侗鄉(xiāng)的華麗蛻變
——“1+1”對口幫扶湖北恩施土家族苗族自治州宣恩縣長潭河侗族鄉(xiāng)10周年紀(jì)實

文 ／謝迭勝 彭 毅

這是一塊充滿希望的田野，這是一座自然資源豐富的寶庫，這是一方溢滿無限活力的熱土，這是一片民族文化豐厚的沃土。湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩縣長潭河侗族鄉(xiāng)沐浴著黨的民族政策的陽光雨露，在湖北省民宗委、省國土廳、省農(nóng)業(yè)廳的傾情幫扶下,正在決勝貧困、建設(shè)特色旅游小鎮(zhèn)的歷史征程中奮勇前行。

抓經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展促蛻變

走進(jìn)宣恩縣長潭河侗族鄉(xiāng)兩溪河村，只見一塊塊青翠碧綠的茶園鑲嵌在青山綠水間，夕陽的余暉下炊煙繚繞，一個個院落潔凈清爽，讓這個省級美麗文明鄉(xiāng)村煥發(fā)出別樣的生機(jī)。在新農(nóng)村建設(shè)中，兩溪河村憑借生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)發(fā)展旅游脫貧的大方向，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依托豐厚的民族文化積淀，以“黨建+旅游”促脫貧為指導(dǎo)思想大力促進(jìn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。如今的兩溪河村，特色養(yǎng)殖、休閑娛樂、民俗旅店、休閑酒吧已初具規(guī)模，2016年全村人均純收入從2014年的4752元增長到7465元，真正實現(xiàn)了旅游脫貧的既定目標(biāo)。

村道變寬了，村莊變美了，村風(fēng)和諧了，村民吃上“旅游飯”變富了。自“1+1”對口幫扶實施以來，該鄉(xiāng)在幫扶單位的大力支持和傾情幫扶下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾，全力建設(shè)“特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)侗鄉(xiāng)、民族文化旅游侗鄉(xiāng)、社會進(jìn)步和諧侗鄉(xiāng)”，傾力打造“旅游名鎮(zhèn)”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就。截至2016年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到5.65億元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到8786元。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶窮根。10年來，“1+1”對口幫扶單位在政策、資金、項目等各方面全力支持著侗鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷增強(qiáng)民族地區(qū)自身“造血”功能。湖北省國土廳、省農(nóng)業(yè)廳等省直單位投入到長潭河的各類項目資金近億元。截至目前，該鄉(xiāng)煙葉面積穩(wěn)定在8500畝左右，茶葉面積達(dá)到3.8萬畝（其中有機(jī)茶認(rèn)證面積1280畝）；各類專業(yè)合作社51個、家庭農(nóng)場22個，茶葉加工企業(yè)29家，年產(chǎn)值7000多萬元；組織農(nóng)戶種植高產(chǎn)大豆880畝、辣椒350畝、496優(yōu)質(zhì)馬鈴薯210畝、花生220畝，發(fā)展黃柏、核桃等高效經(jīng)濟(jì)林2200畝，年出欄生豬達(dá)10.2萬頭。

堅持走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、富硒產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等特色經(jīng)濟(jì)。綠色發(fā)展理念為長潭河侗族鄉(xiāng)的發(fā)展指明了方向。長潭河著力推進(jìn)旅游扶貧，完成“薩瑪—長潭”、大坨移民新村和兩溪河村旅游規(guī)劃編制。力爭將兩溪河建成全縣旅游扶貧示范村，將大坨建成全國美麗鄉(xiāng)村示范村，以旅游帶動各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，特色旅游產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展。

促脫貧 精準(zhǔn)施策邁小康

“易地搬遷政策讓我得了實惠，現(xiàn)在日子好過了，又讓我們住進(jìn)了新房子，我對以后的生活更加充滿信心，感謝黨和政府對咱們老百姓的關(guān)心?！睆纳狡履疚堇锇岬叫戮雍蟮拇筵绱宕迕窈未褐υ诜值桨仓梅亢蠹硬灰?。

脫貧既是任務(wù)，也是目標(biāo)。近年來，為實現(xiàn)整鄉(xiāng)脫貧，長潭河侗族鄉(xiāng)在幫扶單位的對口幫扶下，結(jié)合實際提出了“清單式”管理模式，全力推進(jìn)脫貧攻堅，實行“責(zé)任專班化、任務(wù)清單化、工作時限化”，通過抓調(diào)度、抓督辦、抓問責(zé)等方式，確保責(zé)任落實落地。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的基本目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn) “五個一批”“六個精準(zhǔn)”扶貧戰(zhàn)略方針。大力開展結(jié)對幫扶，全鄉(xiāng)400余名黨員干部29家企業(yè)結(jié)對幫扶貧困戶，實現(xiàn)專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧大格局。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持5000余萬元，支持100余家企業(yè)和專業(yè)合作社、5000余戶農(nóng)戶推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

