周子渲
(100020 北京市東友律師事務(wù)所 北京)
《民法總則》中規(guī)定,遺囑指定監(jiān)護(hù)的資格主體僅限于被監(jiān)護(hù)人的父母,包括生父母、養(yǎng)父母和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母。被監(jiān)護(hù)人不限于未成年人,還包括無民事行為能力和限制民事行為能力的成年人。指定監(jiān)護(hù)的遺囑內(nèi)容和訂立程序需合法,形式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)參照《繼承法》關(guān)于遺囑的相關(guān)規(guī)定。
如果指定不一致時(shí),具有監(jiān)護(hù)資格的人即被監(jiān)護(hù)人的父母,可以協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人,同時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿。產(chǎn)生爭議的,由被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、民政部門指定監(jiān)護(hù)人,有關(guān)當(dāng)事人對指定不服的,可以向人民法院申請指定,有關(guān)當(dāng)事人也可以向人民法院直接申請指定。在指定時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿,并按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則進(jìn)行。
指定監(jiān)護(hù)時(shí),整體是按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則進(jìn)行,建議綜合考慮指定監(jiān)護(hù)人的生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、家庭情況、與被監(jiān)護(hù)人的感情聯(lián)系等,如果被監(jiān)護(hù)人是未成年人的,還需要考慮教育資源、是否有利于其成長、是否隔代教育等各方面因素,全面衡量比較監(jiān)護(hù)能力。還有,需要參考被監(jiān)護(hù)人的年齡和智力水平,其真實(shí)意愿是重要的考量因素。
父母雙方皆有指定監(jiān)護(hù)的權(quán)利,此時(shí),如果雙方對指定的監(jiān)護(hù)人產(chǎn)生分歧,應(yīng)當(dāng)按照怎樣的標(biāo)準(zhǔn)和程序來確定呢?根據(jù)《民法總則》規(guī)定,要尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿。但是否要考慮被監(jiān)護(hù)人的年齡對其真實(shí)意愿的影響呢?被指定的監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的血緣關(guān)系是否也能作為指定時(shí)的參考因素呢?
建議:首先,考慮指定監(jiān)護(hù)人和被監(jiān)護(hù)人血緣的親疏遠(yuǎn)近和感情聯(lián)系,監(jiān)護(hù)人生活環(huán)境的穩(wěn)定性、被監(jiān)護(hù)人的情感需要和親密程度等。其次,同時(shí)也要結(jié)合指定監(jiān)護(hù)人接受監(jiān)護(hù)的真實(shí)意愿和強(qiáng)烈程度等。
從法理出發(fā),由于去世一方留下指定監(jiān)護(hù)遺囑時(shí),父母另一方仍然在世,被監(jiān)護(hù)人還未處于無監(jiān)護(hù)的狀態(tài),還有確定的監(jiān)護(hù)人,因此指定遺囑并未生效。如果在世一方后來也去世,且未留有指定監(jiān)護(hù)遺囑,則第一份遺囑自最后一方去世時(shí)生效。
父母雙方先后死亡,但各自遺囑指定了不同的監(jiān)護(hù)人,先死亡一方去世后,由于還有另一方在世,因此兩份指定遺囑都并未生效。而在后一方去世時(shí),遺囑的生效條件成立,此時(shí)兩份遺囑是具有同等效力進(jìn)行比較還是以后一方死亡所立遺囑指定為準(zhǔn)?
建議:從法理上講,原則上是根據(jù)后一份遺囑指定監(jiān)護(hù)人,但也要結(jié)合具體個(gè)案的實(shí)際情況,考慮兩份指定遺囑的成立時(shí)間、設(shè)立遺囑時(shí)的客觀情況、客觀情勢的變更、指定監(jiān)護(hù)人條件等因素,全面靈活比較確定最終的監(jiān)護(hù)人。
在父母雙方同時(shí)死亡的極端情況下,兩份指定監(jiān)護(hù)遺囑同時(shí)生效,建議不以任何一份遺囑為準(zhǔn),直接綜合考慮兩份指定遺囑的成立時(shí)間、設(shè)立遺囑時(shí)的客觀情況、客觀情勢的變更、指定監(jiān)護(hù)人條件等因素,綜合比較,最終確定監(jiān)護(hù)人。
根據(jù)父母雙方可以同時(shí)作為監(jiān)護(hù)人的情況來看,監(jiān)護(hù)人可以是復(fù)數(shù)的,因此,建議遺囑指定監(jiān)護(hù)時(shí),也可以在一份中指定多名監(jiān)護(hù)人。
此種情況下,如果指定監(jiān)護(hù)人不愿意接受指定監(jiān)護(hù),應(yīng)當(dāng)如何處理?指定監(jiān)護(hù)是權(quán)利還是義務(wù)?被指定的監(jiān)護(hù)人能否放棄監(jiān)護(hù)?
建議:指定監(jiān)護(hù)人明確表示不愿接受指定時(shí),不應(yīng)強(qiáng)行讓其接受,這樣既不利于被監(jiān)護(hù)人成長和利益的保護(hù),也對監(jiān)護(hù)人是一種強(qiáng)迫性規(guī)定,嚴(yán)重影響了監(jiān)護(hù)人的利益,違反民法上的意思自治的原則。這種情況下,可認(rèn)定為無指定監(jiān)護(hù)人,由被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、民政部門指定監(jiān)護(hù)人,有關(guān)當(dāng)事人對指定不服的,可以向人民法院申請指定,有關(guān)當(dāng)事人也可以向人民法院直接申請指定。
一份遺囑指定監(jiān)護(hù)人有極高的意愿和能力撫養(yǎng),另一份遺囑指定監(jiān)護(hù)人既無意愿又無能力的,是否可以放棄?
建議:應(yīng)當(dāng)充分聽取兩份遺囑指定監(jiān)護(hù)人的意見,不能一味地依照指定遺囑的內(nèi)容進(jìn)行,而應(yīng)綜合考慮雙方的主觀因素和客觀情況,全面比較后再通過指定程序進(jìn)行確定。由被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、民政部門指定監(jiān)護(hù)人,有關(guān)當(dāng)事人對指定不服的,可以向人民法院申請指定,有關(guān)當(dāng)事人也可以向人民法院直接申請指定。
兩份遺囑指定監(jiān)護(hù)的情形下應(yīng)當(dāng)如何處理的問題,在《民法總則》一審草案中曾規(guī)定,雙方遺囑指定的監(jiān)護(hù)人不一致的,以后死亡一方的指定為準(zhǔn)。二審草案中又規(guī)定不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的意愿,根據(jù)有利于被監(jiān)護(hù)人的原則確定。但在三審草案中并未提及此問題。遺囑指定監(jiān)護(hù)在實(shí)踐中將會(huì)出現(xiàn)的其它不同情況該如何處理,這些問題目前都還沒有明確,還有待于在實(shí)踐中不斷地進(jìn)行探索,就個(gè)案的不同情形進(jìn)行分析研究并加以處理,具體解決方法和程序規(guī)定也等待民法分則或司法解釋能夠進(jìn)一步加以確定適用。
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