仁懷市山地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略初探

（仁懷市鹽津街道辦事處農(nóng)業(yè)服務中心，貴州仁懷 564500）

1 仁懷市畜牧業(yè)基本情況

2017年，全市生豬存欄47.2萬頭，出欄55.6萬頭，牛存欄10.2萬頭，出欄2.5萬頭，羊存欄12.3萬只，出欄9.8萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量0.45t，家禽存欄145萬羽，出欄156萬羽，實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量6.5萬t，畜牧漁業(yè)產(chǎn)值16.8億元，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重26.7%。截至目前，全市有畜牧規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場170家，省級龍頭企業(yè)1家，地級15家，縣級20家，家庭牧場70家，專業(yè)合作社115家，養(yǎng)殖大戶364戶。

2 畜牧業(yè)發(fā)展的重要舉措

2.1 扎實推進畜牧漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

結(jié)合仁懷市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，科學規(guī)劃建立與資源市場需求相適應的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。以黔北麻羊、生態(tài)豬、生態(tài)家禽、肉牛為主，鼓勵適度規(guī)模家庭農(nóng)場，加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。規(guī)范和完善生態(tài)屠宰加工和銷售體系，大力推廣畜-沼-糧（果蔬、茶）、稻+（魚、蟹）綜合種養(yǎng)及林下種植養(yǎng)殖等生態(tài)模式，以生態(tài)扶貧項目和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設為平臺，做大做強畜禽產(chǎn)業(yè)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，形成優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)特色。

（1）大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。抓好種草養(yǎng)畜，推廣林下種草以及利用撂荒田土種草，調(diào)減玉米種植面積，種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝，充分發(fā)揮種草養(yǎng)畜的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益。大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合處理利用等技術，充分利用仁懷市特有的酒糟、粬草資源，降低養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)成本，增加收入。

（2）加快推進畜禽標準化生產(chǎn)。以適度、高效、生態(tài)為目標，重點抓好標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、家庭牧場基礎設施建設，爭取項目資金投入扶持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場，利用本級財政資金和生態(tài)養(yǎng)殖扶貧資金，打造市級標準化示范場3家。規(guī)范長崗寧興、大壩建興、喜頭共興等養(yǎng)殖場標準化建設。新建合馬黔北麻羊養(yǎng)殖基地，建成九倉黔北黑豬產(chǎn)加銷一體化基地，示范帶動標準化生產(chǎn)。擬通過招商引資建設禽屠宰加工體系和家禽擴繁體系建設，以家庭農(nóng)場為主要單元，加快推進標準化、規(guī)模化生態(tài)禽養(yǎng)殖。

（3）大力推進新型經(jīng)營主體培育。積極依托已建成的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，加大對“公司+基地+家庭牧場”發(fā)展模式的引導。緊盯已備案建設的養(yǎng)殖企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持政策支持力度，鼓勵企業(yè)通過兼并、重組、收購等方式，組建適當規(guī)模的經(jīng)營主體抱團發(fā)展，推動企業(yè)進一步做大做強。培育家庭牧場和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，不斷提高對養(yǎng)殖戶和產(chǎn)業(yè)的覆蓋面，形成強大的市場競爭力，解決小生產(chǎn)與大市場問題。大力發(fā)展畜產(chǎn)品貯藏、保鮮、包裝、運銷等。

（4）強化畜禽產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設。加強畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)過程標準化管理，推行統(tǒng)一的養(yǎng)殖標準、操作規(guī)程和技術規(guī)范，強化“三品一標”認證，提升仁懷畜禽產(chǎn)品核心競爭力，著力構(gòu)建起畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，建立健全畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)全程質(zhì)量追溯體系。支持經(jīng)營主體注冊畜禽產(chǎn)品商標、申報“三品一標”認證及馳名商標、著名商標、名牌產(chǎn)品等認定，培育一批如合馬羊肉、紫云牛肉等代表仁懷形象的區(qū)域公共畜禽產(chǎn)品品牌。對獲得“三品一標”和SC認證的畜禽產(chǎn)品實行獎勵補貼，促進標準化生產(chǎn)。

2.2 深入推進畜牧業(yè)扶貧，助推脫貧攻堅

充分利用扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實施畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧，增加貧困戶畜禽養(yǎng)殖收入，實現(xiàn)精準扶貧，有效脫貧。加強畜牧養(yǎng)殖技術培訓，依托實施基層農(nóng)技推廣項目，組織開展基層農(nóng)技人員培訓，增強基層農(nóng)技人員服務能力。重點圍繞規(guī)?；B(yǎng)殖場、精準扶貧建檔立卡貧困戶開展畜禽養(yǎng)殖技術、動物疫病防治技術培訓和指導。

2.3 加強重大動物疫病防控，保障畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展

嚴格落實“行政保密度、技術保質(zhì)量”的防控責任制，重大動物疫病強制免疫密度達100%。強化動物疫情監(jiān)測，嚴防重大疫情發(fā)生，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

（1）貫徹落實國家強制免疫政策，夯實基礎免疫工作。扎實抓好春、秋兩次集中免疫注射，扎實做好口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動物疫病強制免疫工作，免疫抗體合格率達標，實現(xiàn)小反芻獸疫免疫無疫目標。強化畜牧養(yǎng)殖社會化服務組織建設，探索動物防疫社會化運作模式，采取政府購買服務動物防疫工作試點。加強布魯氏菌病、狂犬病等人畜共患病防控，切實維護公共衛(wèi)生安全。

（2）強化應急處置能力建設。完善應急預案，充實應急隊伍，加強應急處置演練，提高應急處置能力。做好應對突發(fā)禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等疫情的應急準備。確保一旦發(fā)生疫情，能及時有效處置，把疫情控制在最小范圍。

2.4 強化執(zhí)法監(jiān)管，保障畜禽產(chǎn)品安全

（1）加強畜牧綜合執(zhí)法監(jiān)管，重點抓好動物及動物檢疫電子出證，確保檢疫信息全國聯(lián)網(wǎng)和可追溯管理，嚴格養(yǎng)殖、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊私屠濫宰、違法添加、瘦肉精、注水肉等違法行為。

（2）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地檢疫報檢點的建設，全面落實產(chǎn)地檢疫，確保鎮(zhèn)村產(chǎn)地檢疫覆蓋面達100%。強化定點屠宰場（點）的檢疫監(jiān)管工作，確保屠宰檢疫率達100%。加強對獸藥、飼料等養(yǎng)殖投入品經(jīng)營的日常監(jiān)管，確保在源頭上規(guī)范使用獸藥，嚴禁使用假、偽、劣獸藥，嚴禁人用藥用于獸用，加強獸藥殘留和違禁品的監(jiān)測，定期或不定期進行抽檢，確保不發(fā)生動物產(chǎn)品安全事故。

（3）嚴格落實畜禽產(chǎn)品主體安全責任。強化畜禽生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，加強畜禽養(yǎng)殖檔案管理，強化畜禽活體定期定量安全監(jiān)測和飼料及添加劑等投入品監(jiān)管，建立健全牲畜出欄可追溯、血清檢測、安全管理檔案，把好生產(chǎn)安全關。認真落實屬地監(jiān)管職責，全面加強轄區(qū)養(yǎng)殖和銷售企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。