淺談民法總則中的民事責任制度

蘭孟晗

昆明理工大學，云南 昆明 650000

一、民法總則中規(guī)定民事責任一章的理由

(一)民法依靠國家強制力保障實施的需要

民法從整體上看是調(diào)整民事主體之間平等的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的法律，但是民法與私法一樣，都需要國家強制力來保障實施。顯然，民事責任基于此突出表現(xiàn)了需要依靠國家強制力來保障實施的屬性，表明民事責任在民法中占據(jù)著重要的地位，是民法總則中必不可少的一部分。民法的歷史發(fā)展，經(jīng)由義務(wù)本位到權(quán)利本位，再由權(quán)利本位發(fā)展到社會本位。帶有義務(wù)本位性質(zhì)的民法，規(guī)定者民事主體在不履行其義務(wù)之時，將會受到怎樣的處罰，也就是將會承擔怎樣的法律責任，甚至民事責任跟刑事責任沒有太大區(qū)別。在我國古代，民事關(guān)系依賴嚴格的責任進行調(diào)整，法律中明確規(guī)定行為人在侵害他人財產(chǎn)、不履行義務(wù)以及損害他人人身時，承擔同等嚴厲的法律責任。同時期的古羅馬帝國的法律亦是如此，法律責任嚴格。到了近代，資本主義的民法，確立了法律面前人人平等的原則，民事責任也因此具有平等性。民法逐漸趨向于權(quán)利本位，大多數(shù)立法也是以權(quán)利本位為切入點，雖然也規(guī)定了人們的義務(wù)以及違反義務(wù)時需要承擔的責任，而這種責任通常被確定為財產(chǎn)性的責任。壟斷資本主義時期，公共利益開始被人們所重視，成為限制人們權(quán)利的因素，進入信息化時代和多元化社會之后，民事主體的權(quán)利種類增多，相應(yīng)的義務(wù)和責任也增加。人們各種各樣的物質(zhì)文化需求和社會經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，決定了民法同樣也需要國家強制力來保障實施。

民事責任的目的就是為了救濟被害人的權(quán)益，予侵害人以承接，并且警示和教育他人?？梢哉f，救濟被害人是民事責任最主要的功能，通過予以侵害人以責任，保障受害人的利益。從法律的角度來看，承擔民事責任，本就是違反義務(wù)的人應(yīng)當受到的民事制裁。只有這樣出，才能警示他人，對他人的行為起到指導(dǎo)作用，使其能夠恰當?shù)穆男忻袷铝x務(wù)。有著中國特色的民事法律體系，合同法和侵權(quán)責任法中，都單獨規(guī)定了民事責任，也沒有設(shè)立單獨的債法總則。所以，民法總則必須對民事責任的基本規(guī)則作出規(guī)定。

(二)統(tǒng)領(lǐng)違約責任、侵權(quán)責任以及其他違反民事義務(wù)的責任

在我國的民事法律體系中，違約責任規(guī)定在合同法中，侵權(quán)責任體現(xiàn)在侵權(quán)責任法上。根據(jù)我國民法典立法小組“兩步走”的決定，第二步將編纂民法典的各編。就合同法來看，合同編是在現(xiàn)行合同法的基礎(chǔ)上進行編纂，不設(shè)債編，也不設(shè)立債權(quán)總則編。按照該立法計劃，違約責任還將繼續(xù)規(guī)定在合同法體系當中。我國的侵權(quán)責任在《侵權(quán)責任法》中也有較為詳盡的規(guī)定。違約責任和侵權(quán)責任也有其統(tǒng)一性，存在一些共同規(guī)則，應(yīng)當將其規(guī)定在民法總則的民事責任一章中，以確保民事責任在民法典中的統(tǒng)一性和科學性。

不僅是違約責任以及侵權(quán)責任，民事主體在違反不當?shù)美?、無因管理的規(guī)定，以及其他民事義務(wù)時，也應(yīng)當承擔民事責任。但是，就我國目前的立法計劃來看，將不會制定債法，也沒有債法總則，如果不在民法總則中對民事責任作出一般的規(guī)定，就會缺乏追究這些債的責任的法律依據(jù)。因此，為了彌補這一法律缺陷，民法總則就應(yīng)當設(shè)立統(tǒng)一的適用歸責，對民事責任予以規(guī)定。也即違約責任和侵權(quán)責任之外的民事責任，可以由民總中的一般規(guī)則進行調(diào)整。而違約和侵權(quán)責任，不僅民法總則可以作出規(guī)定，合同編和侵權(quán)責任編也能分別進行規(guī)定。

