長(zhǎng)治縣畜禽養(yǎng)殖糞污處理現(xiàn)狀及對(duì)策

（山西省長(zhǎng)治縣韓店鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，山西長(zhǎng)治 047100）

1 畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用現(xiàn)狀

1.1 畜禽糞污生產(chǎn)情況

1.1.1 畜禽飼養(yǎng)量

截至2017 年底長(zhǎng)治縣存欄生豬達(dá)18.7萬(wàn)頭，出欄生豬29.4萬(wàn)頭；存欄牛2900頭，出欄牛700頭；存欄羊4.5萬(wàn)只，出欄羊2.9萬(wàn)只；存欄家禽355萬(wàn)只，出欄家禽200.5萬(wàn)只。

1.1.2 畜禽糞污生產(chǎn)量

全縣畜禽養(yǎng)殖每年約產(chǎn)生糞尿約64萬(wàn)t，各類(lèi)畜禽中，豬的糞便年排泄量最高44萬(wàn)t，占全縣畜禽糞便總排泄量的68.75%。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，一般認(rèn)為每hm2土地能夠消納的畜禽糞便為30～35t 左右，而長(zhǎng)治縣每1hm2土地為20t左右，所以長(zhǎng)治縣畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用有較大的發(fā)展空間。

1.2 糞污處理利用情況

1.2.1 畜禽糞污利用取得較大進(jìn)展

隨著畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展，畜禽糞污對(duì)環(huán)境污染的加大，縣委縣府加大了對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞污污染的治理，通過(guò)大宣傳力度、舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、建立排污檔案、樹(shù)立典型、示范引導(dǎo)和禁養(yǎng)區(qū)劃定等措施，引導(dǎo)中小養(yǎng)殖規(guī)模戶(hù)做好糞污無(wú)害化處理和病死畜禽的無(wú)害化處理工作。目前，長(zhǎng)治縣糞污資源化綜合利用率達(dá)80%。

1.2.2 長(zhǎng)治縣畜禽糞污主要利用模式

一是自然發(fā)酵處理糞便堆積發(fā)酵污水沉淀降解后還田，約占畜禽糞污處理量的60%；二是沼氣工程處理糞尿厭氧發(fā)酵，沼氣用于生產(chǎn)生活，沼渣沼液處理還田，約占畜禽糞污處理量的30%；三是生產(chǎn)有機(jī)肥，收集養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便，經(jīng)過(guò)好氧發(fā)酵加工成有機(jī)肥，約占畜禽糞便處理量的 10%.

1.3 存在的問(wèn)題

1.3.1 環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

長(zhǎng)治縣部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)是多年從事畜禽養(yǎng)殖，管理粗放，設(shè)施簡(jiǎn)陋，環(huán)保意識(shí)差，糞污治理能力不強(qiáng)。長(zhǎng)治縣對(duì)糞污治理的監(jiān)管工作雖然時(shí)刻在抓，但收效不大，養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)建設(shè)糞污處理設(shè)施的主動(dòng)性和熱情還不高。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大養(yǎng)殖戶(hù)形成了重養(yǎng)殖，輕治污的習(xí)慣。從2014年以來(lái)，隨著《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》發(fā)布實(shí)施，我們職能部門(mén)加大了對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染的監(jiān)管力度，但是多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)法律意識(shí)不強(qiáng)，隨意排放的行為和現(xiàn)象不斷發(fā)生。作為畜牧獸醫(yī)部門(mén)，按照條例的規(guī)定，我們只有污染防治技術(shù)指導(dǎo)和告知的權(quán)力，缺乏違法懲治的依據(jù)，收效甚微。

1.3.2 糞污處理設(shè)施不完善

一部分的養(yǎng)殖場(chǎng)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、糞污病死動(dòng)物隔離區(qū)三區(qū)不分，雨污通道不分離，沒(méi)有儲(chǔ)糞場(chǎng)、污水處理池等設(shè)施，糞污儲(chǔ)存設(shè)施不全。

