淺析亞里士多德的法治思想對我國法治建設的意義

褚富菊

淮北師范大學，安徽 淮北 235000

亞里士多德是一位對西方文明產(chǎn)生久遠影響的人物，被稱為是百科全書式的偉大學者。他繼承并發(fā)揚了柏拉圖法律思想的精華，形成了自己的思想體系，對西方諸國，以及我國的法治建設都有著非常重要的影響。

一、亞里士多德的法治思想

盡管時代動蕩，亞里士多德的法治思想仍然充滿了真理的光芒。這是亞里士多德對子孫后代的巨大貢獻，也是建設有中國特色社會主義法治國家的特殊價值和借鑒。亞里士多德是世界上第一位系統(tǒng)性論述法治思想的思想家。幾千年來，他的法治思想影響了后人。在他看來法治和人治二者優(yōu)劣是顯而易見的，因此他旗幟鮮明地提倡法治。

(一)什么是法治？

亞里士多德提出法治有兩個基本構成要素：“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制定的良好的法律”。這也就是說好的法律和普遍服從是法治的兩個要素。

1.好的法律是前提

亞里士多德在那個時代所提出的法治思想是我們現(xiàn)在所一直努力追求的。對于法治之內(nèi)涵，亞里士多德更是進行了系統(tǒng)的闡釋。亞里士多德將法律分為兩種對立的良法和惡法，而衡量法律良惡的根本標準，就是要看其是否合乎公平正義。良法是社會公平正義的體現(xiàn)，遵從良法就是遵從了正義，維護了公平，要實現(xiàn)法治，其前提條件之一就是要有良法。同時，他還認為法律的良惡也與國家的政體有關，只有順應時代的政體制定的法律才是合乎公平正義的，才算是良法，人民才應該遵從。而蛻變腐朽的政體制定的法律是不符合公平正義的，自然人民也不應該遵從。

2.法律至上是根本

亞里士多德認為，普遍服從是法治的關鍵，不僅是民眾遵守法律，而且執(zhí)法者也要嚴格依法行使職權。因此，亞里士多德的法治思想比韓非子更具時代性，其思想對后世法治建設影響也更為深遠。他充分肯定了“法律至上”的重要性，他認為公民遵守法律，法律至上，只有這樣才能從根本上實現(xiàn)法治。亞里士多德還強烈的反對君主專制。

(二)法治的具體實現(xiàn)方式

亞里士多德認為，要實現(xiàn)法治，就必須緊緊抓住兩個關鍵的環(huán)節(jié)，一是立法，二是守法。究其原因，主要是因為：一方面，立法的質量，直接決定法律是不是好的法律以及好的法律的程度，同時也是民眾能否普遍遵守的先決條件；另一方面守法則是決定法治成敗的關鍵因素。

1.立法方面

關于立法，亞里士多德特別強調立法過程中必須遵守以下基本原則：第一，立法過程中要考慮公民的利益，反映中產(chǎn)階級的利益；第二，研究國家的情況：立法有必要詳細研究國家的實際國情。此外，還要注意私有財產(chǎn)的限額、軍備需要等；第三，考慮加強對民眾，尤其是青少年教育；第四，立法要符合相應的政體；第五，立法要注意保持法律的靈活性和穩(wěn)定性的統(tǒng)一。

2.守法方面

守法是關鍵，國家必須下大力氣強化對普通民眾自覺守法觀念的培養(yǎng)。在守這方面，亞里士多德認為建立一種法律文化更有利于推行法治。這種法律文化只要能被民眾普遍接受并遵守，那么實現(xiàn)法治就是自然而然的事情了。

在執(zhí)法方面，亞里士多德還別強調執(zhí)法也是必不可少的。因為法律雖然是好的法律，大多數(shù)公民守法，但仍存在不可避免的問題。這就需要執(zhí)法，法律的實施有賴于國家行政執(zhí)法人員的執(zhí)法。執(zhí)法人員在具體的執(zhí)行過程中，必須按照法律規(guī)定，嚴格依法辦事，而那些法律沒有明確規(guī)定的，只能由執(zhí)法人員根據(jù)法律的原則來處置和裁定。因此，具體的法律法規(guī)在實施中審時度勢加以變通，但在任何情況下，執(zhí)法人員都必須堅持嚴格執(zhí)行和遵守法律的基本精神和原則，這是毋庸置疑的。

(三)法治優(yōu)于人治的思想

亞里士多德明確地提出“法治優(yōu)于一人之治”。這個結論的提出主要是基于兩個推論，即一是人性論基礎即人類普遍存在惡性，從人性的弱點為出發(fā)點進行邏輯推論。法律應該具有普遍約束性，應當被普遍地服從。二是從認識論角度來看，眾人智慧優(yōu)越于一人智慧。他認為大多數(shù)人之治優(yōu)于少數(shù)人或一人之治，亞里士多德認為國家最高的統(tǒng)治應依賴于民眾整體。亞里士多德還從國家政體的穩(wěn)定性推論出法治強于人治的理論，在國家政體形式方面，他認為共和政體是最理想的政體。

