探討無(wú)勞動(dòng)合同條件下的工傷索賠及對(duì)策

戚中華

（432600 國(guó)網(wǎng)安陸市供電公司 湖北 安陸）

勞動(dòng)合同指的是勞動(dòng)者和用人單位簽署的明確雙方之間勞動(dòng)關(guān)系以及合法權(quán)利和義務(wù)的一種協(xié)議。我國(guó)部分供電企業(yè)和臨時(shí)勞動(dòng)者都缺乏法律意識(shí)，因此雙方之間并不會(huì)簽署勞動(dòng)合同。在沒有勞動(dòng)合同的保障下，勞動(dòng)者如果在勞動(dòng)期間發(fā)生了任何意外，就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)者工傷索賠難的情況。因此深入研究無(wú)勞動(dòng)合同條件下的工傷索賠及對(duì)策具有很高的現(xiàn)實(shí)意義。

一、無(wú)勞工合同條件下的工傷索賠現(xiàn)狀

大部分臨時(shí)勞動(dòng)者和用人單位之間都不會(huì)簽署勞工合同，因?yàn)樵诩ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自身處于弱勢(shì)，為了維持自身的生存，急需一份工作，因此在不簽署勞動(dòng)合同的時(shí)候，勞動(dòng)者也愿意進(jìn)行工作。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年勞動(dòng)者因在勞動(dòng)期間發(fā)生意外而產(chǎn)生的糾紛案件至少有300起。在沒有簽署勞動(dòng)合同的條件下，企業(yè)可以通過各種方法和手段來推卸自己的責(zé)任，而沒有勞動(dòng)合同的保障，勞動(dòng)者就沒有向用人單位索賠的依據(jù)，導(dǎo)致自身的工傷索賠出現(xiàn)困難，勞動(dòng)者的權(quán)益受到了一定的損害[1]。勞動(dòng)合同是保障勞動(dòng)者合法權(quán)益以及合法權(quán)利的唯一憑證，在沒有勞動(dòng)合同的保障下，勞動(dòng)者就喪失了自身的合法權(quán)益，從而出現(xiàn)索賠難的情況。

二、無(wú)勞工合同條件下的工傷索賠難點(diǎn)

無(wú)勞工合同條件下的工傷索賠難點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①用人單位否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。用人單位和勞動(dòng)者未簽署勞動(dòng)合同，企業(yè)為了推脫自己的責(zé)任，往往會(huì)否認(rèn)和勞動(dòng)者之間存在勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)者在出入用人單位的時(shí)候，用人單位也不會(huì)為勞動(dòng)者的出勤進(jìn)行記錄，勞動(dòng)者沒有相關(guān)的證據(jù)可以證明在用人單位工作過，因此會(huì)出現(xiàn)索賠難的情況。②勞動(dòng)者工傷無(wú)法確定。用人單位除了否認(rèn)和職工之間的勞動(dòng)關(guān)系，還會(huì)利用勞動(dòng)者的傷害不是工傷的理由進(jìn)行推脫，勞動(dòng)者的工作場(chǎng)所沒有監(jiān)控錄像，勞動(dòng)者的工傷就無(wú)法確定是否是在勞動(dòng)期間所造成，因此會(huì)出現(xiàn)索賠困難的情況。③用人單位索賠金額不滿足勞動(dòng)者的醫(yī)療開銷。一般情況下，勞動(dòng)者在勞動(dòng)期間出現(xiàn)意外傷害，用人單位會(huì)采用一次性補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行賠償，但是因?yàn)閯趧?dòng)者和用人單位之間并沒有簽署勞動(dòng)合同，所以賠償金額并沒有明確的限定，往往會(huì)出現(xiàn)賠償金額不能夠滿足勞動(dòng)者醫(yī)療開銷的情況，而勞動(dòng)者再次向用人單位進(jìn)行工傷索賠的時(shí)候，用人單位就會(huì)以已經(jīng)給付賠償金額的理由不再進(jìn)行二次賠償，所以就會(huì)出現(xiàn)糾紛。

三、無(wú)勞動(dòng)合同條件下的工傷索賠解決對(duì)策

1.確定勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)者可以通過以下幾種方式確定和用人單位的勞動(dòng)合同：①保留工裝和工牌。勞動(dòng)者在出現(xiàn)意外情況之后，因?yàn)槿鄙賱趧?dòng)合同的保障，因此就需要將工作期間用人單位統(tǒng)一發(fā)放的工裝以及工牌妥善保管，可以充分的證明自己在用人單位就職。②證人證言。用人單位的招工不會(huì)只招一個(gè)，大多都是大批量招工，這時(shí)勞動(dòng)者的朋友就可以當(dāng)做勞動(dòng)者的證人，證明勞動(dòng)者在用人單位就職。③事件處理錄音錄像。因?yàn)闆]有勞動(dòng)合同的保障，因此勞動(dòng)者應(yīng)該意識(shí)到工傷索賠并不容易，所以在向用人單位進(jìn)行索賠的時(shí)候可以讓親屬錄音錄像，從而證明自己在用人單位就職。