(三)發(fā)揚《民法通則》的特色

《民法通則》是我國上個世紀中后期的產(chǎn)物，可能尚存不成熟之處，而內(nèi)容和體系還是有獨到的地方。因此，民事責任一章在民法通則中的確立，也是適應(yīng)了我國立法的發(fā)展，體現(xiàn)了中國立法的特色。在民事責任這一章節(jié)，融合了違約、侵權(quán)以及其他民事責任的普遍性規(guī)定，對于民事責任的設(shè)定，是統(tǒng)一的而且不分等次的，這其中的科學性和進步性是不容否定的。從法律體系上看，《合同法》以及《侵權(quán)責任法》分別對違約責任和侵權(quán)責任進行了規(guī)定，是對民法通則中民事責任中有關(guān)違約責任、侵權(quán)責任有關(guān)規(guī)定的替代。但是，民法總則應(yīng)當繼任民法通則中有關(guān)民事責任的一般規(guī)定，加以修改完善，這也是我國立法的特色。

(四)民法理論研究進步的體現(xiàn)

民法理論完善的一方面就體現(xiàn)在區(qū)分責任和義務(wù)當中。在實際生活當中，責任和義務(wù)在給付上有很大的相似之處，而二者之間卻有著本質(zhì)上的區(qū)別。義務(wù)是需要當事人基于誠實信用原則，自覺的去履行。但是，責任是違反義務(wù)之后產(chǎn)生的第二性法律關(guān)系，依賴國家強制力保障其實現(xiàn)。民事法律關(guān)系是否具備責任要素，是區(qū)分自然之債與法律之債的關(guān)鍵。最初的民事法律關(guān)系，在羅馬法中的體現(xiàn)是主體和權(quán)利義務(wù)兩部分組成。到了資本主義時期，權(quán)利義務(wù)逐漸與客體相分離，再到義務(wù)與責任相分離。這些都是民事法律關(guān)系的相關(guān)理論深化的結(jié)果。因此，民法總則，在繼任民法通則的基礎(chǔ)之上，完善民事責任的規(guī)定，是立法上進步的表現(xiàn)。

區(qū)分責任與債，是民事立法的又一次完善。相較而言，責任與債的個性是大于共性的。債是特定當事人之間的關(guān)系，具有相對性，與侵害人侵犯絕對權(quán)產(chǎn)生的侵權(quán)責任不同。責任本質(zhì)上還是依靠國家強制履行，是受到國家公權(quán)力強制干預(yù)的一種關(guān)系。債的關(guān)系卻不同，合同關(guān)系發(fā)生爭議之后，國家公權(quán)力不會對此進行干預(yù)。只有在當事人違反合同義務(wù)之時，經(jīng)由其他受損方的請求，公權(quán)力才會對其進行干預(yù)。任何民事主體，只要侵犯絕對權(quán)，就會產(chǎn)生民事責任，這也是侵權(quán)責任編獨立成編的主要原由。

二、民法總則中的民事責任制度

第一，《民法總則》在民事責任這一章節(jié)中，對承擔民事責任的一般條款進行了規(guī)定，也即第180條第1款規(guī)定：“民事主體應(yīng)當依照法律規(guī)定或者當事人約定履行民事義務(wù)?！痹摋l第2款規(guī)定：“民事主體不履行或者不完全履行民事義務(wù)的，應(yīng)當依法承擔民事責任?！痹撘?guī)定體現(xiàn)了民事法律關(guān)系的主體在違反民事義務(wù)之時，理應(yīng)承擔民事責任的這一后果，是各種民事責任的普遍特征所在。