1.3.3 糞污資金短缺

據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)治縣年出欄500頭以上豬場(chǎng)戶(hù)有80%以上建設(shè)配套了堆糞場(chǎng)，做到了“三防”標(biāo)準(zhǔn)。但是，在蛋雞養(yǎng)殖方面由于連續(xù)二年來(lái)，特別是今年以來(lái)，養(yǎng)殖成本不斷增加，蛋價(jià)一路走低，處于地板價(jià)，每產(chǎn)一枚蛋雞場(chǎng)虧損0.1元，養(yǎng)殖戶(hù)難以維護(hù)正常的生產(chǎn)，有點(diǎn)進(jìn)行了淘汰，有點(diǎn)債臺(tái)高筑，根本沒(méi)有資金用于糞污設(shè)施的建設(shè)。

1.3.4 畜牧業(yè)養(yǎng)殖基礎(chǔ)差

近年來(lái)，長(zhǎng)治縣大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出了不少管理規(guī)范、設(shè)施齊全、現(xiàn)代化水平較高的畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，但所占比例還不高，70%左右的養(yǎng)殖企業(yè)還是以家庭個(gè)人經(jīng)營(yíng)為主，效益較低，設(shè)施設(shè)備落后，糞污處理設(shè)施設(shè)備不完善、不配套。

2 對(duì)策

2.1 加快調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)布局

2017年12月，長(zhǎng)治縣出臺(tái)了畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，已建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)，要通過(guò)政策補(bǔ)貼等措施限期搬遷或關(guān)閉。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)的數(shù)量和規(guī)模。適養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)既有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要落實(shí)糞污處理利用措施，對(duì)不達(dá)標(biāo)的限期治理。

2.2 規(guī)范養(yǎng)殖行為，大力推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)

對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖的畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化；對(duì)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)政策引導(dǎo)資金支持進(jìn)行升級(jí)改造，全面推行糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)，通過(guò)實(shí)施“兩分離（即：干濕分離，雨污分離）、三配套（即：配套沼氣、有機(jī)肥、污水處理）”技術(shù)，達(dá)到廢棄物的無(wú)害化和資源化目標(biāo)。

2.3 多途徑提高糞污的資源化利用

一是種養(yǎng)結(jié)合，要大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合，以地定養(yǎng)、以養(yǎng)肥地、種養(yǎng)對(duì)接實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合處理糞污。該模式簡(jiǎn)單易行、應(yīng)用方便、成本低，應(yīng)成為糞污資源化綜合利用的首選；二是沼氣利用，糞污利用厭氧產(chǎn)生沼氣技術(shù)轉(zhuǎn)化為能源和有機(jī)肥，沼氣利用技術(shù)復(fù)雜，投入高，要根據(jù)實(shí)際情況因地制宜加以利用；三是生產(chǎn)有機(jī)肥，畜禽糞污集中處理生產(chǎn)有機(jī)肥，是糞污真正實(shí)現(xiàn)無(wú)害化、零排放的有效措施，一般養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)糞污簡(jiǎn)單堆放儲(chǔ)存很難實(shí)現(xiàn)無(wú)害化、應(yīng)利用政策扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)等方式鼓勵(lì)企業(yè)多種形式開(kāi)發(fā)糞污處理技術(shù)進(jìn)行有機(jī)肥生產(chǎn)。

2.4 加大執(zhí)法力度

環(huán)保部門(mén)要切實(shí)履行好執(zhí)法主體的職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)惡意排放、不履行企業(yè)主體責(zé)任的場(chǎng)戶(hù)，嚴(yán)格按照《條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2.5 引入社會(huì)力量

調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與養(yǎng)殖污染治理的規(guī)劃設(shè)計(jì)、治污減排、監(jiān)督舉報(bào)等，共建藍(lán)天碧水的幸福美好家園。

2.6 營(yíng)造防治氛圍

要借助市委、市政府“五道五治”的東風(fēng)，組織開(kāi)展畜禽排泄物治理的輿論宣傳，既要宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，又要宣傳扶持政策、治理措施、成功典型、違法事件。同時(shí)，要加強(qiáng)畜禽污染治理技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)，使畜禽污染治理成為廣大養(yǎng)殖戶(hù)的自覺(jué)行動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

[1]田寧寧，王凱軍，李寶林，等.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污的治理技術(shù)[J].中國(guó)給水排水，2002，18（2）：71-73.