全面打造過硬黨支部開展基層黨組織評(píng)星定級(jí)

濟(jì)南市天橋區(qū)圍繞過硬黨支部建設(shè)，全面開展評(píng)星定級(jí)工作,通過分類設(shè)計(jì)“定標(biāo)”、鏈?zhǔn)焦芾怼皩?duì)標(biāo)”、結(jié)果運(yùn)用促“達(dá)標(biāo)”，讓基層黨支部建有標(biāo)尺、抓有方向、評(píng)有依據(jù)，推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

分類設(shè)計(jì)“定標(biāo)”。注重突出各領(lǐng)域基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)行分類設(shè)計(jì)，量化標(biāo)準(zhǔn)，形成了一套覆蓋各領(lǐng)域基層黨組織的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系。農(nóng)村層面，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、工作機(jī)制、工作業(yè)績(jī)及群眾評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)“五個(gè)好”，細(xì)化“注重村級(jí)后備干部培養(yǎng)，有2～3名后備干部，有培養(yǎng)記錄”“無三年以上不發(fā)展黨員和違規(guī)發(fā)展黨員現(xiàn)象”“健全‘兩委’議事規(guī)則，落實(shí)‘一報(bào)四議兩公開’工作法”等24項(xiàng)內(nèi)容，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。社區(qū)層面，圍繞組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、工作開展、綜合保障及考核評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”，細(xì)化“有明確的黨組織網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，以300戶左右劃片成立網(wǎng)格黨支部”“有序開展共駐共建，有安排計(jì)劃、有活動(dòng)記錄，共建項(xiàng)目落實(shí)到位”“規(guī)范協(xié)商民主，有協(xié)商議題登記表、會(huì)議紀(jì)要、結(jié)果報(bào)告單”等24項(xiàng)內(nèi)容，提升服務(wù)力。機(jī)關(guān)層面，圍繞班子建設(shè)、黨員管理、組織生活、基礎(chǔ)工作及作用發(fā)揮設(shè)計(jì)“五個(gè)實(shí)”，細(xì)化“集中學(xué)習(xí)每月不少于1次”“實(shí)行組織生活紀(jì)實(shí)，落實(shí)‘三會(huì)一課’‘主題黨日’制度”“組織在職黨員到社區(qū)報(bào)到，參加共駐共建活動(dòng)，每年報(bào)到并組織活動(dòng)不少于6次”等24項(xiàng)內(nèi)容，避免“燈下黑”?！皟尚隆睂用妫瑖@黨經(jīng)齊心、黨建強(qiáng)心、黨群暖心、文化入心及社會(huì)放心設(shè)計(jì)“五心”，細(xì)化“有‘雙向進(jìn)入、交叉任職’制度，做到黨組織書記為普通職工的能夠參加或列席管理層重要會(huì)議”“有發(fā)展黨員計(jì)劃及一定數(shù)量的入黨積極分子，定期開展推選工作”“有黨組織關(guān)心關(guān)愛黨員職工制度，做到定期開展‘政治生日’‘紅色家書’活動(dòng)”等“十五有、十五做到”，突出影響力。在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了黨建創(chuàng)新、經(jīng)驗(yàn)推廣等加分項(xiàng)，陣地不達(dá)標(biāo)、群眾滿意度低等減分項(xiàng)，以及違規(guī)違紀(jì)、違法經(jīng)營(yíng)等“一票否決”項(xiàng)。

鏈?zhǔn)焦芾怼皩?duì)標(biāo)”。實(shí)行查、育、比、帶、提“五步推進(jìn)”鏈?zhǔn)焦芾恚苿?dòng)基層黨組織對(duì)標(biāo)落實(shí)。年初對(duì)照“查”。各基層黨組織在年初結(jié)合上年度定級(jí)情況，對(duì)照評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)查找不足，列出整改臺(tái)賬，明確本年度提升和創(chuàng)建目標(biāo)，報(bào)所屬黨（工）委審核備案。年中培養(yǎng)“育”。各黨（工）委以選派黨建指導(dǎo)員、領(lǐng)導(dǎo)包掛等方式，指導(dǎo)各基層黨組織改進(jìn)工作、提升標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)委組織部通過季度調(diào)度分析、實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，確保黨（工）委工作靠得上，基層組織“育”得好。年底評(píng)星“比”。采取基層黨組織自評(píng)申報(bào)、所屬黨（工）委實(shí)地考核、區(qū)委組織部抽查復(fù)審“三級(jí)考核”，確定評(píng)星結(jié)果。當(dāng)年獲得區(qū)委、區(qū)政府以上綜合性黨建方面獎(jiǎng)勵(lì)的，可在實(shí)際評(píng)星基礎(chǔ)上升一級(jí)定星；出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散、群眾意見大或其他重大問題的，降一級(jí)定星。動(dòng)態(tài)掛牌“帶”。各基層黨組織星級(jí)確定后，在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)掛牌，并通過組織觀摩、座談交流等形式，加大對(duì)五星級(jí)黨組織經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及宣傳力度，樹立標(biāo)桿典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。抓好兩頭“提”。按照“一年重點(diǎn)突破、兩年鞏固規(guī)范、三年全面提升”的思路，結(jié)合年度評(píng)星定級(jí)工作，做好先進(jìn)黨組織的鞏固提升和較弱黨組織的培養(yǎng)整頓工作，擦亮先進(jìn)、轉(zhuǎn)化后進(jìn)、提升一般，力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基層黨組織普遍晉位升級(jí)、整體提升。

結(jié)果運(yùn)用促“達(dá)標(biāo)”。對(duì)結(jié)果使用進(jìn)行多方面設(shè)計(jì)，明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用。星級(jí)高的“有獎(jiǎng)”。村、社區(qū)黨組織評(píng)星情況與村干部、社區(qū)專職工作人員績(jī)效工資掛鉤，評(píng)為四星、五星的，納入街道表彰范圍；“兩新”組織黨組織評(píng)為四星、五星或當(dāng)年新建即評(píng)為三星以上的，發(fā)放補(bǔ)貼資金；五星黨組織在評(píng)先樹優(yōu)或推薦“兩代表一委員”時(shí)優(yōu)先推薦。星級(jí)低的“有罰”。規(guī)定凡評(píng)為二星及以下星級(jí)或年度降星的，由黨（工）委約談黨組織書記，限期整改；工作長(zhǎng)期沒有進(jìn)展，連續(xù)兩年評(píng)為二星及以下且沒有實(shí)現(xiàn)年度升星的，視情況予以組織處理，必要時(shí)按規(guī)定程序免除黨組織書記職務(wù)。推動(dòng)不力的“有說法”。將評(píng)星定級(jí)工作情況作為有關(guān)干部提拔使用的依據(jù)。同時(shí)，作為黨（工）委書記履行基層黨建工作責(zé)任的主要內(nèi)容，列入黨建述職。對(duì)在推動(dòng)評(píng)星定級(jí)工作中存在懈怠、推諉、弄虛作假的，由常委部長(zhǎng)約談分管負(fù)責(zé)同志；情節(jié)嚴(yán)重的，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)約談黨（工）委書記；經(jīng)督促長(zhǎng)期沒有進(jìn)展或年度評(píng)星造假的，對(duì)責(zé)任人及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織處理。