社會事業(yè)是一個地方發(fā)展的長遠(yuǎn)動力。“十二五”時期，長潭河鄉(xiāng)共爭取到民族發(fā)展項目資金2000多萬元，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金支持。截至2016年，全鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過評估驗收；新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室32個；標(biāo)準(zhǔn)化黨員群眾服務(wù)中心、農(nóng)村書屋、村級文化活動廣場建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋；鴿子花藝術(shù)團(tuán)被省文化廳授予“百佳社會文藝團(tuán)隊”稱號；機(jī)關(guān)檔案室晉升為省一級檔案室；累計改造農(nóng)村危房906戶,全面落實744名殘疾人“兩項補(bǔ)貼”，五保、低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

十年一跨度，數(shù)不盡的侗鄉(xiāng)特色，列不完的發(fā)展變化，卻是攜手共進(jìn)最好的見證。精準(zhǔn)扶貧的浪潮一浪高過一浪，每層波浪激涌的都是傾情幫扶的成果、侗鄉(xiāng)發(fā)展的印記和人民生活的幸福。

惠民生 和美侗鄉(xiāng)迎客來

“現(xiàn)在集鎮(zhèn)道路兩旁都種上了綠化樹，早晨一打開門，眼前一片新綠，一天心情也舒暢，每天在風(fēng)雨橋上聊聊家常，增進(jìn)鄰里感情，這是我們最享受的時刻！”這是長潭河侗族鄉(xiāng)甘露上村居民對于集鎮(zhèn)綠化、美化、亮化成效的真切感受。

景美了，鄉(xiāng)風(fēng)更正了。早市買賣的謙卑恭敬，傍晚老少的載歌載舞，既體現(xiàn)著侗族人民淳樸的生活風(fēng)氣，也彰顯著長潭河侗族鄉(xiāng)黨委、政府在惠民工作上所作出的不懈努力。

近年來，長潭河侗族鄉(xiāng)把保障改善農(nóng)村民生納入重點工程。通過實施特色民居工程、危房改造，改善了貧困農(nóng)戶的住房條件，也使鄉(xiāng)村面貌得到明顯改觀。修建了侗族門樓、風(fēng)雨橋、文化長廊、侗鄉(xiāng)風(fēng)情公園等彰顯侗族風(fēng)格的特色建筑，完成了侗族風(fēng)情街改造和集鎮(zhèn)美化亮化工程，集鎮(zhèn)品位不斷提升，成功打造了兩溪河、大坨、諾西3個鄉(xiāng)村旅游示范點。2014年，兩溪河成功申報“少數(shù)民族特色村寨”“中國傳統(tǒng)村落”。2015年，兩溪河、洗馬坪被評為“省級宜居村莊”。長潭河侗族鄉(xiāng)先后榮獲 “省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“恩施州魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，2016年，黃家寨被列入第四批中國傳統(tǒng)村落，易家坪被評為全州“十大長壽村”?！拔幕諊鷿夂?、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、侗鄉(xiāng)人民熱情是吸引我們頻繁來到這里游玩的原因。”流連于長潭河侗族鄉(xiāng)美景的黃先生這樣訴說著他前來的原因。

“現(xiàn)在我們不僅路通了，網(wǎng)絡(luò)也通了。不出門就能了解全國的大小事，坐在家里我們的農(nóng)產(chǎn)品也能賣出去。”細(xì)數(shù)起這些年的變化，村民張永勝滿臉喜悅。

“黃鶴之飛尚不得過，猿猱欲度愁攀援。”這是過去對長潭河侗族鄉(xiāng)交通面貌的生動寫照。“1+1”對口幫扶工程啟動后，在湖北省民宗委、省國土廳、省農(nóng)業(yè)廳的傾情幫扶下，一切都在變化。近年來，該鄉(xiāng)公路通車?yán)锍踢_(dá)772公里，硬化總里程突破500公里，行政村通村公路硬化、“村村通客車”實現(xiàn)全覆蓋。累計投資3744萬元，完成基本農(nóng)田整治2.34萬畝。農(nóng)村安全飲水普及率90%。新建35千伏配電站1個，累計完成24個臺區(qū)電網(wǎng)升級改造，供電保障能力不斷提升。行政村移動通訊實現(xiàn)全覆蓋，行政村光纖網(wǎng)絡(luò)開通率92%，有線電視開通1365戶。

回首過去，長潭河發(fā)展成果豐碩；展望未來，神秘侗鄉(xiāng)發(fā)展勢頭良好、前景廣闊。在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，侗鄉(xiāng)人民將繼續(xù)開拓思想、艱苦奮斗，再上新臺階、再創(chuàng)新的輝煌。