農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺需要關(guān)注的問題

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是產(chǎn)業(yè)興旺的核心。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺需要關(guān)注以下幾個問題。

產(chǎn)業(yè)化層級有待提升。我國農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、深度加工不足，例如目前大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在鮮活原料產(chǎn)品和初級產(chǎn)品加工供應(yīng)上，精深加工和再加工率不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)業(yè)整體效益低下。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在3∶1以上，美國甚至達到5∶1，但我國遠低于發(fā)達國家平均水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層級偏低，導(dǎo)致我國優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模偏小，很難出現(xiàn)具有國際影響力的大型產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和具有國際競爭力的大型龍頭企業(yè)和知名產(chǎn)品品牌，農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)與大市場的矛盾突出。中西部地區(qū)農(nóng)村發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)受條件所限，難以形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，信息化、國際化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展要求還有較大差距。

科技化程度嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人員總量不足、科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率低下已經(jīng)日益成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要瓶頸。據(jù)統(tǒng)計，目前我國每萬名農(nóng)民中僅擁有2.81人農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，遠低于日本的5人、美國的7.2人、德國的13.5人的水平。我國科技進步對農(nóng)業(yè)增長的科技貢獻率大約為50%，遠低于發(fā)達國家80%的水平；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不足40%，遠低于日本和德國的80%。另外，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化物質(zhì)裝備與發(fā)達國家也存在較大差距，例如目前我國農(nóng)業(yè)綜合機械化水平不足70%，而美國、日本在20世紀(jì)中葉均已全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，德國農(nóng)業(yè)機械化甚至已向智能化邁進。

資源環(huán)境問題突出。我國鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源緊缺，人均占有量少，例如耕地面積只占世界的7%。淡水資源只占世界的5．8%，再除以龐大的人口基數(shù)，使得我國的人均資源占有量遠遠低于世界平均水平。與此同時，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源浪費嚴(yán)重、利用效率低下問題卻一直存在。例如，在灌溉水資源方面，我國農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)平均為0.5，而發(fā)達國家已達到0.8。另外，我國土地平均每667平方米施用的化肥農(nóng)藥量是發(fā)達國家的幾十倍，但其利用效率卻只有0.3－0.4，而發(fā)達國家則達到0.7－0.8。由于資源利用效率低下和環(huán)境保護意識薄弱，我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在浪費寶貴資源的同時，也造成了嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

制度支撐力度不夠。農(nóng)村有效制度供給不足是限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本性問題。例如，目前多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)宏觀管理體制改革滯后，嚴(yán)重妨礙了農(nóng)業(yè)競爭力和農(nóng)業(yè)效益的提高。再如，在農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革中，存在理論、政策、法律和實踐的難題，不利于保障工商資本在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資方面的權(quán)益，也不利于調(diào)動農(nóng)戶投資和經(jīng)營的積極性。另外，農(nóng)村財政、金融體制配套滯后，各級政府為了自身利益往往盡可能上收財權(quán)、下放事權(quán)，由此加劇了農(nóng)民、龍頭企業(yè)和基層政府的負(fù)擔(dān)和困難。特別是農(nóng)村金融抑制現(xiàn)象長期存在，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)融資困難較為突出，多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目難以得到有效的金融支持。

（據(jù)學(xué)習(xí)時報）

品牌農(nóng)業(yè)5大特征

生態(tài)化：按照“尊重自然、循環(huán)發(fā)展”的理念，從事農(nóng)產(chǎn)品的培育和生產(chǎn)，加工和銷售安全、健康、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品。

價值化：通過品牌定位、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品核心價值、品牌(產(chǎn)品)形象設(shè)計以及傳播推廣等手段，提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)增收增效和可持續(xù)發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)化：引入現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和手段，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的種養(yǎng)、加工過程和環(huán)節(jié)，進行規(guī)范化、系統(tǒng)化改造和建設(shè)，形成可量化、可控制和可復(fù)制。

產(chǎn)業(yè)化：實現(xiàn)作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)高度融合與產(chǎn)業(yè)整合，形成完整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進行良性聯(lián)動和互動。

資本化：積極主動先期導(dǎo)入現(xiàn)代投資和資本運營理念、模式和路徑，用資本的杠桿和力量撬動、助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。