第二，民事責任一章中規(guī)定了按份責任和連帶責任?！睹穹倓t》第181條規(guī)定：“二人以上依法承擔按份責任，能夠確定責任大小的，各自承擔相應(yīng)的責任；難以確定責任大小的，平均承擔責任?！痹诘?82條第1款中又規(guī)定：“二人以上依法承擔連帶責任的，權(quán)利人有權(quán)請求部分或者全部連帶責任人承擔責任?！痹诤贤倪`約責任以及侵權(quán)責任中，都有按份責任和連帶責任的存在。因此，這2條法律規(guī)定體現(xiàn)了民事責任的統(tǒng)一性，應(yīng)當規(guī)定在民法總則當中。

第三，統(tǒng)一規(guī)定了承擔民事責任的方式。民法總則在繼任民法通則的基礎(chǔ)上，對民事主體承擔民事責任的方式作了統(tǒng)一的規(guī)定。即在第183條中對停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀等進行了規(guī)定。雖然，在之前的民法總則草案中，增加了“恢復(fù)生態(tài)環(huán)境”該種責任方式，但是，恢復(fù)生態(tài)原則的可能性微乎其微，缺乏實踐的可能性，最終在民法總則中刪除。

第四，集中規(guī)定了不承擔民事責任的正當理由。不可抗力不僅阻卻了當事人不承擔違約責任，也阻卻了當事人不承擔侵權(quán)責任(184條)。正當防衛(wèi)(185條)、緊急避險(186條)雖然只是不承擔侵權(quán)責任的正當化事由，但是規(guī)定與總則當中，更能夠體現(xiàn)不承擔民事責任理由的統(tǒng)一性，從而突出民法典邏輯的嚴密性以及科學性。

第五，民事責任章節(jié)中規(guī)定了因保護他人遭受損害而形成的受益人的補償請求權(quán)。第188條規(guī)定：“為保護他人民事權(quán)益而使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔民事責任，受益人可以給予適當補償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔民事責任，受害人請求補償?shù)?，受益人?yīng)當給予適當補償?！边@是對見義勇為者利益的維護。在我國的現(xiàn)實社會中，常會出現(xiàn)有人因與不良分子進行搏斗或是對受害人施以援助之手，而使自身的權(quán)益遭受損害的情形。因此，在這樣的情形之下，應(yīng)當由侵權(quán)人來承擔民事責任。在侵權(quán)人無法進行賠償或是沒有侵權(quán)人之時，應(yīng)當由受益人因其受益對見義勇為者進行補償。這也是民事責任中的補償之責任，該立法順應(yīng)了我國的國情。

第六，規(guī)定了責任競合權(quán)和民事責任優(yōu)先原則。第190條規(guī)定：“民事主體因同一行為應(yīng)當承擔民事責任、行政責任和刑事責任的，承擔行政責任或者刑事責任不影響承擔民事責任；民事主體的財產(chǎn)不足以支付的，先承擔民事責任?！痹诿袷禄顒又?，通常會存在同一事實符合兩種或者兩種以上法律規(guī)范，能夠這些法律規(guī)范進行調(diào)整的情形。如某一國家機關(guān)工作人員的侵害他人的行為，可能違反了刑法，需要承擔故意傷害罪的刑事責任；又因為他是國家機關(guān)工作人員，違反了行政法的行為規(guī)范，還需要承擔開除公職的行政責任；除此之外，因為給行為人造成了人身損害，還需要對行為人承擔損害賠償?shù)拿袷仑熑巍Ｔ谶@些責任中，本質(zhì)上互不影響，都應(yīng)當承擔。但是，根據(jù)民法總則的規(guī)定，在涉及財產(chǎn)責任之時，當侵害人的財產(chǎn)總額不足以承擔這些責任時，就會發(fā)生財產(chǎn)責任的競合，應(yīng)當優(yōu)先承擔民事責任。

三、結(jié)束語

2017年3月5日第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過了《中華人民共和國民法總則》，可以說在民法典編纂的進程中具有劃時代的意義。在民法總則中，單獨設(shè)立了一章，規(guī)定了民事責任。此種做法不僅是基于民法還需要國家強制力保證實施的需要，也是發(fā)揚民法通則的優(yōu)勢，對合同法中的違約責任、侵權(quán)責任以及違反其他民事義務(wù)時承擔的民事責任的統(tǒng)領(lǐng)。從我國以往的司法實踐來看，在民法總則中規(guī)定民事責任，是必不可少的。