二、我國法治政府建設的歷程

中國法治政府建設經(jīng)歷了以下三個階段：

(一)改革開放以來，法制政府建設向法治政府建設的轉型

法律制度是一個法律體系，包括一個國家的制定的法律法規(guī)，以及立法、執(zhí)法、守法和法律監(jiān)督。法治是依法治國的治國方略。改革開放后，中國共產(chǎn)黨提出了從法制政府建設到法治政府建設的轉變，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人維護人民民主的決心和信心。要建設法治政府，就必須加強社會主義法制建設，使制度和法律穩(wěn)定、權威，保障國家法治建設的基本理念。在發(fā)展社會主義民主政治和完善社會主義法制的基本方針指導下，在1982年憲法的基礎上，中國頒布了一系列基本法律。

(二)明確依法治國的基本方略

二十世紀九十年代，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，對法治建設提出了更高的要求。黨的十五大確立治國的基本方略就是依法治國，把建設社會主義法治國家作為中國社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標，目的就是建設有中國特色的社會主義法律體系。在我國實行和堅持依法治國，建設有中國特色的社會主義法治國家，不是一個一般意義上的完整的法律體系，也不是單純地強化法律的作用。這也是一項社會主義制度創(chuàng)新。1999年，將實行依法治國，建設中國特色社會主義法治國家載入憲法，這就標志著中國的法治建設開始了新篇章。依法治國是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大變革，是社會主義國家權力運行的重大變革，是有中國特色法制體系建設的創(chuàng)新。

(三)全面深化依法治國，法治政府建設進入新階段

二十一世紀，中國政府全面深化了法治建設，可以說進入了法治建設的新階段。這是基于2004實施了“國家尊重和人權保護”、全面依法治國等一系列舉措的實施。十七屆全國人民代表大會明確提出全面實施依法治國方略，加快了社會主義法治建設，為加強社會主義法治建設作出了全面的安排。第十八屆中央第四次全體會議將把“建設有中國特色社會主義法律體系，建設社會主義法治國家”作為全面推進法治建設總體目標。黨的十九大報告明確規(guī)定了推進依法治國、建設有中國特色社會主義法治體系以及建設社會主義法治國家的總體目標。完善以憲法為核心的具有中國特色的社會主義法制，堅持依法治國、依法行政。這些都為中國社會主義法治國家建設提供了科學引領。

三、亞里士多德法治思想對我國法治政府建設的影響

亞里士多德二千多年前提出的法治思想對后世產(chǎn)生了深遠的影響，對中國同樣產(chǎn)生了巨大的影響。在中國法制建設的過程中，許多都是從其“法治勝于一人”、立法和法制教育的理念中受到啟發(fā)和完善。受法治理念的影響，中國不斷完善立法、守法、執(zhí)法等諸多方面，加快了中國法制建設的進程。

第一，制定符合現(xiàn)行中國國情的法律。中國實行的是人民代表大會制度，各級人民代表大會及人民代表大會常務委員會通過的法律、法規(guī)，才有法律效力。因此，中國法制建設必須符合十四億人口大國的國情。人民代表大會制度這種政體就要求中國的法制建設必須制定符合國情的、可行的、同時又有中國特色的社會主義法律法規(guī)。只有這樣，才能真正實現(xiàn)“有法可依”。

第二，強化立法工作，完善中國特色社會主義法律體系。好的法律的設立是法治的前提。只有好的法律本身才具有公平正義性、穩(wěn)定性和明確性。在立法進程中，我們需要不斷適應社會的發(fā)展，科學立法、民主立法，不斷提高立法的質量，而且還要兼顧公平、民主、公正、公開等原則，明確法律的適用范圍、調整機制、調整方式等，不斷與時俱進，通過法律解釋或者必要的修改，以保持法律的適應性。

第三，確立法律權威。中國長期處于一種人情社會的狀態(tài)，這就需要我們下大力氣普法，通過普法教育、宣傳、引導，使廣大人民群眾認識法律，熟悉法律，尊重法律，通過宣傳。我們必須努力創(chuàng)造一種社會氛圍，使我們必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)采取行動，并確立法律的至高無上地位。只有這樣，我們才能在“有法可依”的條件下，在中國這樣一個人情社會的環(huán)境中“有法必依”。

第四，堅持公正執(zhí)法。公平正義是時代的呼喚，是人民的期盼，也是執(zhí)法中對價值的追求。隨著中國民主法治建設的深入推進，人民群眾對法律意識、維權意識日益增強，實現(xiàn)社會公平正義的要求也越來越迫切。嚴格，公正，文明的執(zhí)法是黨中央和廣大人民群眾要求執(zhí)法人員的期望。在執(zhí)法過程中，要加強服務意識，嚴格執(zhí)法，維護法律尊嚴；加強法治意識，規(guī)范執(zhí)法，全面推進執(zhí)法規(guī)范；加強全局意識，堅持嚴格執(zhí)法，維護公平正義；加強人權意識，文明執(zhí)法，保障人權。這就實現(xiàn)了“執(zhí)法必嚴”。

第五，堅持違法必究。堅持違法必究就是指任何人，不管身份懸殊、地位高低、財富多少等都沒有凌駕于法律之上的特權。所有的違法犯罪行為都應依法受到制裁，必須依法承擔違法犯罪的法律后果。要實現(xiàn)真正的違法必究，就必須大力加強法律職能部門的建設，切實完善分工負責、相互合作、相互制約的機制，真正保持審判和檢察應有的相互獨立性，堅決排除法律之外因素的非法干擾，這樣就實現(xiàn)了真正意義上的違法必究。