2.工傷認(rèn)定

勞動(dòng)者在出現(xiàn)意外情況之后，勞動(dòng)者和家屬應(yīng)該在意外情況發(fā)生的一年之內(nèi)到勞動(dòng)保障部門進(jìn)行工傷鑒定，將相關(guān)材料、證詞等交給勞動(dòng)保障部門。勞動(dòng)者需要將事故發(fā)生情況向勞動(dòng)保障部門進(jìn)行詳細(xì)的敘述，包括自己的身份、所工作的企業(yè)情況、所從事的崗位、勞動(dòng)中是否有戴防護(hù)措施、工傷發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、受傷部位、治理過程、醫(yī)療費(fèi)用以及企業(yè)態(tài)度等等等。所有和事故發(fā)生情況相關(guān)的內(nèi)容都要進(jìn)行詳細(xì)的陳述，使得自身的工傷鑒定工作可以在最短的時(shí)間內(nèi)完成，極大程度上節(jié)省了時(shí)間。

3.勞動(dòng)仲裁

案例一：小陳是一名外來務(wù)工人員，在2006年進(jìn)入一家供電企業(yè)工作，在某線路改造施工過程中，因線路老舊存在漏電的情況及操作存在一定問題，導(dǎo)致小陳被電擊當(dāng)場(chǎng)昏迷。經(jīng)搶救后脫離生命危險(xiǎn)，但是喪失生活自理能力。小陳與供電企業(yè)沒有書面的勞動(dòng)合同，供電企業(yè)在看到小陳的傷勢(shì)非常嚴(yán)重后，僅補(bǔ)償一定的安撫費(fèi)用，并未進(jìn)行工傷賠償。小陳的代理律師向仲裁委員會(huì)提交了認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的大量證據(jù)，其中包括工作證、胸卡、集體照和集體商業(yè)險(xiǎn)的人員清單。勞動(dòng)仲裁委員會(huì)最后認(rèn)定小陳與該供電企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系成立。最后供電企業(yè)支付小陳工傷保險(xiǎn)待遇12萬(wàn)元。

通過此案例分析可知，在勞動(dòng)仲裁的過程中，勞動(dòng)者要填寫勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁登記表，在登記表中詳細(xì)的闡述自身的深入原因以及相關(guān)的要求，然后提交自身的身份證明以及復(fù)印文件，如果存在委托代理人，勞動(dòng)者和委托代理人之間要當(dāng)面簽署委托書，委托代理人要明確自身的委托內(nèi)容[2]。如果委托代理人是律師，那么律師需要出示自身的律師資格證，然后勞動(dòng)者還需要將能夠證明自己與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系證明的材料提交給勞動(dòng)仲裁部門，例如工作服、工作牌、收集的事件處理錄音錄像等等，勞動(dòng)仲裁部門就會(huì)按照相關(guān)規(guī)定開展索賠工作。

四、結(jié)語(yǔ)

雖勞動(dòng)法越來越完善，但因?yàn)槲覈?guó)國(guó)民的法律意識(shí)并不強(qiáng)，部分用人單位和勞動(dòng)者不簽署勞動(dòng)合同的情況時(shí)有發(fā)生，沒有勞動(dòng)合同的保障，勞動(dòng)者的合法權(quán)益和合法權(quán)利沒有辦法得到有效的保障，因此在勞動(dòng)期間如果發(fā)生意外，勞動(dòng)者的工傷索賠就非常困難。勞動(dòng)者發(fā)生意外情況，除了自身的身體受到傷害，還會(huì)增加家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因此深入研究無(wú)勞動(dòng)合同條件下的工傷索賠及對(duì)策，期望在沒有勞動(dòng)合同的條件下，勞動(dòng)者也可以得到合理的索賠，最大程度減少職工損失，保護(hù)職工合法利益。

[1]全正忠.工傷索賠問題[J].農(nóng)家之友,2012(02).

[2]鄒元新.未簽訂勞動(dòng)合同出現(xiàn)工傷事故如何索賠[J].黨的生活(黑龍江),2011(02).