遠(yuǎn)程審判存在的若干問(wèn)題及對(duì)策研究

李 君

湘潭大學(xué)法學(xué)院，湖南 湘潭 411100

一、遠(yuǎn)程庭審的概念

“遠(yuǎn)程審判”的概念，在法律規(guī)定中并沒(méi)有給出明確定義。根據(jù)其在實(shí)踐中的運(yùn)用，上海市第二中級(jí)人民法院對(duì)遠(yuǎn)程審判做出了定義，即“指通過(guò)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立的聲音、視頻圖像傳輸通道及終端設(shè)備等，人民法院審判人員與當(dāng)事人、訴訟參與人分別在法庭及遠(yuǎn)程審理點(diǎn)同步完成提審被告人、接待當(dāng)事人、開(kāi)庭審理、開(kāi)庭宣判等審理活動(dòng)”。①筆者認(rèn)為這個(gè)定義較為準(zhǔn)確的反映了遠(yuǎn)程審判的內(nèi)涵。

二、遠(yuǎn)程庭審存在的若干問(wèn)題及對(duì)策

(一)遠(yuǎn)程審判的合法性問(wèn)題及對(duì)策

因?yàn)樵诜缮喜](méi)有明確確認(rèn)遠(yuǎn)程審判這一新型模式，輿論對(duì)這種模式的合法性存在一定的爭(zhēng)議，但從一些法條中還是可以找到具有一定聯(lián)系的相關(guān)依據(jù)。

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第121條雖然沒(méi)有直接規(guī)定遠(yuǎn)程審判，但該法條包含法院可以根據(jù)實(shí)際需要靈活辦案的立法精神。因?yàn)樵趯?shí)際辦案中，訴訟參與人可能因?yàn)榭陀^情況實(shí)在無(wú)法出席庭審，加入遠(yuǎn)程庭審可以解決無(wú)法出庭的問(wèn)題，更好的審理案件，提高了訴訟效率，更加便民利民。

《民事證據(jù)規(guī)定》第56條規(guī)定“證人確有困難不能出庭的，可以通過(guò)提交視聽(tīng)資料或者通過(guò)雙向視聽(tīng)傳輸技術(shù)手段作證”。該條為遠(yuǎn)程庭審的合法性在一定程度上提供了依據(jù)。

最高法也不斷對(duì)遠(yuǎn)程審判的適用進(jìn)行研究。2009年最高院向各省高院發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻提訊工作前期準(zhǔn)備事項(xiàng)的通知》，在法律上明確了運(yùn)用視頻進(jìn)行庭審的合法性，為法庭數(shù)字信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

僅通過(guò)立法精神或其他法條作為遠(yuǎn)程庭審這一新模式的法律依據(jù)是遠(yuǎn)不能消除爭(zhēng)議。一種新模式的推廣需要經(jīng)過(guò)實(shí)踐的不斷檢驗(yàn)，筆者建議可以通過(guò)最高法頒布相關(guān)的司法解釋，采取試點(diǎn)方式逐步推廣，在試點(diǎn)成熟后再向全國(guó)推廣方式展開(kāi)。

(二)遠(yuǎn)程審判案件適用范圍問(wèn)題及對(duì)策

鑒于沒(méi)有明確的法律規(guī)定遠(yuǎn)程庭審，當(dāng)前各地法院仍處于探索之中，對(duì)哪些案件適用該程序并不明確，可能出現(xiàn)不同法院的規(guī)定相沖突的現(xiàn)象。如果同一類型案件適用標(biāo)準(zhǔn)不同，這對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)是不公平的，與此同時(shí)，適用的隨意性會(huì)損害司法的權(quán)威性。因此，明確這一模式的適用范圍是有必要的。

遠(yuǎn)程庭審能夠提高審判效率，但是這一技術(shù)的運(yùn)用尚有不足之處，盲目擴(kuò)大適用范圍可能造成司法成本過(guò)高，技術(shù)問(wèn)題也可能導(dǎo)致當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利受到侵害。因此，明確遠(yuǎn)程審判的適用范圍，要平衡好公平與效率的問(wèn)題。

