)慣沒有明確規(guī)定時(shí)作為補(bǔ)充而引用，故對(duì)其進(jìn)行寬松的解釋較為合理。

(二)自然資源永久主權(quán)原則具有一般法律原則的特征

自然資源永久主權(quán)原則是國(guó)家主權(quán)原則的下位原則，是區(qū)分一個(gè)經(jīng)濟(jì)體是否獨(dú)立的重要標(biāo)志。自然資源永久主權(quán)原則為國(guó)際社會(huì)所普遍接受和承認(rèn)，具有公認(rèn)性。同時(shí)其作為基本的國(guó)際法原則具有強(qiáng)制性和執(zhí)行性，具備一般法律原則的各項(xiàng)顯著特征，可以認(rèn)定它屬于《規(guī)約》第38條規(guī)定的一般法律原則。

(三)自然資源永久主權(quán)原則對(duì)國(guó)際社會(huì)具有重要意義

自然資源永久主權(quán)原則已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)的廣泛承認(rèn)，國(guó)家主權(quán)原則若要得到切實(shí)的保障，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守自然資源永久主權(quán)原則。否則沒有了約束和保護(hù)，各國(guó)就可以無(wú)所顧忌的對(duì)他國(guó)的自然資源進(jìn)行掠奪和侵占，從而控制和干涉他國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治，那么獨(dú)立則是一紙空談、毫無(wú)意義。自然資源永久主權(quán)原則可以視為國(guó)家保證自己生存，排斥他國(guó)進(jìn)行任何形式的控制和干涉的保護(hù)牌。

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