淺談中職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的權(quán)益保護(hù)

崔 瑛

（046000 山西省長治市第一職業(yè)高級中學(xué)校 山西 長治）

中職學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)僅為學(xué)校教育場所與教學(xué)形式的改變，它依舊屬于中等職業(yè)院校教育和教學(xué)任務(wù)的關(guān)鍵組成部分。中職生通過在專業(yè)對口的單位或企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，對自身的職業(yè)道德和素養(yǎng)、職業(yè)技能、團(tuán)體意識和協(xié)作能力以及身心素質(zhì)等進(jìn)行培養(yǎng)，可以盡快適應(yīng)現(xiàn)實(shí)中各種工作崗位的不同要求，有利于其順利就業(yè)。近幾年的實(shí)踐表明，中職生頂崗實(shí)習(xí)順應(yīng)了中職院校教育辦學(xué)與技能型人才成長發(fā)展的基本規(guī)律，并獲得了良好的社會效果。社會上的用人單位應(yīng)當(dāng)按照中職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間的崗位特性，來具體明確其身份屬于在讀學(xué)生還是勞動者,并相應(yīng)劃分學(xué)生權(quán)益受損時的最終責(zé)任歸屬,結(jié)合在校生頂崗實(shí)習(xí)階段的具體狀況，提出其自身合法權(quán)益保障的合理對策。

一、中職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的法律依據(jù)與常見的權(quán)益問題

在中職學(xué)校中，頂崗實(shí)習(xí)作為一個關(guān)鍵教育環(huán)節(jié),其實(shí)踐性比較顯著，要求有機(jī)結(jié)合學(xué)校理論教育和實(shí)踐,逐步培養(yǎng)與提升中職學(xué)生的道德素質(zhì)與專業(yè)技術(shù)能力,進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力。盡管中職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)存在法律依據(jù),然而在實(shí)踐中卻尚未建立完整的法律保障體系,導(dǎo)致學(xué)生屢屢遭受勞動權(quán)益的侵害,學(xué)生、中職學(xué)校與用人企業(yè)之間的法律糾紛時常發(fā)生。在頂崗實(shí)習(xí)期間,中職學(xué)生常見的法律權(quán)益問題主要表現(xiàn)為：

1.頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生身份模糊

學(xué)生到用人單位頂崗實(shí)習(xí),關(guān)于其身份是法律意義上的勞動者還是學(xué)生的問題,社會各界眾說紛紜。按照勞動法的有關(guān)規(guī)定,實(shí)習(xí)學(xué)生假如并未與單位簽訂勞動合同,即不存在法律概念中的勞動關(guān)系,所以不能將實(shí)習(xí)生視為勞動者。然而,部分人認(rèn)為在實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),實(shí)習(xí)學(xué)生是聽從實(shí)習(xí)單位的管理而開展各項(xiàng)任務(wù)的,應(yīng)將其視為有別于企業(yè)內(nèi)部的普通勞動者的特殊勞動者。為明確頂崗學(xué)生的實(shí)習(xí)身份,依照有關(guān)法律解釋,可以認(rèn)定學(xué)生到用人單位頂崗實(shí)習(xí),是在尚未完成學(xué)習(xí)并獲取畢業(yè)證書的基礎(chǔ)上展開的實(shí)踐任務(wù),它是中職學(xué)校以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能為歸宿的教學(xué)途徑和方式,而并非以就業(yè)為目標(biāo)的勞動關(guān)系。所以在勞動糾紛發(fā)生與處理上,并不能將實(shí)習(xí)學(xué)生視為真正的勞動者,法院也都習(xí)慣依據(jù)民法的有關(guān)規(guī)定來妥善處理類似的勞動糾紛。

2.實(shí)習(xí)期間不能保證簽訂勞動合同

按照勞動合同法的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)從用工之日算起，同勞動者建立勞動關(guān)系。然而由于實(shí)習(xí)學(xué)生的身份較為特殊,勞動法不將其視為真正的勞動者。同時在頂崗實(shí)習(xí)以前,中職學(xué)生、學(xué)校以及用人單位之間已經(jīng)簽訂了書面協(xié)議,所以用人單位難以滿足學(xué)生簽訂勞動合同的需求。

3.無法實(shí)現(xiàn)同工同酬的要求或享受工傷待遇

中職學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間,類似于企業(yè)的正式員工,亦從事與正式員工性質(zhì)近似的任務(wù),然而兩者之間的收入差距卻十分顯著，學(xué)生為此要求享受同工同酬的待遇。實(shí)際上,學(xué)生受到自身的身份局限,且尚未同企業(yè)之間形成法律意義上的勞動關(guān)系,無法實(shí)現(xiàn)同工同酬的標(biāo)準(zhǔn)需要。勞動仲裁機(jī)構(gòu)受理的爭議大多屬于勞動者與用人單位之間勞動關(guān)系的爭議,難以依法受理實(shí)習(xí)學(xué)生的具體要求,所以學(xué)生針對同工同酬行為的要求不受法律保護(hù)。用人單位通常為正式員工辦理工傷保險(xiǎn),而實(shí)習(xí)學(xué)生尚未與用人單位簽訂勞動合同,沒有建立勞動關(guān)系，因此不屬于用人單位的正式員工,所以無法享受工傷待遇。按照中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)學(xué)生的管理辦法規(guī)定,用人單位與學(xué)校需要為實(shí)習(xí)生購買意外傷害保險(xiǎn),倘若實(shí)習(xí)生因工發(fā)生受傷狀況,可依照有關(guān)規(guī)定向保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠。