適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷?、刑事案件以及小額訴訟民事案件可以使用遠(yuǎn)程審判模式，因?yàn)檫m用簡(jiǎn)易程序的案件事實(shí)簡(jiǎn)單、法律關(guān)系清晰、爭(zhēng)議矛盾較小；而小額訴訟案件標(biāo)的額小、爭(zhēng)議并不激烈，適用遠(yuǎn)程審判模式既不會(huì)損害當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利，又能提高訴訟效率。

在二審審判程序方面，因?yàn)槎徟袥Q是生效判決，所以在二審程序要謹(jǐn)慎適用。對(duì)于二審民事案件，如果當(dāng)事人雙方對(duì)真證據(jù)實(shí)性沒(méi)有異議，不需要當(dāng)面核對(duì)檢查證據(jù)，案件事實(shí)清楚，可以適用遠(yuǎn)程審判方式；至于二審刑事案件，因?yàn)樾谭ㄉ婕暗綄?duì)人身權(quán)利的限制，遠(yuǎn)程審判程序無(wú)法直接觀察當(dāng)事人反應(yīng)、無(wú)法直接接觸判斷證物的真?zhèn)危赡軙?huì)影響案件事實(shí)的認(rèn)定，因此一般情況要嚴(yán)格適用，除非在案件當(dāng)事人對(duì)犯罪事實(shí)認(rèn)定不存在爭(zhēng)議而僅對(duì)量刑不服時(shí)適用。

(三)質(zhì)證、認(rèn)證環(huán)節(jié)問(wèn)題及對(duì)策

證據(jù)是判斷案件事實(shí)的基礎(chǔ)，證據(jù)的認(rèn)定對(duì)案件的結(jié)果至關(guān)重要，而遠(yuǎn)程審判方式基于信息技術(shù)的限制，在質(zhì)證認(rèn)證方面可能會(huì)對(duì)法官的判斷產(chǎn)生影響。

對(duì)于一般證據(jù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)不影響對(duì)證據(jù)的認(rèn)定的，可以直接適用遠(yuǎn)程審判模式；而對(duì)于信息技術(shù)影響證據(jù)質(zhì)證認(rèn)證的，存在需要直接接觸觀察的情況，且對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定有重要影響的，則不能適用遠(yuǎn)程審判程序，以免影響公正。這就需要法官做好庭前工作，要求當(dāng)事人在限定期限內(nèi)將證據(jù)上交，以便法官判斷視頻傳輸是否會(huì)影響證據(jù)的質(zhì)證認(rèn)證。

三、結(jié)語(yǔ)

遠(yuǎn)程審判作為一種隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展起來(lái)的新型審判模式，在其存在初期必然存在許多問(wèn)題，但其興起滿足了法院在日益繁多的案件中提高審判效率的需求，同時(shí)給人民群眾帶來(lái)便利，鼓勵(lì)人民積極參與關(guān)注法治，相信隨著經(jīng)驗(yàn)的積累，遠(yuǎn)程審判會(huì)不斷克服其面臨的問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)公平與效率的平衡。

[ 注 釋 ]

①上海市第二中級(jí)人民法院<關(guān)于案件遠(yuǎn)程審理工作的若干規(guī)定(試行)>(2008年11月19日經(jīng)審判委員會(huì)第42次會(huì)議討論通過(guò)).

[1]熊秋紅.遠(yuǎn)程庭審有哪些優(yōu)勢(shì)與不足[J].人民論壇，2016，27：100-101.

[2]范黎紅.遠(yuǎn)程審理的適用空間之展望[J].法學(xué)，2010，02：148-153.

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[4]劉楊.我國(guó)遠(yuǎn)程審判的現(xiàn)狀及完善[D].內(nèi)蒙古大學(xué)，2012.