二、中職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益保障的策略與途徑

社會及用人單位需要高度關(guān)注中職學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間的權(quán)益保護(hù)問題，包括怎樣減小實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)最大化的實(shí)習(xí)效益，這些理應(yīng)成為中職學(xué)校組織學(xué)生實(shí)習(xí)以前開展的重要任務(wù)。這不但影響著學(xué)生群體的利益，而且也是十分敏感的社會問題。因此，有必要積極構(gòu)建和探索中職生在實(shí)習(xí)階段的合法權(quán)益保障體系。

1.建立健全有關(guān)法律法規(guī)，完善保障學(xué)生勞動權(quán)益的法律體系

當(dāng)前，我國尚未正式出臺關(guān)于職校學(xué)生針對維護(hù)實(shí)習(xí)階段合法權(quán)益的法律法規(guī)，這是局限學(xué)生難以依法維護(hù)自身合法權(quán)益的重要瓶頸。所以，必須盡快出臺相關(guān)合法權(quán)益的保障法規(guī)，這是防止學(xué)生權(quán)益受損的一項(xiàng)關(guān)鍵且緊迫的任務(wù)。社會勞動保障部門以及有關(guān)法律部門需要依照現(xiàn)實(shí)狀況，盡量加速完善法律法規(guī)系統(tǒng)，讓學(xué)生的權(quán)益問題在實(shí)習(xí)期間保證有法可依，使其可以依法維護(hù)自身的合法勞動權(quán)益。譬如，基于現(xiàn)有的勞動法，借助新的司法解釋，盡早具體而明確地規(guī)定學(xué)生實(shí)習(xí)期間的意外傷害及事故賠償要求，明確提供實(shí)習(xí)場所或用人單位等各方的義務(wù)與責(zé)任。需要憑借立法，明確中職學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)時期的身份狀況及勞動報(bào)酬問題，防止他們由于身份不清而難以維權(quán)，或淪為企業(yè)的廉價(jià)勞動力?，F(xiàn)階段多地已出臺并明確規(guī)定，實(shí)習(xí)單位必須依據(jù)同崗位職工工資的特定比例向?qū)W生支付實(shí)習(xí)報(bào)酬，此類條例也為中職實(shí)習(xí)生發(fā)生事故傷害時的處理指明了方向。

2.中職學(xué)生與學(xué)校、企業(yè)以及其他單位簽訂頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議

如果是學(xué)校與企業(yè)或者其他用人單位安排中職生參加頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)校需要保證同學(xué)生和企業(yè)或其他單位三方簽訂頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議，進(jìn)而確定實(shí)習(xí)生的工作性質(zhì)、崗位、工作時間、安全教育、勞動保護(hù)及報(bào)酬以及承擔(dān)安全事故的責(zé)任主體等，明確保障實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益；若是由學(xué)生及其家長聯(lián)系企業(yè)或任何單位參加頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)校必須制訂相關(guān)的規(guī)范性文件，協(xié)助三方簽訂頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議，從而明確幾方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任等。為保證學(xué)生同企業(yè)順利簽訂頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議，可以要求學(xué)生提交企業(yè)簽訂頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議的有關(guān)資料。

3.中職學(xué)校、企業(yè)或其他用人單位為實(shí)習(xí)生購買人身意外保險(xiǎn)

因?yàn)橹新毶陧攳弻?shí)習(xí)期間，依然是以實(shí)習(xí)生的身份工作，同企業(yè)之間無法形成合法的勞動合同關(guān)系，倘若在實(shí)習(xí)期間發(fā)生傷害事故通常不能被認(rèn)定成工傷。在立法機(jī)構(gòu)沒有給出明確的規(guī)定以前，為保障實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益，避免在事故傷害過后學(xué)校和企業(yè)互相推諉責(zé)任，建議學(xué)校與企業(yè)共同出資，以學(xué)校為投保人，為實(shí)習(xí)生購買人身意外保險(xiǎn)；或者基于學(xué)生提交同企業(yè)簽訂的頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議等有關(guān)材料，學(xué)校為頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生專門購買人身意外保險(xiǎn)。

三、結(jié)語

頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)是中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生適應(yīng)社會、熟悉工作并提高自我能力的重要步驟，而在法律尚未明確規(guī)定頂崗實(shí)習(xí)生和用人單位之間關(guān)系的條件下，廣大中職實(shí)習(xí)生作為弱勢群體，必定無法合理保障自身的合法權(quán)益。只要事實(shí)勞動關(guān)系存在,法律就必須保障勞動者的合法權(quán)益，因此改進(jìn)與健全保障勞動權(quán)益的立法不但是廣大中職實(shí)習(xí)生勞動群體利益保護(hù)的實(shí)際需求,也是現(xiàn)代社會文明的必然要求。

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